1.大力加強中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)

　　黨的十六大以來，中央國家機關(guān)各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索，努力創(chuàng)新，不斷加強精神文明建設(shè)，積累了豐富經(jīng)驗，取得了明顯成效，促進了政府自身建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)的完成。

　　中央國家機關(guān)承擔著國家經(jīng)濟、政治、文化和社會生活組織管理的重任，加強中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)，不僅為完成中央國家機關(guān)各項任務(wù)提供了強大的思想保證、精神動力，而且對各級機關(guān)和全社會都具有重要的示范作用。最近，溫家寶總理就中央國家機關(guān)加強精神文明建設(shè)、推進政風建設(shè)、改善政府工作作出重要批示，充分體現(xiàn)了對中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)的高度重視。

　　加強中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)，要按照黨的十六屆五中全會對加強社會主義精神文明建設(shè)所提出的新的任務(wù)和要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，緊緊圍繞推進政府職能轉(zhuǎn)變、促進政風建設(shè)、改善政府工作的要求，把精神文明建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

　　立黨為公、執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)體現(xiàn)，是中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)的核心所在。要把我們是人民的公仆、我們手中的權(quán)力來自人民、共產(chǎn)黨執(zhí)政的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)這些最基本的道理，向機關(guān)干部經(jīng)常講、反復講，入腦入心，融會貫通，并落實到制定和實施方針政策的行動中，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。

　　加強中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)，一個重要的途徑就是推動政府職能轉(zhuǎn)變。推動政府職能轉(zhuǎn)變不僅是行政管理體制改革的重點，也是中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)的重點。經(jīng)過20多年的改革開放，政府管理體制有了許多改進，但在一些領(lǐng)域政府錯位、越位和缺位的問題還沒有根本的改觀，政府職能還有待于更加科學的界定。轉(zhuǎn)變政府職能不僅要靠行政、法律等手段來推動，還要靠精神文明建設(shè)來推動。要加強思想教育，引導干部轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立全局意識和責任意識，真正從計劃經(jīng)濟的思維方式轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟的思維方式，扎扎實實查找和解決本部門在履行職能中存在的突出問題。

　　加強中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)，一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是抓好政風建設(shè)。政風代表政府的形象，是人民群眾評價政府的重要標準，也是中央國家機關(guān)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。推進政風建設(shè)，核心是保持政府及其工作人員與人民群眾的血肉聯(lián)系，深入實際、深入基層、深入群眾，廉潔從政，忠于職守。要認真解決群眾的切身利益問題，從部門的職責出發(fā)，建立健全責任制度、督查制度、報告制度和考核制度，確保黨的為民惠民的政策落到實處。要不斷改進會風、文風，積極推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，自覺做資源節(jié)約的表率。

　　中央國家機關(guān)的精神文明建設(shè)，關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力和落實科學發(fā)展觀的全局。各部門領(lǐng)導干部都要充分認識到精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性，在抓好業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，把精神文明建設(shè)擺到更加突出的位置，不斷豐富精神文明的內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新精神文明工作的方式方法，努力把中央國家機關(guān)的精神文明建設(shè)和黨員先進性建設(shè)提高到一個新水平。

　　2.培育和弘揚公務(wù)員精神主要觀點

　　具有時代特征、中國特色的“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結(jié)協(xié)作”的公務(wù)員精神，是公務(wù)員政治素質(zhì)、思想作風、道德情操、工作態(tài)度、精神風貌的綜合反映。培育和弘揚公務(wù)員精神，是落實科學發(fā)展觀和樹立正確政績觀的需要，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，是解決公務(wù)員隊伍中存在的突出問題的需要。應把培育和弘揚公務(wù)員精神作為一項重要任務(wù)，貫穿到實施《公務(wù)員法》的全過程，貫穿到健全和完善公務(wù)員制度的全過程，貫穿到加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的全過程，使全體公務(wù)員始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

　　在去年召開的全國實施《公務(wù)員法》工作會議上，中央領(lǐng)導同志提出，要努力在實踐中培育具有時代特征、中國特色的“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結(jié)協(xié)作”的公務(wù)員精神。公務(wù)員精神凝聚著我國政府機關(guān)工作人員的優(yōu)秀傳統(tǒng)，展現(xiàn)著鮮明的時代特征，是對公務(wù)員隊伍政治素質(zhì)、思想作風、職業(yè)素養(yǎng)、道德情操、精神風貌的明確要求。大力培育和弘揚公務(wù)員精神，是當前和今后一個時期公務(wù)員隊伍建設(shè)的主線。

　　充分認識培育和弘揚公務(wù)員精神的重要意義

　　黨的十六屆六中全會《決定》提出，建設(shè)社會主義核心價值體系，堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程、貫穿現(xiàn)代化建設(shè)各方面。公務(wù)員精神是社會主義核心價值體系的組成部分，培育和弘揚公務(wù)員精神是在公務(wù)員隊伍中加強社會主義榮辱觀教育的有力手段，也是建設(shè)社會主義和諧文化的重要舉措。

　　培育和弘揚公務(wù)員精神，是落實科學發(fā)展觀和樹立正確政績觀的需要。公務(wù)員是治國理政的主體，是公共權(quán)力的行使者。公務(wù)員隊伍素質(zhì)的高低，直接決定著政府的管理水平，關(guān)系著社會各項事業(yè)發(fā)展的成效。培育和弘揚公務(wù)員精神，使廣大公務(wù)員樹立熱愛祖國、忠于人民的崇高追求，始終保持恪盡職守、廉潔奉公的作風，有利于引導和促進公務(wù)員自覺遵循客觀規(guī)律，把實干精神與科學態(tài)度結(jié)合起來，切實落實科學發(fā)展觀；有利于引導和促進公務(wù)員樹立正確政績觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把對黨負責、對上級負責與對人民負責有機地統(tǒng)一起來，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。

　　培育和弘揚公務(wù)員精神，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。加強公務(wù)員能力建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。培育和弘揚公務(wù)員精神，有利于廣大公務(wù)員堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力掌握與所從事業(yè)務(wù)工作相適應的專業(yè)知識，不斷提高促進發(fā)展、推動改革、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)；有利于廣大公務(wù)員不斷提高管理國家事務(wù)和社會公共事務(wù)的水平，提高把握大局的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，從而促進黨的執(zhí)政能力的提高。

　　培育和弘揚公務(wù)員精神，是解決公務(wù)員隊伍中存在的突出問題的需要。從總體上看，我國公務(wù)員隊伍是一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬、黨和人民充分信賴的隊伍。但也應看到，公務(wù)員隊伍中還存在一些亟待解決的問題，如少數(shù)公務(wù)員缺乏敬業(yè)精神，不思進取；缺乏服務(wù)意識，高高在上；缺乏創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀；缺乏務(wù)實作風，華而不實；缺乏自律意識，以權(quán)謀私；等等。這些問題都是同全心全意為人民服務(wù)的宗旨不相符合的，是同為民、務(wù)實、清廉的公務(wù)員精神的核心內(nèi)涵不相符合的，必然會損害黨和政府的形象。培育和弘揚公務(wù)員精神，有利于解決公務(wù)員隊伍中存在的突出問題，使廣大公務(wù)員在新形勢下牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實轉(zhuǎn)變工作作風，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。

　　準確把握公務(wù)員精神的科學內(nèi)涵

　　公務(wù)員精神是公務(wù)員政治素質(zhì)、思想作風、道德情操、工作態(tài)度、精神風貌的綜合反映，充分體現(xiàn)了黨中央對公務(wù)員隊伍一貫的嚴格要求。它既是對長期以來廣大公務(wù)員崇高精神和優(yōu)秀品德的新概括，也是在新的歷史條件下對公務(wù)員的新要求；既繼承了中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又吸收了當代政治文明成果；既是公務(wù)員應該具備的職業(yè)道德，又是工作中必須遵循的基本準則。

　　熱愛祖國、忠于人民是公務(wù)員思想政治建設(shè)的根本。熱愛祖國、忠于人民，就是時時處處把國家和人民的利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，堅持以自己的全部工作為黨分憂、為國建功、為民造福。貫徹這一要求，首要的是做到政治堅定，在工作中模范貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。公務(wù)員是人民的公仆，除了最廣大人民的利益，沒有自己個人的特殊利益，必須把熱愛祖國、忠于人民作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。

　　恪盡職守、廉潔奉公是公務(wù)員作風建設(shè)的關(guān)鍵。恪盡職守、廉潔奉公，就是以對黨和國家事業(yè)高度負責的精神，忠于職守、勤勉盡責，努力提高做好本職工作的能力和水平，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。公務(wù)員是服務(wù)群眾、服務(wù)社會的公職人員，其一言一行直接關(guān)系黨和政府的形象。我們的政府是人民的政府，我們的國家機關(guān)工作人員是人民的公仆，必須嚴格要求，做到不以權(quán)謀私、不貪贓枉法，戒驕戒躁、謙虛謹慎，一身正氣、兩袖清風。

　　求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新是公務(wù)員能力建設(shè)的重點。求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，就是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，腳踏實地、埋頭苦干，少說空話、多做實事，不做表面文章，不搞形式主義，通過實實在在的工作促進發(fā)展、造福群眾。求真務(wù)實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和公務(wù)員應該具備的政治品格。開拓創(chuàng)新，是我們的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的動力和保證。廣大公務(wù)員必須把求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的要求體現(xiàn)在各項工作中，不斷研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面。

　　顧全大局、團結(jié)協(xié)作是公務(wù)員做好工作的保障。顧全大局、團結(jié)協(xié)作，就是增強全局觀念，堅持以大局為重，正確處理國家、集體和個人的關(guān)系，努力營造心齊氣順、團結(jié)奮進、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，加強團結(jié)、注重協(xié)同、做好工作。大局體現(xiàn)的是國家長遠利益和人民根本利益。新世紀新階段，我們黨和國家的大局就是對內(nèi)堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定，對外堅持和平、發(fā)展、合作。公務(wù)員必須自覺地在這個大局下開展工作，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)。團結(jié)協(xié)作，一方面要善于團結(jié)群眾，帶領(lǐng)群眾一起努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標；另一方面要善于團結(jié)同事，互相幫助，不搞內(nèi)耗，形成合力。

　　積極探索培育和弘揚公務(wù)員精神的有效途徑

　　目前，各地區(qū)、各部門正在積極開展《公務(wù)員法》實施工作。應以此為契機，按照中央要求，把培育和弘揚公務(wù)員精神作為一項重要任務(wù)，貫穿到實施《公務(wù)員法》的全過程，貫穿到健全和完善公務(wù)員制度的全過程，貫穿到加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的全過程，使全體公務(wù)員始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

　　把培育和弘揚公務(wù)員精神與完善公務(wù)員管理的各項制度結(jié)合起來。公務(wù)員精神的培育和弘揚與《公務(wù)員法》的實施相輔相成：《公務(wù)員法》的頒布實施，為培育和弘揚公務(wù)員精神提供了法律依據(jù)、制度保障；培育和弘揚公務(wù)員精神為《公務(wù)員法》的順利實施和公務(wù)員隊伍建設(shè)提供了思想保證。在實施《公務(wù)員法》的過程中，應把培育和弘揚公務(wù)員精神作為一項重點工作，與實施《公務(wù)員法》的各項工作結(jié)合起來，與完善公務(wù)員管理的各項制度結(jié)合起來。

　　把培育和弘揚公務(wù)員精神與強化公務(wù)員培訓教育和實踐鍛煉結(jié)合起來。應充分發(fā)揮培訓教育在培育公務(wù)員精神中的先導作用，在初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務(wù)培訓和在職培訓中增加公務(wù)員精神教育的內(nèi)容。同時，把實踐鍛煉作為培育公務(wù)員精神的重要手段，鼓勵公務(wù)員立足崗位，在日常工作和一言一行中貫徹公務(wù)員精神。探索建立公務(wù)員基層鍛煉制度，把實踐鍛煉作為加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的根本途徑，有計劃地選派公務(wù)員到改革和建設(shè)的第一線、到條件艱苦和困難較多的地方、到基層和群眾最需要的地方去經(jīng)受鍛煉和考驗，增長本領(lǐng)和才干。

　　把培育和弘揚公務(wù)員精神與加強公務(wù)員行為規(guī)范建設(shè)結(jié)合起來。公務(wù)員的行為及其體現(xiàn)出的思想境界、道德情操，對一個地方、一個單位的風氣有著重要影響，是社會行為規(guī)范的風向標。公務(wù)員精神是公務(wù)員行為規(guī)范的核心。應大力培育和弘揚公務(wù)員精神，促進公務(wù)員行為規(guī)范建設(shè)，用制度規(guī)范行為，真正形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制；開展新錄用公務(wù)員宣誓活動，增強公務(wù)員的責任感、使命感；加大監(jiān)督檢查力度，重點抓好直接服務(wù)于群眾的窗口部門、行政執(zhí)法部門、基層單位公務(wù)員的職業(yè)道德和行為規(guī)范，努力讓服務(wù)對象滿意。

　　把培育和弘揚公務(wù)員精神與加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)結(jié)合起來。基層公務(wù)員直接和群眾打交道，他們的工作作風、精神面貌很大程度上決定了人民群眾對黨和政府的看法。因此，在基層公務(wù)員隊伍中培育和弘揚公務(wù)員精神顯得尤為重要。必須扎扎實實地做好抓基層、打基礎(chǔ)的各項工作，把培育和弘揚公務(wù)員精神融入加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)的過程中去，使廣大基層公務(wù)員牢固樹立群眾觀點，一切為了群眾，一切依靠群眾，認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，千方百計地把群眾工作做深、做細、做實。

　　把培育和弘揚公務(wù)員精神與深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動結(jié)合起來。一個典型就是一面旗幟。樹立、宣傳和學習公務(wù)員中的先進典型，對培育和弘揚公務(wù)員精神具有重要的示范作用。應充分發(fā)揮人民滿意公務(wù)員的示范作用，把對公務(wù)員的教育引導與評選表彰工作有機結(jié)合起來，進一步推進公務(wù)員隊伍建設(shè)，營造良好氛圍，激勵廣大公務(wù)員爭做人民滿意的公務(wù)員。