三、農(nóng)村醫(yī)療改革的主要對策

　　1．完善涉及農(nóng)村醫(yī)療改革的相關(guān)政策法規(guī)，使農(nóng)村醫(yī)療改革工作做到有法可依、有章可循，讓新農(nóng)合工作得到更好、更快的發(fā)展。

　　2．探索建立參合費收繳機制，改變目前參合費高成本收繳的狀況。參合農(nóng)民收取的參合費全部用于大病統(tǒng)籌費，不設(shè)立個人門診帳戶，減少新農(nóng)合工作中的工作量，降低運行成本。

　　3．遵循農(nóng)村醫(yī)療改革過程中的“大病統(tǒng)籌為主”的方針，提高起付線，增加報帳比，提高封頂線。讓小病由農(nóng)民自己解決，為大病的農(nóng)民提供更多的經(jīng)濟支持。

　　4．加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的能力建設(shè)，國家通過相關(guān)的政策扶持（如大中專學生“服務(wù)山區(qū)計劃”），盡快選派一批大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，并出臺相關(guān)政策，保證他們的工資等相關(guān)待遇，讓基層能留得住人才，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到長足和穩(wěn)定的發(fā)展，讓更多的參合農(nóng)民能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到診治，減少轉(zhuǎn)往縣、市、省級醫(yī)療機構(gòu)診治的人數(shù)。

　　5．國家有關(guān)部門應(yīng)該整合現(xiàn)有的相關(guān)醫(yī)療保障機構(gòu)，實行全民醫(yī)療保障有一個單位負責管理與實施，提高工作效率，同時科學規(guī)劃支出，降低制度的運行成本，讓更多的經(jīng)費用在全民醫(yī)療保障上。

　　6. 成立農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會，負責協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村合作醫(yī)療中的重要事項。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下的農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會，負責制定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法，決定農(nóng)村合作醫(yī)療基金的分配和作用。

　　7. 各級管理機構(gòu)對農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費收支情況，應(yīng)當定期清理并予以公開，確保�？顚Ｓ谩�

　　四、農(nóng)民工醫(yī)療保障問題

　�。ㄒ唬┫冗M范例

　　山東省在解決“農(nóng)民工醫(yī)療保障問題”上可以說是走在全國的前列的。因為從2007年開始，山東省政府就開始大力推進農(nóng)民工參加醫(yī)療保險。對于這個問題，山東省的對策可以說非常有針對性。其對在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，采取的是“直接納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險”的方法，在繳費辦法和享受待遇與城鎮(zhèn)其他從業(yè)人員是一視同仁的。而且山東省堅持的是“低費率”原則，農(nóng)民工參加住院或大病醫(yī)療保險的保險費用，主要由用人單位繳納，而農(nóng)民工本人則可以不繳費。從這個角度來看，確實對“農(nóng)民工的醫(yī)療問題”有了一個比較全面的保障。

　�。ǘ�）農(nóng)民工醫(yī)療保障問題主要對策

　　1. 在為農(nóng)民工提供醫(yī)療服務(wù)過程中，要簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，并按規(guī)定完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法，以方便農(nóng)民工就醫(yī)。

　　2. 在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的前提下，通過合理檢查、合理用藥等多種有效措施，最大限度地節(jié)省農(nóng)民工醫(yī)療開支。

　　3. 出臺相關(guān)政策引導國內(nèi)有關(guān)的醫(yī)院對農(nóng)民工醫(yī)療費用實行自愿減免。

　　4. 由勞動和社會保障部門研究完善農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策，確保農(nóng)民工享受相應(yīng)的醫(yī)療保障。

　　5. 開展健康教育，提高農(nóng)民工自我保健意識和能力。針對農(nóng)民工中存在的重大健康與疾病問題，以滿足農(nóng)民工基本健康需求為重點，普及基本衛(wèi)生知識，提高農(nóng)民工自我保健意識和能力。