3、深刻理解近年來(lái)《申論》考試的命題思路

所謂申論的命題內(nèi)容，指的是申論試題中給定資料涉及的內(nèi)容。從表面上看，申論考試每次給定資料的內(nèi)容各不相同，但總體上有其相同之處。如果具體加以分析，申論的命題內(nèi)容，不外涉及兩大方面。

一是涉及當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的重要問(wèn)題。我們以國(guó)家公務(wù)員錄用考試為例，2000年申論考試，給定資料的基本內(nèi)容是：一印刷公司為發(fā)展生產(chǎn)，提高效益，更新了設(shè)備。但產(chǎn)生的噪聲影響了周邊居民。并致一人重病，引起法律訴訟，從而反映出協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)問(wèn)題。2001年的申論考試，給定資料的內(nèi)容是：美國(guó)聯(lián)邦食品和藥品管理局的一個(gè)顧問(wèn)委員會(huì)緊急建議，應(yīng)把含苯丙醇胺(英文縮寫“PPA”)的藥物列為禁藥。這以后的一段時(shí)間，PPA問(wèn)題成為一個(gè)全球性“熱點(diǎn)”問(wèn)題。政府、百姓、藥品生產(chǎn)廠家、新聞媒體等，對(duì)此事做出了不同的反應(yīng)。這一內(nèi)容，反映了藥品安全問(wèn)題。2002年申論考試，給定資料的內(nèi)容是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響，這些影響包括積極方面和消極方面，從而提出要正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們生活的影響問(wèn)題。2003年申論考試，給定資料內(nèi)容列舉了我國(guó)近幾年發(fā)生的一些重大安全事故，反映了安全生產(chǎn)關(guān)系到人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全，是一個(gè)需要關(guān)注并亟待解決的問(wèn)題。2004年申論考試，給定資料列舉了我國(guó)政府采取了一系列對(duì)策和措施對(duì)農(nóng)民進(jìn)行扶持，農(nóng)民自身也積極地進(jìn)行“勞務(wù)輸出”，從而提出應(yīng)重視和解決農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)狀這一重要社會(huì)問(wèn)題。2006年申論考試，給定資料通過(guò)對(duì)突發(fā)性公共事件的深入分析，提出當(dāng)前公共安全問(wèn)題的嚴(yán)重性和如何提高各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件能力的問(wèn)題。

二是涉及黨的重要理論和重大方針政策。近兩年的申論考試，明顯地表現(xiàn)了這一特點(diǎn)。如2005年國(guó)家公務(wù)員錄用的申論考試資料，涉及了如何解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題，這一問(wèn)題直接體現(xiàn)了黨的“三農(nóng)”政策，這是黨在當(dāng)前的重大政策之一。這就表明，2005年的申論考試，不僅考查考生解決農(nóng)村農(nóng)民這一具體問(wèn)題的能力，而且更要的是考查考生對(duì)黨的“三農(nóng)”政策的理解和運(yùn)用。2006年的國(guó)家公務(wù)員錄用的申論考試，給定資料主要涉及公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件問(wèn)題。但是從字里行間，我們會(huì)明顯看到這一問(wèn)題，離不開科學(xué)發(fā)展的觀念和構(gòu)建和諧社會(huì)這兩大主題。2006年的申論考試，不僅考查考生對(duì)“如何提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件能力”的應(yīng)對(duì)，而且更重要的是考查對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和運(yùn)用。不少省的公務(wù)員錄用的申論考試，也與國(guó)家、北京市的這一命題趨勢(shì)相近。

既然近年的申論考試，涉及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和“國(guó)策”這兩方面的內(nèi)容，那么如何進(jìn)行應(yīng)對(duì)呢？當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜，涉及到多方面的準(zhǔn)備。單就考生首先應(yīng)熟悉試題給定資料內(nèi)容來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為以下幾點(diǎn)值得注意：

其一，應(yīng)熟悉現(xiàn)實(shí)生活中的重要問(wèn)題。要做到這一點(diǎn)，應(yīng)首先閱讀和熟悉溫家寶2007年的《政府工作報(bào)告》和胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨十七大上做的報(bào)告，其中提到的重要問(wèn)題是我們需要重點(diǎn)關(guān)注的，譬如“民生”問(wèn)題等。然后，以此為線索，再閱讀其他資料。

其二，應(yīng)熟悉重大“國(guó)策”。這方面的內(nèi)容，包括：科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、“榮辱觀”、宏觀調(diào)控、建設(shè)新農(nóng)村等。要了解這方面的內(nèi)容，可閱讀相關(guān)資料。世紀(jì)考試網(wǎng)版權(quán)所有

其三，認(rèn)真思考重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和“國(guó)策”的關(guān)系。這就是說(shuō)，在熟悉某個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)，要認(rèn)真思考一下：解決這個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，運(yùn)用哪個(gè)“國(guó)策”比較有效？或者在熟悉“國(guó)策”時(shí)，認(rèn)真地思考：這一“國(guó)策”，可在現(xiàn)實(shí)生活中，解決哪些重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題？說(shuō)到底，就是在復(fù)習(xí)中，力求把現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與“國(guó)策”掛鉤，把二者緊密地聯(lián)系在一起。只有這樣，才能真正把握未來(lái)考試的內(nèi)容。

4、努力把握教師閱卷的給分點(diǎn)

第一：重點(diǎn)是否突出

申論考試的第一問(wèn)，是要求你概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。

這主要考你的理解水平和對(duì)事物重點(diǎn)的提取能力。作為一名公務(wù)員，一個(gè)可能的未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，如果在一大堆材料中找不出重點(diǎn)，這人顯然不適合做行政工作。只有能于萬(wàn)千材料中快速抓出重點(diǎn)的人才能成為一個(gè)真正的領(lǐng)頭人物，給大家?guī)Ш寐贰?

仔細(xì)閱讀材料中的第一、二段，那往往是中心所在，所以就概括主要問(wèn)題而言，第一、二段是重點(diǎn)。而接下來(lái)的段落往往是主題的展開，材料最后幾段是解決問(wèn)題所采取的一些措施或最新動(dòng)態(tài)。

申論往往以社會(huì)熱點(diǎn)為論題。金融問(wèn)題、銀行改革問(wèn)題、三農(nóng)問(wèn)題、加強(qiáng)執(zhí)政能力問(wèn)題、公務(wù)員效率改革問(wèn)題、綠色GDP、環(huán)境污染問(wèn)題和耕田減少等等問(wèn)題都有可能成為考點(diǎn)。多看時(shí)政類報(bào)紙對(duì)考好申論很有幫助。

第二：對(duì)策是多是少

申論的第二問(wèn)，是要求你給出解決問(wèn)題的具體措施。

一般情況下，申論對(duì)策的標(biāo)準(zhǔn)答案往往有5到8條，假如一個(gè)考生只寫出了3條對(duì)策，那么，即使這3條對(duì)策寫得非常到位，也得不了高分，甚至只能得個(gè)及格分。

譬如一個(gè)有關(guān)中國(guó)能源現(xiàn)狀方面的申論題目，問(wèn)如何解決中國(guó)的能源不足問(wèn)題。參考答案列出了8條對(duì)策，總分為24分，每答對(duì)1條算4分，答對(duì)6條算滿分。當(dāng)然，答出8條也不會(huì)給你加分。里面的計(jì)算有點(diǎn)復(fù)雜，但無(wú)論怎樣，只寫了一兩條對(duì)策肯定只能得幾分。所以，保險(xiǎn)起見(jiàn)，對(duì)策應(yīng)該盡量多寫。

雖然有些人的對(duì)策寫得比較荒唐，但目前的改卷老師不會(huì)說(shuō)你這條對(duì)策錯(cuò)得離譜，因此我要倒扣你的分?jǐn)?shù)。所以，對(duì)策寫得多的人顯然大大占了便宜。

第三：大作文打沒(méi)打官腔

申論的第三部分是要求聯(lián)系材料，確定主題，寫一篇千字以上的文章(有時(shí)也只要求800字以上)。

雖然從小學(xué)起我們就開始寫作文了，但閱卷時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，能把一篇文章寫得非常漂亮的人真是少之又少。申論的大文章考你邏輯思維能力。一個(gè)人的邏輯思維能力不是在短期內(nèi)提高的。但如按照下列的要求去做，對(duì)迅速提高申論大作文得分，卻很有幫助。

首先，要字跡端正。字不求漂亮，但求清晰端莊易辨別。此一點(diǎn)雖是老生常談，卻實(shí)在是與考生休戚相關(guān)。

其次，要主題鮮明。反對(duì)什么、贊成什么，要有主見(jiàn)。改卷老師最不喜歡還未當(dāng)上公務(wù)員就打起官腔的考生，文章雖長(zhǎng)，但模棱兩可，空洞無(wú)物，不知所云。

有些考生不知道該選擇什么樣的論點(diǎn)入手。其實(shí)論點(diǎn)往往就在你的對(duì)策中，你只要在多條對(duì)策中選擇一條展開論述就可以了。注意論點(diǎn)要深刻，論證過(guò)程要追求深入，而不是追求面面俱到。

預(yù)祝各位考生順利通過(guò)公務(wù)員考試，為我們國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量！