中組發(fā)[2007]2號(hào)

關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人事廳(局)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體干部(人事)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局：

　　現(xiàn)將《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實(shí)施中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中央組織部、人事部。1994年3月8日人事部印發(fā)的《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》(人核發(fā)[1994]4號(hào))同時(shí)廢止。

　　中共中央組織部 人事部

　　2007年1月4日

　　公務(wù)員考核規(guī)定(試行)

　　第一章　總 則

　　第一條 為了正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，規(guī)范公務(wù)員考核工作，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)公務(wù)員法，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱公務(wù)員考核是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三條 公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

　　第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條 對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

　　德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

　　能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

　　勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

　　績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

　　廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

　　第五條 公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

　　平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項(xiàng)工作檢查、考勤等方式進(jìn)行，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。

　　定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。

　　第六條 年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

　　第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

　　(一)思想政治素質(zhì)高；

　　(二)精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；

　　(三)工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；

　　(四)工作實(shí)績(jī)突出；

　　(五)清正廉潔。

　　第八條 確定為稱職等次須具備下列條件：

　　(一)思想政治素質(zhì)較高；

　　(二)熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；

　　(三)工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；

　　(四)能夠完成本職工作；

　　(五)廉潔自律。

　　第九條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：

　　(一)思想政治素質(zhì)一般；

　　(二)履行職責(zé)的工作能力較弱；

　　(三)工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

　　(四)能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

　　(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

　　第十條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：

　　(一)思想政治素質(zhì)較差；

　　(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；

　　(三)工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；

　　(四)不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；

　　(五)存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重。

　　第十一條 公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)，最多不超過(guò)百分之二十。

　　第三章　考核程序

　　第十二條 公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門組織實(shí)施。

　　機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)可以設(shè)立考核委員會(huì)。考核委員會(huì)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成。

　　第十三條 年度考核按下列程序進(jìn)行：

　　(一)被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；

　　(二)主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；

　　(三)對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示；

　　(四)由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次；

　　(五)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見。

　　對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

　　第十四條 公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和申訴。

　　第十五條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案，同時(shí)將本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核情況報(bào)送同級(jí)公務(wù)員主管部門。

　　第四章　考核結(jié)果的使用

　　第十六條 公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

　　第十七條 公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；

　　(二)累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別；

　　(三)確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；

　　(四)被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；

　　(五)享受年度考核獎(jiǎng)金。

　　第十八條 公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；

　　(二)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

　　(三)一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

　　(四)不享受年度考核獎(jiǎng)金；

　　第十九條 公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)降低一個(gè)職務(wù)層次任職；

　　(二)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

　　(三)不享受年度考核獎(jiǎng)金；

　　(四)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

　　第二十條 公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　第五章　相關(guān)事宜

　　第二十一條 新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評(píng)語(yǔ)，作為任職、定級(jí)的依據(jù)。

　　第二十二條 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

　　掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核。

　　單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。

　　第二十三條 病、事假累計(jì)超過(guò)考核年度半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。

　　第二十四條 公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次。

　　第二十五條 受處分公務(wù)員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：

　　(一)受警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

　　(二)受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評(píng)語(yǔ)，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響。

　　第二十六條 公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限。

　　第二十七條 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核的公務(wù)員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。

　　第二十八條 對(duì)在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

　　第六章　附 則

　　第二十九條 對(duì)參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋，各地各部門可結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。

　　第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。