08年陜西省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):能源問(wèn)題
一、現(xiàn)象
世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化,得益于化石能源,如石油、天然氣、煤炭與核裂變能的廣泛的投入應(yīng)用。因而它是建筑在化石能源基礎(chǔ)之上的一種經(jīng)濟(jì)。
然而,由于這一經(jīng)濟(jì)的資源載體將在21世紀(jì)上半葉迅速地接近枯竭。
石油儲(chǔ)量的綜合估算,可支配的化石能源的極限,大約為1180~1510億噸,以1995年世界石油的年開(kāi)采量33.2億噸計(jì)算,石油儲(chǔ)量大約在2050左右年宣告枯竭。
天然氣儲(chǔ)備估計(jì)在131800~152900兆立方米。年開(kāi)采量維持在2300兆立方米,將在57~65年內(nèi)枯竭。
煤的儲(chǔ)量約為5600億噸。1995年煤炭開(kāi)采量為33億噸,可以供應(yīng)169年。
鈾的年開(kāi)采量目前為每年6萬(wàn)噸,根據(jù)1993年世界能源委員會(huì)的估計(jì)可維持到21世紀(jì)30年代中期。
核聚變到2050年還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的希望。
化石能源與原料鏈條的中斷,必將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和沖突的加劇,最終葬送現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
事實(shí)上,近10年來(lái),中東及海灣地區(qū)與非洲的戰(zhàn)爭(zhēng)都是由化石能源的重新配置與分配而引發(fā)。這種軍事沖突,今后還將更猛烈、更頻繁;在國(guó)內(nèi),也可能出現(xiàn)由于能源基地工人下崗而引發(fā)的許多新的矛盾和沖突。
總之,能源危機(jī)遲早會(huì)爆發(fā)。
二、概括剖析
。ㄒ唬┠茉次C(jī)對(duì)發(fā)展中的中國(guó)具有特殊的沖擊作用
20世紀(jì)90年代初期,我國(guó)的能源尚可自給自足。我國(guó)有自己的煤,自己的油田,豐富的水利資源,以及在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中生物能源(主要是沼氣)的利用,使得我國(guó)利用本國(guó)能源即可滿足全國(guó)的能源需求。
在化石動(dòng)力原料的需求領(lǐng)域中,增加供應(yīng)的可能性極為有限。1999年我國(guó)石油開(kāi)采量約1.6億噸,但是消耗量已上升到1.9億噸,到2010年預(yù)計(jì)消耗量將達(dá)到3億噸。如果在能源危機(jī)的來(lái)臨之前,不作緊迫的應(yīng)對(duì),必將嚴(yán)重地影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,在2020年以后更難保持經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,甚至?xí)䥽?yán)重倒退!
我國(guó)作為發(fā)展中的國(guó)家,不能盲目地跟隨西方工業(yè)化國(guó)家利用化石能源發(fā)展工業(yè),急劇地?cái)U(kuò)大百萬(wàn)人口以上的城市,大規(guī)模地向城市轉(zhuǎn)移來(lái)自農(nóng)村的強(qiáng)壯勞動(dòng)力(只留下老、弱、病、殘的人口在農(nóng)村);盲目地加速地增加私人汽車……如此,必將提前遭受能源危機(jī)的沖擊,我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村將更加提前受到?jīng)_擊。
。ǘ┻h(yuǎn)水不能解近渴
利用再生能源產(chǎn)生電力由于成本昂貴與過(guò)度分散不便使用。目前,僅有不足化石原料產(chǎn)生電力的10%用于現(xiàn)代人類生產(chǎn)與生活中,在今后的半個(gè)世紀(jì)內(nèi)能否全面地取代化石能源還是一個(gè)未知數(shù)。最理想的估算,也只能取代約50%的常規(guī)能源。如要達(dá)到100%的取代,還需100年的研發(fā)努力。真是遠(yuǎn)水不解近渴,這就更決定了應(yīng)付能源危機(jī)的極度急迫性。
三、措施對(duì)策
(一)開(kāi)源
在目前的層面上,我們對(duì)石油、天然氣的依賴相當(dāng)嚴(yán)重,因此,尋找可利用的石油、天然氣就顯得舉足輕重。尋找本土資源:大力發(fā)展水電這種可再生的能源,然后開(kāi)發(fā)電能儲(chǔ)備技術(shù);開(kāi)發(fā)農(nóng)作物植被清潔能源之路。開(kāi)發(fā)新型能源:如太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用。
(二)節(jié)流
對(duì)我國(guó)工業(yè)耗能情況必須要有清楚的認(rèn)識(shí),必須改造現(xiàn)有高耗能的企業(yè),走節(jié)能型企業(yè)之路;無(wú)論工業(yè)與民用,必須優(yōu)先使用可再生能源,不可再生能源只能作為補(bǔ)充的位置;必須搞清處我國(guó)民用耗能情況;在交通運(yùn)輸方面,必須選用節(jié)能、經(jīng)濟(jì)的方式,在城市公共交通方面,應(yīng)該大力發(fā)展公共交通事業(yè),同時(shí)鼓勵(lì)汽車工業(yè)開(kāi)發(fā)節(jié)能性汽車;在民用建筑方面,尤其是北方,必須走節(jié)能建筑方式,如果條件容許,最好用地?zé)岽娆F(xiàn)有的供熱方式;國(guó)民須樹(shù)立浪費(fèi)能源可恥良好風(fēng)尚。
。ㄈ┙⒛茉慈(jí)預(yù)警機(jī)制(失衡、緊張、緊急 )
出現(xiàn)一級(jí)預(yù)警情況:領(lǐng)導(dǎo)小組將組織各發(fā)電企業(yè)緊急采購(gòu)發(fā)電用煤和燃料油,市交通局做好重要物資的運(yùn)輸工作;供電部門加強(qiáng)負(fù)荷控制,保證電網(wǎng)安全,各電廠發(fā)電機(jī)組頂峰負(fù)荷發(fā)電;水務(wù)部門加強(qiáng)內(nèi)部管理和巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并迅速處理;燃?xì)饧瘓F(tuán)則加強(qiáng)管理,密切關(guān)注燃?xì)鈨?chǔ)存量。
出現(xiàn)二級(jí)預(yù)警情況:除了采取第一級(jí)預(yù)警的措施外,所涉及到的各地市貿(mào)工局、發(fā)改局還將向國(guó)家有關(guān)部委爭(zhēng)取燃料油進(jìn)口限額數(shù)量,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要到產(chǎn)煤省市協(xié)調(diào)解決發(fā)電用煤短缺問(wèn)題;同時(shí)向政府有關(guān)部門反映情況,爭(zhēng)取供電指標(biāo);水務(wù)部門向有關(guān)部門反映情況,爭(zhēng)取支持;燃?xì)饧瘓F(tuán)采取措施,增加燃?xì)鈨?chǔ)存量,確保供應(yīng)。
出現(xiàn)三級(jí)預(yù)警情況:除采取一級(jí)、二級(jí)緊急狀態(tài)的措施外,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)還必須向省市主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事態(tài)情況,并請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)人民政府和國(guó)家有關(guān)部委、產(chǎn)煤省市反映情況,爭(zhēng)取省和國(guó)家有關(guān)部門、兄弟省市的支援。
。ㄋ模┐罅Πl(fā)展可再生能源
用可再生能源和原料全面取代生化資源,進(jìn)行一場(chǎng)新的工業(yè)革命,不僅是出于生存的原因;與之相連的是世界經(jīng)濟(jì)可獲得持續(xù)的發(fā)展。在這種世界經(jīng)濟(jì)中,高科技術(shù)和生態(tài)可以承載的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)形式將得以發(fā)展。
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