二、措施得當(dāng)

　　這里所說的“措施得當(dāng)”，主要是指考生在具體論述自己提出的觀點(diǎn)時(shí)，所提的方針和對(duì)策必須具有極強(qiáng)的針對(duì)性、可行性。因?yàn)閺哪撤N意義上說文章的主體，在很大的程度上是由考生所提的措施來支撐和體現(xiàn)的。如果這一部分沒有寫好或者說寫的沒有出彩的地方，勢(shì)必影響考生的得分情況。

　　2008年某省的一次公務(wù)員招考給定的申論資料是有關(guān)“就業(yè)與再就業(yè)”的話題，申論要求第四題是讓考生“根據(jù)給定資料的內(nèi)容，以‘千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)’為主題，寫一篇不少于800字的文章。要求：論據(jù)充分，措施得當(dāng)，有針對(duì)性和可行性”。有的考生在寫此文章時(shí)，覺得這個(gè)話題很“陳舊”，覺得寫好此文章“胸有成竹”，在沒有讀懂試題要求的情況下便開始著筆寫文章了，寫的都是“大話”、“套話”，泛泛而談，不切實(shí)際。現(xiàn)結(jié)合給定的參考答案，就如何把措施寫得更具“針對(duì)性和可行性”，即“從何著手或從何寫起”作簡(jiǎn)單介紹。

　【參考答案】

　　千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)

　　就業(yè)是民生之本，是百姓改善生活的基本前提和基本途徑。我國有近13億人口，勞動(dòng)力供大于求的矛盾將長(zhǎng)期存在，就業(yè)問題比任何國家都要突出復(fù)雜。目前，勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，就業(yè)壓力巨大，完成就業(yè)和再就業(yè)工作的任務(wù)更加艱巨，取得實(shí)效需要花更大力氣。

　　——這一段主要寫的是當(dāng)前和今后我國就業(yè)所面臨的主要問題：就業(yè)壓力巨大，完成就業(yè)和再就業(yè)工作的任務(wù)更加艱巨，取得實(shí)效需要花更大力氣。

　　自中央召開全國再就業(yè)工作會(huì)議以來，各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際情況做了大量工作，陸續(xù)出臺(tái)了《再就業(yè)政策實(shí)施辦法》，并在建立目標(biāo)責(zé)任體系、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難對(duì)象再就業(yè)等方面取得了一定進(jìn)展。但是，目前還存在著地區(qū)間工作進(jìn)展不平衡，一些地區(qū)工作進(jìn)展緩慢，責(zé)任不夠明確，政策措施不夠有力，工作尚未取得明顯實(shí)效。因此，必須繼續(xù)下大力氣落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

　　——這一段主要是點(diǎn)明目前我國就業(yè)取得的成就(出臺(tái)了《再就業(yè)政策實(shí)施辦法》，建立了目標(biāo)責(zé)任體系、加大了再就業(yè)資金投入和幫助了困難對(duì)象再就業(yè))以及存在的具體問題(工作進(jìn)展緩慢，責(zé)任不夠明確，政策措施不夠有力，工作尚未取得明顯實(shí)效)。

　　千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要從實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安的高度，把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作作為民生之本，繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化再就業(yè)工作的“一把手”責(zé)任制，把凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)五項(xiàng)具體工作目標(biāo)，作為考核各級(jí)政府和有關(guān)部門工作是否落實(shí)的重要內(nèi)容，層層分解，層層落實(shí)。

　　千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，國務(wù)院建立了再就業(yè)工作部際聯(lián)系會(huì)議制度，在國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)通報(bào)各部門工作落實(shí)情況，分析工作中出現(xiàn)的新問題，研究解決政策難點(diǎn)，督促檢查各地、各部門任務(wù)完成情況，更有力地指導(dǎo)和推動(dòng)再就業(yè)工作展開。對(duì)此，地方各級(jí)政府要相應(yīng)建立再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，真正形成齊抓共管、共同推動(dòng)政策落實(shí)的合力。

　　千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，必須加大工作力度，全面落實(shí)政策。各有關(guān)部門在各項(xiàng)扶持政策的具體實(shí)施中，要從有利于解決實(shí)際問題和積極促進(jìn)再就業(yè)的角度出發(fā)，切實(shí)保證已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)再就業(yè)政策不折不扣地得到落實(shí)，為就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。要全面落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、小額貸款等各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多下崗失業(yè)人員，積極扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大的個(gè)體、私營(yíng)等多種所有制經(jīng)濟(jì)，多渠道拓寬就業(yè)門路。

　　千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，就是為人民辦實(shí)事，就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央政策和部署，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，采取多項(xiàng)措施、多條渠道、多樣形式、多種辦法扎扎實(shí)實(shí)地促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。我們堅(jiān)信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，就一定能開創(chuàng)就業(yè)和再就業(yè)工作的新局面。

　　——以上以連續(xù)的四個(gè)”千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)”為每段的開頭部分，實(shí)質(zhì)就是對(duì)策論證分析部分的主體部分，第一個(gè)“千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)”段落，主要是從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面談起的，連續(xù)列舉了五個(gè)“繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化再就業(yè)工作的‘一把手’責(zé)任制”具體措施，很有針對(duì)性，同時(shí)也具有較強(qiáng)的操作性。第二個(gè)“千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)”是從組織方面來論證的。其中對(duì)各部門如何讓通報(bào)其工作落實(shí)情況做了詳盡的說明。第三個(gè)“千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)”是從落實(shí)政策進(jìn)行分析的。其中提到了“稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、小額貸款”等多個(gè)再就業(yè)扶持政策，緊接著論述了鼓勵(lì)多種再就業(yè)的發(fā)展途徑。第四個(gè)“千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)”是一個(gè)總述，但也是從具體的實(shí)際情況來闡述的(多項(xiàng)措施、多條渠道、多樣形式、多種辦法)，從根本上避免了空談理論的弊病。