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公務(wù)員考試申論考題的幾種答題實(shí)用方法

公務(wù)員2008-03-15華圖公務(wù)員信息來(lái)源

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公務(wù)員考試申論考題的幾種答題實(shí)用方法(2)


  3、以資料事件開頭

  案例

  題目: 為討6萬(wàn)執(zhí)行款,倒貼7萬(wàn)冤枉錢!

  山西曲沃農(nóng)民張志祥為了討回6萬(wàn)多元的執(zhí)行款,幾十次上法院、幾十回求法官,奔波14年,又花了7萬(wàn)多元冤枉錢。

  事情得從1993年說(shuō)起。張志祥因?yàn)橐黄鸾?jīng)濟(jì)糾紛,把欠他錢的人告上了翼城區(qū)人民法院,法院責(zé)成被告還給張志祥6.18萬(wàn)元。法官當(dāng)著原告、被告的面下達(dá)了調(diào)解書,并依法凍結(jié)了被告的6.18萬(wàn)元?墒牵案纱蚶撞幌掠辍,調(diào)解書成了一紙空文,這6萬(wàn)多元一直到不了張志祥手里。(資料事件引出開頭)

  法院調(diào)解之后的那些天,為了依法討回執(zhí)行款,張志祥幾乎每天“泡”在法院,而在審理此案時(shí)擔(dān)任獨(dú)立審判員的告申庭庭長(zhǎng)安國(guó)廉,往往到了吃飯的時(shí)候才見(jiàn)張志祥,于是,他們只有在飯桌上“交流”了,自然是張志祥“埋單”。為請(qǐng)客吃飯,張志祥借了高利貸。萬(wàn)般無(wú)奈,1995年1月11日,張志祥向翼城縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,并于當(dāng)日交納了1500元執(zhí)行費(fèi)。但法院的人叫張志祥去“抓”被告,時(shí)任法院執(zhí)行庭副庭長(zhǎng)的楊繼發(fā)還說(shuō):“人家同意了,才能給你錢!苯酉聛(lái),張志祥往來(lái)曲沃和翼城44趟,花費(fèi)近萬(wàn)元。直到1995年底,張志祥“抓”住被告到了翼城法院,法院的干部眼看不能再推了,才說(shuō)那6萬(wàn)多元執(zhí)行款早被人分了。此后幾年,張志祥雖未放棄追討,但沒(méi)討到分文。好在新近上任的法院院長(zhǎng)王紅云已有明確態(tài)度:“我們將盡快查清案情,為張志祥挽回?fù)p失。”

  老百姓是輕易不打官司的,只有實(shí)在沒(méi)辦法了才對(duì)簿公堂。因?yàn)樗麄儞?dān)心,即便官司打贏了,往往也是執(zhí)行難,難以維護(hù)自己的合法權(quán)益,特別是怕司法機(jī)關(guān)里出了“內(nèi)鬼”、“家賊”,那將難上加難。這種執(zhí)行難,不是難在被告,人家執(zhí)行法院判決;也不是難在原告,人家并未過(guò)分要求。張志祥為討6萬(wàn)執(zhí)行款,花了7萬(wàn)冤枉錢,就是一個(gè)典型。如果不看看張志祥討要執(zhí)行款的艱難、委屈經(jīng)歷,誰(shuí)能想到老百姓打官司如此之難!而有的司法干部又如此之黑!

  看著關(guān)于此案的新聞報(bào)道,看著張志祥憤怒、無(wú)奈、蒼老的新聞?wù)掌谷烁锌f(wàn)端。在舊社會(huì),老百姓有個(gè)說(shuō)法 “餓死不出門,屈死不告狀。”為什么不告狀?因?yàn)椤把瞄T朝南開,有理無(wú)錢莫進(jìn)來(lái)! 如今是依法治國(guó)的新時(shí)代,辦案的是人民法院,卻把經(jīng)法院調(diào)解的張志祥應(yīng)得6萬(wàn)多元給分了,以什么理由分了?都什么人得了錢?新聞中沒(méi)有細(xì)說(shuō),可這事得有個(gè)交待,不能這樣不明不白。

  本來(lái),老百姓把人民法院視為最后的希望、最后的防線,是個(gè)明鏡高懸、正大光明的地方。通常說(shuō),遇到再冤枉事、再憤怒的事也不要訴諸暴力,不要鋌而走險(xiǎn),不要“私了”,要敢于和善于拿起法律武器,要堅(jiān)定地相信人民法院。張志祥正是這樣做的,不幸他碰上了翼城法院那樣貪婪、無(wú)恥的法官?梢钥隙ǎ駨堉鞠榕錾系哪欠N法院、那種法官,是極個(gè)別的。但“一粒老鼠屎,壞了一鍋湯”,這件事影響惡劣,最后沒(méi)個(gè)說(shuō)法是難平民憤的。

  老百姓有個(gè)說(shuō)法:“當(dāng)官不與民做主,不如回家賣紅薯。”在這件事中,還不僅僅是個(gè)為民做主或不做主的問(wèn)題,而是執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私的問(wèn)題,是刁難百姓、欺壓百姓的問(wèn)題,倘若觸犯刑律,是要受法律懲處的,豈能叫他們輕輕松松 “回家賣紅薯”!

  4、以資料的主要問(wèn)題敘述開頭

  也就是概括類試題的答案。


  三、分析問(wèn)題的方法

  案例

  題目:從豬肉價(jià)格暴漲成為熱議話題說(shuō)起……

  北京豬肉價(jià)格一個(gè)月上揚(yáng)14次,價(jià)格比去年翻倍;沈陽(yáng)肉價(jià)一年內(nèi)翻番;青島肉價(jià)一月漲四次;長(zhǎng)沙豬肉均價(jià)在19元/公斤之上,賣出10年最高價(jià)……近期,豬肉價(jià)格暴漲已成為各地市民熱議的話題,一些地區(qū)的豬肉價(jià)格已達(dá)歷史最高點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息稱,進(jìn)入五月因?yàn)樨i源緊張,多數(shù)省區(qū)市豬肉價(jià)格同比大幅上漲,而豬肉價(jià)格上漲也拉動(dòng)其他肉類產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。

  對(duì)于豬肉漲價(jià),普通百姓不僅早已有了切身體會(huì),而且對(duì)此的感受也完全有別于專家學(xué)者和政府官員。

  有政府官員認(rèn)為,當(dāng)前的豬肉漲價(jià)只是一種短期現(xiàn)象,隨著市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)升高刺激養(yǎng)豬積極性,以及夏季臨近對(duì)豬肉需求的降低,豬肉價(jià)格會(huì)有回落。如果當(dāng)前的豬肉漲價(jià)真的只是一種短期現(xiàn)象,這當(dāng)然不用我們多加議論了,問(wèn)題是很多地區(qū)的豬肉漲價(jià),是從春節(jié)前后就開始了,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的持續(xù)漲價(jià),已不能用“短期”來(lái)表述了,再加上需求對(duì)生產(chǎn)的有效刺激起碼又要數(shù)月的周期。顯然,以“短期現(xiàn)象”為認(rèn)識(shí)基礎(chǔ),試圖通過(guò)市場(chǎng)的自然調(diào)節(jié),來(lái)捱過(guò)這段豬肉漲價(jià)潮,依據(jù)不夠充分,態(tài)度也比較消極。(比較分析法)

  也有“市場(chǎng)決定論”者認(rèn)為,豬肉價(jià)格上漲,是生豬產(chǎn)業(yè)鏈“完全市場(chǎng)化”的必然結(jié)局——飼料漲價(jià)了,成本提高了,生豬價(jià)就要漲,生豬價(jià)高了,豬肉價(jià)也要高。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的配置,養(yǎng)豬的、賣肉的、吃肉的,才能在各取所需中實(shí)現(xiàn)利益均衡。持這種觀點(diǎn)的人恰恰忽略了,在豬肉的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三環(huán)節(jié)中,消費(fèi)是最被動(dòng)的一環(huán)。因?yàn)樨i肉基本可以認(rèn)定為生活必需品,需求上有著相對(duì)的剛性,價(jià)格幾乎無(wú)法抑制需求。這種“多貴也要吃”式的被動(dòng),顯然不是僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)就能很好解決的。(比較分析法)

  如何通過(guò)“有形之手”,讓百姓在現(xiàn)行收入水平能夠承受的情況下消費(fèi)豬肉,顯然還是各級(jí)政府的一大民生工程。因此,當(dāng)前的豬肉漲價(jià),從百姓口袋里多掏走的那一部分錢,原本就是不應(yīng)該全部推給市場(chǎng)的,而是有著相當(dāng)程度的人為原因。改革開放以來(lái),政府曾經(jīng)專注于解放生產(chǎn)力,養(yǎng)豬的規(guī);a(chǎn)業(yè)化積極性被激發(fā),屠宰市場(chǎng)也全面開花;此后,政府關(guān)注食品安全,圍剿私屠亂宰。但對(duì)于如何保證在一定警戒價(jià)位之下滿足豬肉供應(yīng),關(guān)注度有所減弱。

  而針對(duì)本次豬肉漲價(jià),不妨提出以下問(wèn)題:其一,本次豬肉漲價(jià)潮的出現(xiàn),政府為什么缺少價(jià)格與供求的相應(yīng)監(jiān)控?為什么失去了應(yīng)有的預(yù)案反應(yīng)?其二,改革開放打破了原有的計(jì)劃供應(yīng)主渠道,但是否意味著也不再需要調(diào)節(jié)供求的“蓄水池”?試想,如果在貨源偏緊、價(jià)格趨漲時(shí),能有常年滿載的“市民大冷庫(kù)”來(lái)調(diào)劑余缺,這一輪的豬肉漲價(jià)潮又何以能夠形成?(理論分析法)

  據(jù)悉,國(guó)家有關(guān)管理部門關(guān)注肉價(jià)波動(dòng),已組織專門人員赴市場(chǎng)調(diào)查。專門調(diào)查當(dāng)然是必要的,但筆者以為,調(diào)查不能僅限于淺表層次的就事論事,更應(yīng)該以系統(tǒng)化的眼光和思路,深挖本次豬肉漲價(jià)潮的政策原因,把好脈,穩(wěn)調(diào)控,才能見(jiàn)實(shí)效。

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