第二節(jié)   申論的命題內(nèi)容

所謂申論的命題內(nèi)容，指的是申論命題給定材料的內(nèi)容。申論命題給定材料每年的內(nèi)容各不相同，涉及諸多方面，但總體上圍繞著社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，屬于各年的現(xiàn)實(shí)生活熱點(diǎn)。如果仔細(xì)加以分析，申論的命題內(nèi)容，不外兩大方面：
一、重要社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
近年申論考試的基本內(nèi)容，就是反映和提出重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要求考生做出回答。如2000年、2001年、2002年、2003年、2004年試題的內(nèi)容都是如此。
二、重大社會(huì)政治熱點(diǎn)
在最近兩年的中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試中，試題所給材料的內(nèi)容已不再停留在重要社會(huì)問(wèn)題的表面，而是通過(guò)重要社會(huì)問(wèn)題，考查考生對(duì)隱藏在重要社會(huì)問(wèn)題背后的重大國(guó)策的理解，對(duì)考生提出了更高的要求。如2005年、2006年試題的內(nèi)容就是如此。

第三節(jié)  申論的命題方式

從申論命題的立意和方式來(lái)看，它有著獨(dú)特的規(guī)律和特點(diǎn)。我們準(zhǔn)備就其中的主要之點(diǎn)給予概述。
一、通過(guò)客觀事實(shí)命題
這是一種最基本的命題方式。這種命題方式，通常是通過(guò)文字或數(shù)字的形式，表述某種社會(huì)事實(shí)，事實(shí)中包含著尖銳的問(wèn)題。這種以事實(shí)命題方式的最顯著的特點(diǎn)，是它所提出的事實(shí)本身直接就是問(wèn)題，要求人們?nèi)ソ獯稹?BR>二、通過(guò)“創(chuàng)設(shè)情境”命題
這里所謂“情境”，是指環(huán)境、場(chǎng)面、場(chǎng)景。所謂“創(chuàng)設(shè)情境”，是指命題人通過(guò)案例的具體情節(jié)或圖形等形式，創(chuàng)設(shè)一個(gè)具體的話語(yǔ)情景，然后圍繞這個(gè)具體的情景提出問(wèn)題，也可稱之為“情境創(chuàng)設(shè)”。
三，通過(guò)引用“話語(yǔ)”命題
近年申論命題方式的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是通過(guò)引用“話語(yǔ)”命題。所謂通過(guò)引用“話語(yǔ)”命題，就是引用某些典型的觀點(diǎn)、看法，創(chuàng)造一個(gè)語(yǔ)意環(huán)境，通過(guò)考生對(duì)語(yǔ)意的理解和提煉，考查考生的辨別、評(píng)判思想觀點(diǎn)的能力和獨(dú)立做出決定的能力。

第四節(jié)  申論考試的基本題型和解題技巧

申論試題，有如下三種基本題型：
一、概括主題
申論考試第一道題，一般是要求概括材料的主題。
概括主要問(wèn)題，是一個(gè)較為復(fù)雜的分析過(guò)程，可通過(guò)以下步驟完成：
（一）概括中心。概括中心的順序：1、段意；2、層意；3、中心思想。
（二）按照字?jǐn)?shù)要求，落筆成文。
二、提出對(duì)策
    申論考試的第二道題，一般是要求提出解決問(wèn)題的對(duì)策。要提出切實(shí)可行而又具有針對(duì)性的對(duì)策，就必須清楚問(wèn)題產(chǎn)生的原因。那么，如何找到問(wèn)題產(chǎn)生的原因呢？
    要找到針對(duì)原因、解決問(wèn)題的對(duì)策，要注意材料中的相關(guān)字眼。
三、論證表述
    申論考試的第三道題，多數(shù)是要求用1000字左右的篇幅，對(duì)給定資料反映的主要問(wèn)題進(jìn)行論證，這是申論考試中最核心的內(nèi)容，它能全面考核和衡量一個(gè)人的綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題的能力以及邏輯說(shuō)理能力。近年申論考試的論證表述考查有兩個(gè)趨勢(shì)：一是重視議論文的寫(xiě)作，二是公文式的申論文章，更加貼近公務(wù)員的日常工作。

第二章  閱讀理解的程式和方法

申論考試的基本方式，是根據(jù)所給材料的內(nèi)容，向考生提出問(wèn)題，材料是申論考試的基礎(chǔ)。因此，對(duì)給定材料的閱讀理解是解答試題的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。在申論考試中，對(duì)給定材料的閱讀理解，沒(méi)有固定的方式，考生可以根據(jù)自己的習(xí)慣來(lái)進(jìn)行，但我們認(rèn)為，為了獲得事半功倍的效果，應(yīng)分以下兩個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行：
一、通讀
所謂通讀，是指把試卷給出的幾千字或上萬(wàn)字的資料，從頭到尾快速閱讀一遍。
二、精讀
所謂精讀，是指在通讀的基礎(chǔ)上，根據(jù)申論試題的要求，帶著問(wèn)題有選擇、有重點(diǎn)地閱讀資料，找出解答試題的某些線索。一般來(lái)說(shuō)，要按照試題的內(nèi)容，從閱讀的材料中找出重點(diǎn)段、關(guān)鍵句和核心詞，并按照自己的習(xí)慣圈點(diǎn)畫(huà)線，加深印象。在挑選重點(diǎn)段、關(guān)鍵句和核心詞時(shí)，要注意圍繞以下三個(gè)方面的內(nèi)容：
（一）材料反映的主要內(nèi)容或主要問(wèn)題。首先，要注意重點(diǎn)段；其次，要注意各段的首句和末句；再次，要注意核心詞。
（二）發(fā)生問(wèn)題的原因。在歷年申論試卷中，發(fā)生問(wèn)題的原因是比較隱秘的，在材料中不多見(jiàn)，但如果我們仔細(xì)研讀某些段落，也會(huì)發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，為答題提供線索。
    （三）解決問(wèn)題的對(duì)策、措施。申論考試的一個(gè)重要內(nèi)容，就是要求考生提出解決問(wèn)題的對(duì)策、方案、措施。雖然這是通過(guò)試題考查考生分析問(wèn)題解決問(wèn)題的實(shí)際工作能力，但為現(xiàn)場(chǎng)作答方便起見(jiàn)，在試卷的材料中，也有意識(shí)地為考生提供了答題的線索。如果考生注意材料中的關(guān)鍵句、核心詞和重點(diǎn)段，不難從中提煉出對(duì)策的相關(guān)內(nèi)容。