2008年國家公務(wù)員申論考試參考:十七大報(bào)告新觀點(diǎn)(2)
三、翻兩番:從“總量”到“人均”
1、報(bào)告原文:“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。”
2、提出背景:黨的十六大報(bào)告提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番。2006年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到21.09萬億元,按可比價(jià)格計(jì)算,是2002年的近1.5倍,人均GDP超過2000美元。人均GDP翻兩番的目標(biāo),是基于近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展確定的。
3、觀點(diǎn)解讀:國內(nèi)生產(chǎn)總值從“總量”到“人均”翻兩番的目標(biāo),是繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的一個(gè)新要求。其“新”表現(xiàn)為:一是這個(gè)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)了“人均”GDP翻兩番,就是到2020年人均GDP達(dá)到3500美元左右,顯然是比十六大報(bào)告提出“國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番”更高標(biāo)準(zhǔn)的小康指標(biāo)。同時(shí),我國人口較多,而且人口不斷增長,經(jīng)濟(jì)總量增長可以表明我國國力的增強(qiáng),而不能準(zhǔn)確地反映我國城鄉(xiāng)居民生活水平。人均GDP就更能反映居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享成果以及居民生活質(zhì)量與生活水平提高的狀況,從而糾正了以往片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)總量增長的觀念和做法。因此,強(qiáng)調(diào)“人均”理念,也是以人為本、重視民生的體現(xiàn)。
二是強(qiáng)調(diào)在提高發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“人均”翻兩番。這就要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效益,降低消耗,保護(hù)環(huán)境。顯然,達(dá)到這個(gè)新要求的難度更大了。在提高發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人均GDP翻兩番,不僅將會為今后5年人民生活帶來更為顯著、更為全面的變化,而且將會改變目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本和代價(jià)過大的狀況。
小康目標(biāo)從“總量”到“人均”翻兩番,是經(jīng)過科學(xué)測算提出來的,因而是一個(gè)經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
四、“生態(tài)文明”:發(fā)展理念的升華
1、報(bào)告原文:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”。
2、提出背景:十七大報(bào)告將生態(tài)文明與社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起作為和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。
3、觀點(diǎn)解讀:十七大報(bào)告明確提出生態(tài)文明,這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。
生態(tài)文明是現(xiàn)代社會文明系統(tǒng)的重要組成部分。相對于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明而言,生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。從歷史發(fā)展來看,生態(tài)文明也是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后,迄今為止人類文明發(fā)展的最高階段。它以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨;強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、改變消費(fèi)模式的進(jìn)程中,盡最大可能積極主動地節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。工業(yè)文明為人類創(chuàng)造了非常豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富,但它的高投入、高能耗、高消費(fèi),也使全球出現(xiàn)了極其嚴(yán)重的環(huán)境污染、人口爆炸、物種滅絕、資源短缺等生態(tài)災(zāi)難。在過去20多年中,我國雖然取得了舉世矚目的發(fā)展成果,但生態(tài)負(fù)擔(dān)卻日益沉重,生態(tài)破壞對人們的生產(chǎn)生活形成了現(xiàn)實(shí)威脅。如果不盡最大可能節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,很可能造成“資源難以支撐,環(huán)境難以容納,社會難以承受,發(fā)展難以持續(xù)”的嚴(yán)重后果。生態(tài)文明不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也是個(gè)生活問題,政治問題。有了金山銀山,卻丟了綠水青山,老百姓的生活必然是不幸福的。
“生態(tài)文明”寫入十七大報(bào)告,既是我國多年來在環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展方面所取得成果的總結(jié),也是人類對人與自然關(guān)系所取得的最重要認(rèn)識成果的繼承和發(fā)展。這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對中華民族生存發(fā)展的重要意義,實(shí)際上是建設(shè)和諧社會理念在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的升華。
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