福建公務(wù)員申論考試雖然“申論要求”部分每年略有不同，但試題基本形式已經(jīng)固定成型。這里對(duì)其答題技巧作些初步探索，但愿對(duì)讀者朋友有些裨益。

　　申論考試試題基本形式為：閱讀一份資料(2000字左右)，完成三項(xiàng)試題：(1)概括給定資料所反映的主要問題(200字左右)；(2)提出解決給定資料所反映問題的方案(400字左右)；(3)就給定資料所反映的主要問題進(jìn)行論述(800字以上)。其基本環(huán)節(jié)可概括為：閱讀資料——概括問題——提出對(duì)策——進(jìn)行論證。

　　答好申論試題是有技巧可尋的。

　　(一)閱讀材料

　　這是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，是完成其他三個(gè)必備環(huán)節(jié)(書面答題)的基礎(chǔ)條件。

　　1.弄清材料基本情況

　　包括時(shí)間(或時(shí)間段)、地點(diǎn)、人物(當(dāng)事人或參與討論人)、基本事實(shí)、當(dāng)事人觀點(diǎn)態(tài)度等要素。這些要素散見于資料中(當(dāng)然，有些要素可能不出現(xiàn)，比如時(shí)間、地點(diǎn))，有些要素比較明顯，容易找出，有些要素需要進(jìn)行概括(比如基本事實(shí)、當(dāng)事人觀點(diǎn)態(tài)度等)。

　　2.抓住重點(diǎn)、要點(diǎn)

　　重點(diǎn)、要點(diǎn)就是揭示材料本質(zhì)，說(shuō)明問題之所以產(chǎn)生及如何解決這些問題的關(guān)鍵點(diǎn)、依托點(diǎn)。

　　比如這樣一份材料：某記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)同一種眼藥水在不同醫(yī)院及藥店價(jià)格不一樣而且相差懸殊，然后詢問了出廠價(jià)、中間商批發(fā)價(jià)及采訪有關(guān)部門官員弄清藥品的市場(chǎng)定價(jià)，最后進(jìn)一步采訪有關(guān)人士弄清醫(yī)院藥價(jià)昂貴的原因。通過(guò)分析可以看出，該材料重點(diǎn)在于通過(guò)比價(jià)，揭示醫(yī)院藥價(jià)高得離譜這一問題，而不在于探討批發(fā)價(jià)、零售價(jià)應(yīng)定為多少才合適。這樣就找到了關(guān)鍵問題所在，然后進(jìn)行原因分析，概括出產(chǎn)生問題的三個(gè)要點(diǎn)，提出對(duì)策和進(jìn)行論證都緊扣這三個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行。

　　對(duì)有爭(zhēng)議性的問題，重點(diǎn)就是指雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)所在，要點(diǎn)就是指雙方在哪些問題上產(chǎn)生了爭(zhēng)執(zhí)，各自的觀點(diǎn)是什么。

　　有的材料問題比較單一，如關(guān)于海爾成功探秘的資料，只需要逐一概括出海爾成功的要點(diǎn)即可。有的材料內(nèi)容比較復(fù)雜，需要仔細(xì)閱讀，明確重點(diǎn)，理出要點(diǎn)。

　　(二)概括問題

　　材料所反映的“主要問題”是指材料到底說(shuō)的是怎么一回事，是引起關(guān)注的焦點(diǎn)所在。它不同于“主要事情”，因事情有一個(gè)產(chǎn)生的原委、發(fā)生發(fā)展情況，即來(lái)龍去脈，“主要問題”只是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)(揭示事物的實(shí)質(zhì))而不是一個(gè)過(guò)程；也不簡(jiǎn)單等同于主題，因主題是作者在文章中表現(xiàn)出來(lái)的基本觀點(diǎn)，而很多材料根本就看不出作者的觀點(diǎn)，只是客觀的事實(shí)材料(尤其是雙方爭(zhēng)執(zhí)不下的材料)。這就要求從材料中概括出所反映的事物的本質(zhì)，即“主要問題”是對(duì)材料反映的事物的本質(zhì)的概括。“問題”也不一定僅指壞的方面，也可是好的方面，如關(guān)于海爾成功探秘的資料，它所指的問題就是指海爾成功的經(jīng)驗(yàn)有哪些，這些經(jīng)驗(yàn)都是好的。 概括問題的方法有：

　　摘抄法：有些材料的問題是現(xiàn)成的，常見于首段或末段，有的以要點(diǎn)的形式散見于各段落，摘抄出這些問題即可。

　　比較法：通過(guò)對(duì)事實(shí)、數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)等的比較，發(fā)現(xiàn)問題所在。

　　對(duì)立統(tǒng)一法：把對(duì)立的或有利有弊的觀點(diǎn)事實(shí)統(tǒng)一起來(lái)，揉合在一起表述，即涵蓋了問題的不同側(cè)面。如2000年的試題，涉及到發(fā)展經(jīng)濟(jì)(印刷公司要生產(chǎn))與保護(hù)環(huán)境(噪音嚴(yán)重?cái)_民)的對(duì)立沖突，就把問題統(tǒng)一為“揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾”。

　　要點(diǎn)概括法：有的問題比較單一，要點(diǎn)也比較明顯，概括出這些要點(diǎn)即可，注意要點(diǎn)不要有遺漏。 綜合歸納法：對(duì)內(nèi)容復(fù)雜、文字多、問題較隱蔽的材料應(yīng)用此法，實(shí)際上是上述方法的綜合運(yùn)用。

　　歸納問題時(shí)的語(yǔ)言表達(dá)形式有兩種：

　　一是概括式�；�本模式為：“這份材料反映的是……(類型)問題……(事實(shí)及成因)，它說(shuō)明……(實(shí)質(zhì)、意義、影響等)”例如：“這份材料探討的是海爾成功的原因。海爾的成功在于：以質(zhì)量為企業(yè)生命的經(jīng)營(yíng)理念，以名牌戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略、國(guó)際化戰(zhàn)略為集合的戰(zhàn)略思維及以人為本的經(jīng)營(yíng)思想和管理模式等。這些都為國(guó)有企業(yè)擺脫困境、融入市場(chǎng)提供了豐富的、系統(tǒng)的、既有理論又有實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)�！�

　　二是總分式�；�本模式為：“這份材料反映的問題主要集中在：①……②……③……”例如：“這個(gè)案例所反映的問題主要集中在：①‘名家薦書’約稿、組稿算不算創(chuàng)造性勞動(dòng)；②‘名家薦書’是否是一部著作權(quán)意義上的作品；③對(duì)爭(zhēng)議較大的案子，到底應(yīng)該怎樣做？是為保全面子不戰(zhàn)而和，還是為弄清、推動(dòng)法理建設(shè)而‘打到底’？④沒有《著作權(quán)保護(hù)法》的正確實(shí)施，中國(guó)的文化事業(yè)難以興旺發(fā)達(dá)�！�

　　(三)提出對(duì)策

　　試題在這一環(huán)節(jié)上除了字?jǐn)?shù)要求外，還有三點(diǎn)明確要求：針對(duì)性、條理性、可行性。

　　針對(duì)性：指針對(duì)問題產(chǎn)生的環(huán)境條件，提出相應(yīng)的解決該問題的辦法。從答題形式上看，這部分和前面概括出的問題是對(duì)應(yīng)關(guān)系，即前面提到哪些問題，這里就應(yīng)分別提出對(duì)策，注意不要有遺漏。忌概括問題部分并未涉及到某個(gè)問題，這里卻想當(dāng)然地提出對(duì)策。例如，針對(duì)有關(guān)交通事故中的“撞了白撞”討論涉及的問題，可從以下幾方面提出對(duì)策：第一，政府出臺(tái)相關(guān)政策應(yīng)慎重，文件的語(yǔ)言表述要準(zhǔn)確、周密；第二，加強(qiáng)對(duì)市民的安全意識(shí)及遵守交通規(guī)則意識(shí)教育，對(duì)違規(guī)橫穿馬路者進(jìn)行必要的處罰，對(duì)司機(jī)加強(qiáng)其珍視生命的教育；第三，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為道路暢通提供物質(zhì)條件。

　　條理性：指提出對(duì)策條理分明，一個(gè)條目就是一個(gè)對(duì)策，不能籠統(tǒng)地寫在一起前后重復(fù)含混。形式上可采用“第一，……”或“一要(一是)……”，也可不標(biāo)序碼，直接應(yīng)用段首提要句形式，如“建立高尚的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念”、“建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度”、“建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)的控制制度”等，提要句之后進(jìn)行適量闡述。條目之間宜分段排列，以昭顯條理性。

　　可行性：指所提方案切實(shí)可行，忌大而空。為此，要留有余地，不要把話說(shuō)絕說(shuō)死。如一家飲料廠噪聲影響居民，解決此問題，有多種辦法可供選擇。最好的辦法是工廠搬遷，但損失要由工商部門、工廠、住戶按“三三制”比例共擔(dān)。因?yàn)樵擄嬃蠌S的建立是工商部門同意了的，居民要想擁有一個(gè)良好的環(huán)境也要付出代價(jià)。如果工廠因各種原因暫時(shí)不能搬遷，可建議其改為經(jīng)營(yíng)噪聲小的項(xiàng)目；如果工廠既不能搬遷又不愿改為其它經(jīng)營(yíng)，執(zhí)意堅(jiān)持飲料生產(chǎn)，那么，必須由工商部門出面，要求它盡可能引進(jìn)或改造設(shè)備以降低噪音并嚴(yán)格限定其生產(chǎn)時(shí)間，以居民基本滿意為標(biāo)準(zhǔn)。這樣把幾種方案都提到了，避免武斷解決糾紛。

　　(四)進(jìn)行論證

　　試題有時(shí)表述為進(jìn)行“論述”，有時(shí)表述為進(jìn)行“論證”。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，論證和論述是兩回事，但考慮到申論考試主要目的在于考核應(yīng)試者的分析問題、解決問題的能力，而不在于文本概念的嚴(yán)格區(qū)分，所以這里亦不作區(qū)分。

　　這個(gè)部分和寫讀后感不同，讀后感重在感想，由原材料生發(fā)開去，可以古今中外，天南地北，結(jié)構(gòu)上可以較“散”，不必嚴(yán)格遵循提出問題、分析問題、解決問題的論證環(huán)節(jié)。申論的論證要求就事論事，有針對(duì)性(2002年試題甚至表述為“就所提出的對(duì)策、建議進(jìn)行議論”，寫作范圍更為明確)，說(shuō)理透徹，分析得當(dāng)，措施得力，嚴(yán)格遵循論證的三個(gè)環(huán)節(jié)。

　　這個(gè)部分試題要求除了字?jǐn)?shù)大致限定以外主要有四點(diǎn)：自擬標(biāo)題，中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻。

　　自擬標(biāo)題：標(biāo)題擬法多種多樣。可以標(biāo)明論題，如《關(guān)于MBA的思考》；可以標(biāo)明論點(diǎn)，如《應(yīng)切實(shí)保護(hù)企業(yè)品牌》；可以設(shè)問，如《入關(guān)帶給我們什么》；可以祈使，如《愿中國(guó)有更多的海爾》；可以用介賓結(jié)構(gòu)，如《當(dāng)你橫穿馬路時(shí)》等等。

　　中心明確：指圍繞概括出的主要問題進(jìn)行論述，不枝不蔓。

　　內(nèi)容充實(shí)：指結(jié)合原材料(可概括運(yùn)用或直接摘錄)，廣泛聯(lián)系現(xiàn)實(shí)，展開豐富聯(lián)想。要根據(jù)不同的內(nèi)容要求，充分調(diào)動(dòng)大腦的庫(kù)存材料，處理好理論材料與事實(shí)材料、直接材料與間接材料、正面材料與反面材料、現(xiàn)實(shí)材料與歷史材料、概括材料與具體材料等的關(guān)系，從不同角度進(jìn)行寫作，盡可能豐富文章內(nèi)容。

　　論述深刻：指論述要能揭示問題的本質(zhì)�？晒�應(yīng)用的論述方法有：橫向比較、縱向開掘、正反對(duì)比、背景分析、超前思維、后果分析等。

　　基本寫法：

　　①提出問題：可引用或概括原材料，可渲染烘托背景，也可直接表明觀點(diǎn)主張等。

　�、诜治鰡栴}：分析產(chǎn)生問題的原因(主觀、客觀)、后果(結(jié)果)或影響問題的因素等。

　�、劢鉀Q問題：提出意見建議或肯定行之有效的辦法。不簡(jiǎn)單重復(fù)提出對(duì)策部分的答案，應(yīng)巧妙改寫(一點(diǎn)細(xì)微區(qū)別是：對(duì)策部分是針對(duì)概括問題部分提出的具體措施，解決問題部分可以是針對(duì)類似的問題，涉及面更廣些，視野更開闊些，措施更具體些，闡述更深入些)，融入議論成分，使之更像一篇文章而不是某個(gè)問題的條款答案。

　　扼要舉例如下：關(guān)于噪聲污染的分析論述，所擬題目為《不能不說(shuō)的噪聲》，首先以表明觀點(diǎn)的形式提出問題：“噪聲是人類社會(huì)的第三大公害，它來(lái)自我們生活的每一個(gè)角落，給我們帶來(lái)許多煩惱。我們應(yīng)該以科學(xué)的態(tài)度了解噪聲，加強(qiáng)自我保護(hù)，盡量減少噪聲對(duì)我們的危害�！比缓蠓治鰡栴}：噪聲的含義、界定、多種危害等。最后解決問題：噪聲的防護(hù)與控制措施。

　　上述要點(diǎn)僅是應(yīng)試中需要注意的方法技巧，需要強(qiáng)調(diào)的是，平時(shí)多學(xué)習(xí)，關(guān)心時(shí)事，熟悉黨和國(guó)家的方針政策，提高認(rèn)識(shí)水平和政策水平，以及多閱讀，擴(kuò)大知識(shí)面，提高閱讀的速度與理解能力，加強(qiáng)寫作基本功訓(xùn)練等，對(duì)提高申論應(yīng)試成績(jī)都是非常必要的。 預(yù)祝福建考生筆試旗開得勝！