三、命題規(guī)律 綜觀黑龍江省歷年申論考試的實際情況及其變化特點，我們對其命題規(guī)律總結(jié)了以下幾點：

　　(一)、申論主題具有中觀性，更加貼近現(xiàn)實社會生活 申論主題所反映的問題不會太大，也不會太�。阂话慵炔皇翘�宏觀的問題，也不是太微觀的問題，當(dāng)然也不會是難以定論或者爭論激烈的前沿問題。申論關(guān)注的往往是一些中觀問題，即那些涉及千家萬戶的焦點或熱點問題，是有一定的影響范圍、又具有一定現(xiàn)實意義的問題，像環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)安全、交通、農(nóng)民工等等問題。這個特點是由申論考試本身的性質(zhì)決定的。申論考試要考查考生提出問題和解決問題的能力，即考生是否具有一般公務(wù)員所必備的處理日常事務(wù)的能力。太宏觀的問題，不是單個考生在考場上所能解決的，而且也不是在申論考試所給定的短時間內(nèi)所能解決的。給定這樣的材料，考生只能進行空泛的回答，無法測試出考生的能力，實際上也就失去了申論考試的意義。太微觀的問題，不具有代表性和可重復(fù)性，無論考生在給定的時間內(nèi)能否解決問題，對于測查考生是否具有公務(wù)員的基本素質(zhì)也都不具有典型意義。 2005~2007年黑龍江省公務(wù)員錄用考試申論考試涉及的主題如下：2005年黑龍江省錄用國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員申論考試材料是關(guān)于“奧運經(jīng)濟”問題的；2006年黑龍江省錄用國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員申論考試材料是關(guān)于“城市垃圾處理”問題的；2007年黑龍江省錄用國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員申論考試A類試卷材料則是關(guān)于“政府資源浪費”問題的；2007年黑龍江省錄用國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員申論考試B類試卷材料則是關(guān)于“農(nóng)民工”問題的。從以上可以看出近幾年黑龍江省公務(wù)員錄用考試申論試題的主題都是全社會高度關(guān)注的熱點，難點問題和現(xiàn)象，具有較強的可談性。

　　(二)、采用“兩論式”或“三論式”的命題模式，試題命制更趨靈活 黑龍江申論考試命題模式基本穩(wěn)定，“兩論式”(即概括、論證)或“三論式” (即概括、對策、論證)，題量一般為兩道或三道。在試題的設(shè)計上具有靈活多變的特點，如在議論部分，采用過命題作文的形式，也采用過自命題作文的形式；在文體特點上，既考查過議論文寫作，也考查過公文式申論寫作�，F(xiàn)將近年黑龍江省公務(wù)員錄用考試“申論要求”的變化分列如下，以供比較。 2005年黑龍江省錄用國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員申論考試的申論要求：

　　(一)根據(jù)給定材料內(nèi)容，概括并簡要分析奧運經(jīng)濟對國家?guī)�來的影響。要求：準確全面，條理清晰，分析合理，總字數(shù)200字左右(40分)。

　　(二)請以“2008年北京奧運會經(jīng)濟影響的對策分析”為題，向上級有關(guān)部門提交一份調(diào)研報告。要求：有事實、有依據(jù)、有觀點、有分析、清晰，語言簡潔順暢。總字數(shù)1000字左右(60分)。

　　2006年黑龍江省錄用國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員申論考試的申論要求：

　　(一)請用200字以內(nèi)的篇幅概括出上述材料的主要內(nèi)容。要求：，全面，條理清晰(20分)。

　　(二)簡析福州“凈菜進城”對解決城市垃圾問題的啟示。限400字內(nèi)(30分)。

　　(三)依據(jù)給定資料，比較三種垃圾處理方式的利弊，結(jié)合國際潮流和我國國情，談?wù)勀阕约簩π貝炍覈�城市垃圾問題的主張。要求：自擬標(biāo)題，寫一篇議論文，字數(shù)限1000字內(nèi)。觀點鮮明，論證充分，條理清晰，語言順暢(50分)