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　　滿分100分  時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　2.第一題、第二題、第五題，所有考生都必須作答。第三題僅限報考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。第四題僅限報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。未按上述要求作答的，不得分。

　　3.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準考證號�？忌鷳�(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

　　4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

　　二、資料

　　1.北京市有那么多流動人口，其實在大街小巷中違反交通規(guī)則導致交通堵塞最多的是行人、騎車人、大小公交車及重型貨車。行人和騎車人在沒有交警和交通協(xié)管員的路口常與機動車輛搶行，本來一次綠燈過六七輛車的，搶來搶去有時只能過兩三輛車，怎么能不堵呢？本應(yīng)是右轉(zhuǎn)彎或左轉(zhuǎn)彎道卻常被直行車或非法掉頭車占用，使正常轉(zhuǎn)彎車輛堵在右轉(zhuǎn)或左轉(zhuǎn)彎道上，這些行為嚴重影響了道路的使用率和通行率；還有快車道經(jīng)常被低速行駛的車輛占用，這些都大大影響車輛的通行速度；在有些輔路上司機為搶道互不相讓，致使車輛橫七豎八地糾結(jié)在一起，造成大面積堵車。這些問題不是靠限制私車就能解決問題的�，F(xiàn)在連中小學生騎車都敢逆行或不按信號燈行駛，那么再看某些成人的素質(zhì)就更低了。

　　2.北京市每年新增汽車三十萬輛，但城市交通擁堵的現(xiàn)象正在逐步改善。展望2008年奧運會舉辦時北京的交通狀況，北京奧組委主席劉淇接受中央媒體采訪時表示：“2008年奧運會期間，通過專有措施和一般性措施相結(jié)合，北京市的交通會有保證，國際奧委會對這點比較滿意�！�

　　劉淇承認目前北京市有些地區(qū)和時段交通比較擁堵，交通問題是北京奧運籌備工作中非常重要的項目。為此，奧組委專門成立了交通部，制定了奧運交通規(guī)劃，組織了協(xié)調(diào)和指揮機構(gòu)。市交通主管部門和奧組委對北京奧運會賽時人流進行了詳細的分析，預(yù)計國外買票來觀看比賽的觀眾將達到五十萬人，奧林匹克公園區(qū)每天將有二十至二十四萬人不等，其他地方每天也有約十五萬人。屆時，局部地區(qū)會達到很高的人流量，這就對城市交通運力提出了很高的要求。

　　但觀眾和市民完全不用擔心，劉淇介紹說，北京市和奧組委正在積極采取措施緩解擁堵狀況，以滿足奧運會的需求。

　　首先，加快了北京的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四條軌道交通正在建設(shè)當中，包括與奧運會緊密相關(guān)的從首都國際機場到東直門的輕軌；與地鐵十號線相連的到奧林匹克公園的奧運支線；十號地鐵則爭取在2008年6、7月前建成運行。此外，北京市將進一步開辟大容量地面公交快速系統(tǒng)，擴大公交專用線區(qū)域，實現(xiàn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，在城市周圍布置大型的公交樞紐，使民眾換乘更容易。

　　其次，參照往屆奧運會的經(jīng)驗，在北京奧運會賽時，將設(shè)置奧林匹克專用線，保障參加奧運會的運動員、官員、記者的出行，某些地區(qū)和時段還將采取一些臨時交通管制措施。

　　再次，加強交通管理現(xiàn)代化，用信息化手段加強交通信號燈、交通流量等的科學管理，使北京市的交通管理上升到新水平。

　　最后，加強對市民交通法規(guī)意識的宣傳教育，使得我們的交通能夠更加有序。

　　“隨著北京市地鐵線路的增加和機制的調(diào)整，更多人會放棄開車，采用公共交通工具。”劉淇充滿信心地表示，“這些專有措施和一般性措施相結(jié)合，北京2008年奧運會時的交通狀況完全可以保證�！�

　　3.上海市市交通局公布《上海市2007-2009年優(yōu)先發(fā)展城市公共交通三年行動計劃》（以下簡稱《計劃》），有關(guān)部門解讀了《計劃》的具體進程。

　　據(jù)介紹，“三年行動計劃”期間，上海市將投資約1100億元以上資金，完成軌道交通和綜合交通換乘樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標，以促進公交良性發(fā)展。到2010年，上海公共交通客運量占機動車出行比重將達到65%以上，占出行總量的比重達到33%以上。力爭建成300公里公交專用道（中心城區(qū)110公里），高峰時段的公交車輛時速將達到15公里以上，準點率達到90%。新增公交停車泊位3500個，以滿足公交車輛維修保養(yǎng)和停車的需要。

　　4.建設(shè)部城市建設(shè)司司長李東序接受記者采訪時說，中國將優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，以減緩城市能源消費增長。李東序介紹，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的總體目標是：特大城市逐步建立以大運量快速交通為骨干，公共汽車、電車為主體，出租汽車等其他交通方式為補充的城市公共交通體系；大中城市逐步建立以公共汽電車為主體，出租汽車等其他交通方式為補充的城市公共交通系統(tǒng)。

　　近年來，我國城市公共交通有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，一些城市交通擁堵、居民出行不便等問題日益突出。

　　隨著城市機動化進程的加快，城市交通結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了向個體小汽車為主轉(zhuǎn)化的趨勢，城市公共交通服務(wù)水平隨之明顯下降。目前中國公交出行的分擔率平均不足10%，特大城市也僅有20%左右。公交車速越來越低，現(xiàn)在平均車速只有10公里/小時，已低于自行車的12公里/小時和小汽車的20公里/小時。

　　為了促進城市公共交通的發(fā)展，建設(shè)部等有關(guān)部門提出，在城市維護建設(shè)資金、城市公用事業(yè)附加費和基礎(chǔ)設(shè)施配套費等收入中安排一定比例的資金用于城市公共交通發(fā)展。

　　對成品油價格調(diào)整影響城市公共交通增加支出，由中央財政予以補貼。定期對城市公共交通企業(yè)的成本和費用進行年度審計與評價，在審核確定城市公共交通定價成本的前提下，合理界定和計算政策性虧損，并給予適當?shù)难a貼。

　　對城市公共交通設(shè)施，包括城市輕軌、地鐵、公交車輛停車場、調(diào)度中心、公交樞紐等建設(shè)用地，采取劃撥的方式供地。強化城市規(guī)劃的“黃線控制”，不得隨意擠占城市公共交通設(shè)施用地或改變使用性質(zhì)。

　　加強公交專用道和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)的建設(shè)，進一步擴大公交專用道的覆蓋范圍，強化公交專用道的管理力度。對公交優(yōu)先車道的設(shè)置進行全面、系統(tǒng)、科學合理的規(guī)劃。科學設(shè)置公交優(yōu)先信號系統(tǒng)，保障公共交通在道路交叉口通行時間上的優(yōu)先。

　　目前，相比城市公共交通發(fā)展的需求，城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，欠賬嚴重。據(jù)2006年對117個城市的調(diào)查，66個城市在公交場站建設(shè)以及車輛、設(shè)施裝備和配置更新方面得不到政府的資金和政策支持，占被調(diào)查城市的56. 4%。

　　我國在推進城市公共交通發(fā)展中，鼓勵社會資本，包括境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與城市公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營。在有序開放公共交通市場中，實施特許經(jīng)營權(quán)制度，逐步形成國有主導、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局。