作者：中公網(wǎng)首席研究員、北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士鄧湘樹

　　一、四川省申論考試的題型變化趨勢

　　自四川省公務(wù)員考試采用申論科目作為公務(wù)員考試的一個重要考試科目以來，截止到2005年8月，申論考試的命題思路以及題目要求沒有發(fā)生很大變化。但2005年8月以后的申論考試在命題思路和題目要求上發(fā)生了重要變化。具體來說，四川省申論考試近幾年呈現(xiàn)出以下特點：

　　一是題型框架由概括問題——解決問題——申論論述的三段式向概括問題——分析問題——解決問題的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在2005年8月以前都是遵循概括問題——解決問題——申明論述的基本結(jié)構(gòu)。2005年8月以后變?yōu)楦爬▎栴}——分析問題——申明論述三部分，不過在申明論述部分往往明確要求解決問題，而不再是單純地論述一個觀點。

　　二是分析部分成為題型變化的主要陣地。從2005年出現(xiàn)“分析原因”這一題型之后，以后的歷次考試中出現(xiàn)了以前公務(wù)員考試很少出現(xiàn)的題型。如2005年12月四川省申論科目的第二題：“依據(jù)給定資料有關(guān)內(nèi)容，闡述取消獻血補貼的必要性。”2006年6月四川省申論科目的第二題：“根據(jù)給定資料內(nèi)容，分析我國目前經(jīng)濟適用房政策存在的問題及其原因�！钡鹊�。

　　三是公文型題目越來越受青睞。因為申論題目的要求往往是處理行政機關(guān)中日常的事務(wù)，因此公文寫作一直是申論考試的重要題目。如2006年12月四川省公務(wù)員考試第二題：“假設(shè)你是某市政府政策調(diào)研室工作人員，通過對本市外來人口各項狀況的了解，擬進行一次本市外來人口管理模式的調(diào)研，請撰寫一份調(diào)研提綱�！�2007年9月四川省公安機關(guān)考試第三題：“根據(jù)給定資料所述湯敏同志的先進事跡和先進思想，以《XX縣公安局關(guān)于開展向湯敏同志學(xué)習(xí)，爭做湯敏式人民警察活動的通知》為題，代擬一篇公文稿�！币虼耍�凡是想?yún)⒓?007年10月四川省公務(wù)員考試的考生，都應(yīng)加強對公文寫作的學(xué)習(xí)和掌握。

　　二、申論題目主要考察什么能力？

　　申論考試的一個基本特征是它是公務(wù)員考試錄用的一個科目。它要考察的能力是一名政府公務(wù)員應(yīng)該具備的能力，這是一個考生需要牢牢把握的一點。也就是說，考生在答題的時候應(yīng)該把自己作為一名公務(wù)員看待，站在政府的立場、觀點和態(tài)度上去提出問題、分析問題和解決問題。根據(jù)大綱可知，申論考試考察的能力主要包括六個方面：第一閱讀理解能力；第二提出問題的能力；第三綜合分析能力；第四解決問題能力；第五文字表達能力；第六，對社會基本的認知能力。

　　三、申論主要用什么內(nèi)容進行考察？

　　申論考試的素材都是那些從政府的角度來看比較重要的問題，關(guān)系國計民生的問題。也就是說給定材料的內(nèi)容一般是社會熱點問題，比如說，2006年考的是經(jīng)濟適用房問題和農(nóng)民工權(quán)益保護問題。2007年3月考的是“故宮里的星巴克”問題。2007年9月考的是好警察湯敏的先進事跡。這些問題都是近幾年社會上的一些熱點問題，對人們的生活會產(chǎn)生方方面面的影響，確實關(guān)系到老百姓的利益和人身安全問題。這些問題作為政府來說，是應(yīng)該著力解決的問題。所以，公務(wù)員考試就是考社會熱點。

　　四、應(yīng)該用什么樣的方法應(yīng)對申論考試？

　　由于申論考試材料的日益增多和題目要求的日益豐富，很多考生看到《申論》以后，感到無從下手。因此，很多考生在做題的時候都是在拼湊。而拼湊肯定得不了高分。針對這種情況，我提出應(yīng)對《申論》考試的一種基本思想，那就是系統(tǒng)思考。也就是說，考生對公務(wù)員考試的這些題目，應(yīng)該有一個很清晰的答題框架和思路，這樣可以達到非常好的效果。如概括部分有四種題型，第一種是概括主要內(nèi)容，第二種是概括主要問題，第三種是概括部分內(nèi)容，如影響、觀點、思路等，第四種是概括主題主旨。每種題型都可以有相對固定的思路來加以應(yīng)對。又如論證部分有五種題型：第一種是要求自選角度、自擬題目寫一般的觀點型文章。第二種是要求寫一篇評論文章。第三種是明確要求寫一篇對策型文章。第四種是要求寫一篇混合型的文章。第五種寫一篇公文，如意見、建議、報告、講話稿等。不同的題型有不同結(jié)構(gòu)要求，考生應(yīng)該有一個明確的作答思路。

　　五、還剩下一個月時間了，應(yīng)該怎樣復(fù)習(xí)？

　　現(xiàn)在來看，時間是比較緊張了。申論復(fù)習(xí)應(yīng)該做到以下幾點：

　　第一，系統(tǒng)地看一遍教材。與行測一樣，要選擇有針對性的復(fù)習(xí)教材。四川申論的選材、題型、題量、難度上與中央國家機關(guān)公務(wù)員考試也有較大的差別。如四川的選材一般不入中央那樣都是重大社會問題，相對來說都是比較小的社會熱點；申論的字數(shù)一般在3000-4000，比中央要少2000字左右；具體的題型也有自己的特點。因此，考生在復(fù)習(xí)的時候應(yīng)該選擇針對四川省公務(wù)員考試的資料。而判斷復(fù)習(xí)資料是否有針對性，主要應(yīng)看有沒有四川的真題，其編寫是不是建立在對四川真題分析的基礎(chǔ)上。

　　第二，加強動筆，而且一定是要在稿紙上動手寫。為什么？首先，現(xiàn)在人們主要使用計算機而不是手進行寫作，很多人有這樣的感覺，如果用手來寫字，寫上半個小時就又酸又麻了。其次，由此心里會產(chǎn)生比較急躁的情緒，希望早一點結(jié)束考試。如果到了《申論》考試的考場上，這可能比較糟糕。再次，因為人們平時主要是口頭表達、電腦表達，而書面表達能力變得較差。很多人面對電腦的時候，文思泉涌，而當面對稿紙的時候，就文思枯竭了，一時間找不到特別準確的話來表達自己的思想和觀點。要想解決這些問題就應(yīng)該動筆。因此，我建議各位考生在接下來的30天時間，寫8篇左右文章。

　　第三，關(guān)注一些社會熱點。剛才我們講到，考的就是熱點。那么怎樣找熱點呢？首先大家最好看看《人民日報》、《四川日報》的評論員文章。其次大家可以看一些政府文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話稿。三是大家可以看一下《華西都市報》的評論員文章。