一、注意事項(xiàng)

　　1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力，提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
　　2．作答參考時(shí)限：閱讀材料50分鐘，作答130分鐘。
　　3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、給定材料

　　 材料 一

　　1.中國(guó)的手機(jī)、計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)量目前占全世界第一，但技術(shù)是人家的，我們必須拿出手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%至40%，支付給外國(guó)公司，作為技術(shù)專利使用許可費(fèi)。世界上每四部電腦中，有一部來(lái)自于中國(guó)，但我們支配給英特爾公司，支配給微軟公司專利費(fèi)以后，每臺(tái)只賺了10個(gè)蘋果的錢。 為了鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，美國(guó)有發(fā)明人法、技術(shù)創(chuàng)新法，這是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。同時(shí)為了鼓勵(lì)科技轉(zhuǎn)讓和科技成果的運(yùn)用，還有政府資助研究成果的商品化法以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的商品化法。

　　2.中國(guó)現(xiàn)在的科研論文發(fā)表數(shù)量在全世界位居第六。但是我們的科技成果，包括專利技術(shù)的運(yùn)用率，平均只有14%，而專利技術(shù)的應(yīng)用率只有12%。中國(guó)在很多行業(yè)和領(lǐng)域是有技

　　術(shù)沒(méi)專利，有專利沒(méi)應(yīng)用，有沒(méi)用沒(méi)產(chǎn)權(quán)化。

　　3.數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我國(guó)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛逐年增長(zhǎng)。僅美國(guó)對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)起的“３３７調(diào)查”數(shù)量，在２００６年就已達(dá)到１３起，占美國(guó)全球總調(diào)查量的近４０％。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，到２００５年，中國(guó)出口企業(yè)遭遇技術(shù)壁壘最嚴(yán)重的１００種商品，其損失至少有２０００億美元。 中國(guó)企業(yè)到底動(dòng)了誰(shuí)的“奶酪”？中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)吳漢東教授分析認(rèn)為，外國(guó)企業(yè)頻頻以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為武器對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施打壓，表面上是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，但本質(zhì)上就是企業(yè)之間的市場(chǎng)之爭(zhēng)。

　　 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任鄧軍指出，在國(guó)際市場(chǎng)上，三類產(chǎn)品最有可能成為外國(guó)企業(yè)打擊的對(duì)象：一是企業(yè)的產(chǎn)品追隨國(guó)際主流技術(shù)；二是產(chǎn)品占據(jù)了較高的市場(chǎng)份額；三是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏核心專利�！耙坏┢髽I(yè)擁有了這些產(chǎn)品，對(duì)外國(guó)企業(yè)構(gòu)成威脅，外國(guó)企業(yè)就會(huì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一武器打壓中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，搶奪市場(chǎng)利潤(rùn)。”

　　基于研發(fā)優(yōu)勢(shì)，外國(guó)企業(yè)自２０世紀(jì)９０年代以來(lái)便開始在中國(guó)“搶灘布陣”，在華專利申請(qǐng)量以年均３０％的速度增長(zhǎng)。在基本完成其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的布局后，這些跨國(guó)公司已逐漸步入收獲期，憑借成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)策略和訴訟經(jīng)驗(yàn)，向我國(guó)迅速發(fā)展的高科技企業(yè)屢屢“發(fā)難”。鄧軍說(shuō)，一些跨國(guó)公司甚至采取“欲擒故縱”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略，通過(guò)我國(guó)國(guó)內(nèi)的侵權(quán)者培育和發(fā)展市場(chǎng)，取得較高的市場(chǎng)份額，再伺機(jī)以訴訟的方式坐享其成，獲得巨額的經(jīng)濟(jì)賠償。這讓國(guó)內(nèi)很多企業(yè)在投入了大量的開發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)成本后，還要面臨侵權(quán)訴訟與巨額賠償。 然而，我國(guó)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛頻發(fā)的另一個(gè)重要原因并不能回避??我國(guó)企業(yè)的研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不高，企業(yè)還普遍缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

　　4.檢索近年中國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)案例，人們欣喜地看到，已有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)克服重重困難，主動(dòng)應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，并與政府有關(guān)部門一道，共同探索建立一套長(zhǎng)效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。三大案例見證中國(guó)企業(yè)從被動(dòng)挨打走向主動(dòng)維權(quán)。案例一：抵制惡意訴訟　中國(guó)企業(yè)拿到首份勝訴的“馬克曼命令”。２００４年，世界５００強(qiáng)企業(yè)萊伏頓公司起訴浙江通領(lǐng)科技集團(tuán)侵犯其美國(guó)專利權(quán)，通領(lǐng)集團(tuán)奮起應(yīng)訴，在經(jīng)歷了兩年多的艱苦斗爭(zhēng)和漫長(zhǎng)等待后，２００６年５月，終于拿到了美國(guó)新墨西哥州聯(lián)邦法院下達(dá)的“馬克曼命令”，該意見書完全采納了通領(lǐng)集團(tuán)對(duì)美國(guó)萊伏頓公司“五五八”專利保護(hù)要求和技術(shù)適用范圍的解釋。這是中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案中，中國(guó)拿到的首份勝訴的“馬克曼命令”。 案例二：主動(dòng)申請(qǐng)國(guó)外專利　與跨國(guó)公司打?qū)＠麘?zhàn)。深圳市朗科科技有限公司總裁鄧國(guó)順與合作伙伴發(fā)明了世界上第一款閃存盤，并于２００４年１２月在美國(guó)獲得了發(fā)明專利授權(quán)，這是中國(guó)科技企業(yè)在全球計(jì)算機(jī)移動(dòng)存儲(chǔ)領(lǐng)域獲得的第一項(xiàng)國(guó)際發(fā)明專利。２００４年與２００６年，朗科公司分別起訴索尼與ＰＮＹ等跨國(guó)企業(yè)侵犯其美國(guó)專利，要求其停止侵權(quán)行為并賠償損失，成為中國(guó)的本土企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)技術(shù)、進(jìn)行全球?qū)＠�布局的成功范例�?案例三：集體應(yīng)對(duì)　美國(guó)最難的“３３７調(diào)查”也能贏。２００３年４月，美國(guó)勁量電池公司向美國(guó)國(guó)際委員會(huì)（ＩＴＣ）指控中國(guó)南孚電池在內(nèi)的２４家中國(guó)內(nèi)地和香港電池生產(chǎn)企業(yè)侵犯該公司專利，要求對(duì)上述公司發(fā)起“３３７調(diào)查”。在中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，１８家中國(guó)企業(yè)組成聯(lián)合應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)，艱苦抗辯，卻遭ＩＴＣ初裁認(rèn)定專利侵權(quán)。９家中國(guó)企業(yè)再次聯(lián)合上訴，要求ＩＴＣ對(duì)初裁結(jié)果進(jìn)行復(fù)審。２００４年，ＩＴＣ正式宣布美國(guó)勁量電池公司擁有的無(wú)汞堿性電池專利屬無(wú)效專利，中國(guó)９家應(yīng)訴電池企業(yè)贏得終裁。中國(guó)企業(yè)通過(guò)組成聯(lián)盟，打贏了可能對(duì)我國(guó)企業(yè)、行業(yè)造成巨大危害的美國(guó)“３３７調(diào)查”，為未來(lái)中國(guó)企業(yè)的海外維權(quán)模式提供了借鑒。

　　5.盡管越來(lái)越多的中國(guó)公司開始拿起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“利劍”，像浙江通領(lǐng)、深圳朗科公司那樣，主動(dòng)維護(hù)自己的權(quán)益，然而，也有不少企業(yè)流露出對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的畏難心理，在遇到涉外侵權(quán)起訴時(shí)，往往采取不應(yīng)訴的逃避態(tài)度。長(zhǎng)期從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件代理工作的美國(guó)摩根路易斯律師事務(wù)所北京代表處的張振倫律師分析認(rèn)為，這一方面是因?yàn)橐患�知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件要?jiǎng)虞m花費(fèi)幾百萬(wàn)美金的訴訟費(fèi)用，要耗費(fèi)大量人力物力，不少國(guó)內(nèi)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)無(wú)力承擔(dān)。而更重要的原因是，國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍不了解國(guó)外法律，國(guó)內(nèi)又缺乏相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)，企業(yè)很難運(yùn)用專業(yè)的法律程序?yàn)樽约恨q護(hù)。然而，這種逃避不應(yīng)訴態(tài)度的后果往往導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)直接敗訴，不得不接受巨額的許可費(fèi)用和賠償，有的企業(yè)為了逃避知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可費(fèi)甚至選擇放棄國(guó)際市場(chǎng)，給我國(guó)民族工業(yè)造成巨大打擊�！爸袊�(guó)企業(yè)必須培養(yǎng)‘亮劍’精神，勇于在涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中與外國(guó)企業(yè)進(jìn)行利益博弈�！闭憬�通領(lǐng)集團(tuán)董事長(zhǎng)陳伍勝說(shuō)。他同時(shí)提醒，中國(guó)企業(yè)必須提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，不侵權(quán)，并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，唯有如此，才能在涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中，“以弱勝?gòu)?qiáng)”。

　　在經(jīng)歷了越來(lái)越多的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、積累了大量經(jīng)驗(yàn)后，我國(guó)政府與企業(yè)都開始思考各自在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)企業(yè)權(quán)益方面的責(zé)任。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任鄧軍表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局目前正在探索建立一種長(zhǎng)效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，以助企業(yè)維權(quán)一臂之力。根據(jù)這一機(jī)制，將對(duì)不同行業(yè)的專利、貿(mào)易等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤，對(duì)于可能引起涉外糾紛的產(chǎn)品，盡早向其生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出警示。同時(shí)，建立一套完整的應(yīng)急救助機(jī)制，一旦糾紛發(fā)生，即可為企業(yè)提供應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。近期出臺(tái)的《2007年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》也明確提出，我國(guó)將于今年建立信息行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，設(shè)立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)熱線及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)�！斑@將為企業(yè)妥善處理海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際貿(mào)易壁壘提供有力的幫助�！编囓娬f(shuō)。 吳漢東則提醒企業(yè)，我國(guó)政府歷來(lái)是企業(yè)走向世界的后盾，在海外維權(quán)中會(huì)為企業(yè)提供有力的政策支持，但企業(yè)仍應(yīng)是海外維權(quán)的主體，企業(yè)應(yīng)盡快健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立商標(biāo)、專利跟蹤監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，從自身提高保護(hù)、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平。