例題2.(2007年北京市第81題)

　　凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法。這里的“領(lǐng)域”包括(　　)。

　　A.領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空  B.我國的船舶、航空器

　　C.我國駐外使、領(lǐng)館  D.外國駐我國的使、領(lǐng)館

　　【解析】“領(lǐng)域”含領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空、船舶、航空器、我國駐外使、領(lǐng)館。故選A、B、C。

　　例題3.(2005年中央(一類)第113題)

　　法律規(guī)范生效的時間，如無明文規(guī)定，依照慣例應(yīng)該是(　　)。

　　A.通過三個月后  B.批準(zhǔn)之日

　　C.公布之日  D.公布三個月后

　　【解析】法律生效有幾種方式：(一)自頒布之日起生效；(二)法律本身規(guī)定具體生效時間；(三)由另外的專門決定規(guī)定生效時間；(四)規(guī)定在法律頒布后一段時間后生效。如無明文規(guī)定，法律公布之日即為法律生效之時。故選C。

　4.立法程序

　　立法是指一定的國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，制定、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件及認(rèn)可法律的活動，是將一定階級的意志上升為國家意志的活動，是對社會資源、社會利益進(jìn)行第一次分配的活動。

　　立法有廣義和狹義兩種理解。狹義上的立法是國家立法權(quán)意義上的概念，僅指享有國家立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)的立法活動，即國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)依法制定、修改和廢止憲法和法律的活動。

　　當(dāng)代中國是單一制國家，根據(jù)我國憲法的規(guī)定，我國的立法體制是一元性的立法體制，全國只有一個立法體系，同時又是多層次的。

　　立法程序是指特定的國家機(jī)關(guān)制定、修改和廢除法律和其他規(guī)范性法律文件及認(rèn)可法律的法定步驟和方式。我國的立法法對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法程序進(jìn)行了基本的規(guī)定。全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法程序主要有以下四個步驟，即法律議案的提出、法律議案的審議、法律的表決和通過、法律的公布。其他的立法程序一般參照進(jìn)行。

　　例題：(2006年湖南省第11題)

　　立法程序通常包括(　　)。

　　A.法律議案的提出  B.法律草案的討論

　　C.法律的通過  D.法律的公布

　　E.法律的實(shí)施

　　【解析】法的運(yùn)行是一個生成、創(chuàng)新到實(shí)施的過程，A、B、C、D都隸屬于立法程序；E項“法律的實(shí)施”獨(dú)立于立法程序之外。故選A、B、C、D。

　　5.立法權(quán)限

　　(1)法律立法權(quán)

　　全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。

　　全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。

　　全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

　　(2)行政法規(guī)立法權(quán)

　　國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。

　　行政法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：

　　①為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項；

　�、趹椃ǖ诎耸�九條規(guī)定的國務(wù)院行使管理職權(quán)的事項。

　　(3)地方性法規(guī)的立法權(quán)

　　省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。

　　較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準(zhǔn)后施行。省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不相抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個月內(nèi)予以批準(zhǔn)。

　　經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的省、市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)全國人民代表大會的授權(quán)決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。

　　(4)自治條例和單行條例的立法權(quán)

　　民族自治地方的人民代表大會依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼�治、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。

　　自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。