�。ㄊ�九）、閱讀下列材料回答問題：（一）《中華人民共和國政府信息公開條例》以國務(wù)院第492號令公布，將于2008年5月1日起施行。條例確立的主要制度有這樣幾項(xiàng)： 條例共５章３８條，分總則、公開的范圍、公開的方式和程序、監(jiān)督和保障、附則。條例明確，制定這一條例旨在保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。

　　條例規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作�！∵@一條例自２００８年５月１日起施行。

　�。ǘ�）安徽推出首位政府新聞發(fā)言人：推出政府新聞發(fā)言人是合肥市推進(jìn)政務(wù)公開的一種新舉措，以便更好地架起政府、媒體、民眾的溝通橋梁。該市市政府新聞發(fā)布會一般每半月一次，主要發(fā)布市政府重要決定、重大決策部署、重要規(guī)章和規(guī)范性文件的有關(guān)內(nèi)容；全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢；市政府重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；涉及全局的重大問題、重要活動和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題及重大突發(fā)性事件等。如有重大、突發(fā)性事件等特殊情況，可隨時(shí)舉行。

　　1、概述推行政府信息公開的意義？

　　[解析]：推行政府信息公開，是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求；是推進(jìn)社會主義民主，完善社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家的重要體現(xiàn)。是構(gòu)建社會主義和諧社會，建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。全面貫徹實(shí)施該條例，有利于保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，實(shí)現(xiàn)人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。政府信息公開條例的公布實(shí)施，將更加有效地規(guī)范和推進(jìn)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作，促進(jìn)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效政府的建設(shè)。2、為推行政府信息公開提出合理化建議？　[李祖華解析]：第一：建立政府信息的主動公開和依申請公開制度。依法公開開政府信息是各級行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)和基本義務(wù)。條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對符合下列基本要求之一的政治信息應(yīng)當(dāng)主動公開：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。第二：建立政府信息公開發(fā)布制度。為保證公民、法人或者其他組織方便、及時(shí)獲取政府信息，條例從以下四方面作了規(guī)定：

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動公開的政府信息通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報(bào)刊、廣播、電視等方式公開；各級人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查詢場所，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施公開政治信息；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開目錄和政府信息公開指南并及時(shí)更新，對屬于主動公開范圍的政府信息原則上應(yīng)當(dāng)在其形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。第三：建立政府信息公開監(jiān)督和保障制度。為了加強(qiáng)對政府信息公開工作的監(jiān)督和對公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供保障，條例確立了政府信息公開的考核評議制度、監(jiān)督檢查制度、年度報(bào)告制度和對行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的舉報(bào)制度、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟制度。

　�。ǘ�十）、閱讀下列材料回答問題：

　　材料1 :西方發(fā)達(dá)國家財(cái)政收入通常在國民生產(chǎn)總值中占有很高的比重，14個(gè)發(fā)達(dá)國家的平均比重為48.7%；1988年統(tǒng)計(jì)，中央財(cái)政占全部財(cái)政收入的比重，美國、聯(lián)邦德國、瑞士等六國為60%-70%，瑞士、奧地利等5國為70%-80%，英、法、澳大利亞等12國為80%-90%，意大利、荷蘭、比利時(shí)等20國為90%以上。1989年新加坡、馬來西亞、南非和埃及國家財(cái)政收入占國家生產(chǎn)總值分別是29.85%、29.93%、32.35%、34.94%。

　　材料2 :1978年我國國家所得（最終）收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的32.1%，企業(yè)（集體）最終收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為17.9%，個(gè)人（最終）收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的50%；到1984年三者收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重變?yōu)?1.1%、19.3%和59.60%；到1990年三者的比重變化為14.6%、21.7%和63.7%；到1992年三者的比重進(jìn)一步改變?yōu)?2.9%、22.4%和64.7%。

　　材料3:中國人民銀行2007年4月5日宣布，決定從本月16日起上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)本金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這已是央行今年以來第3次、2006年以來第6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率�！邦l頻動用存款準(zhǔn)備金率工具，說明央行對銀行流動性過剩、通貨膨脹壓力保持高度警惕”。北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲在接受新華記者采訪時(shí)表示。央行數(shù)據(jù)顯示，2月末金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款同比增長17.2%，增幅比上月高1.2個(gè)百分點(diǎn)。清除季節(jié)和春節(jié)因素后，人民幣貸款增幅環(huán)比折年率為21.8%。當(dāng)月人民幣貸款增加413億元，同比多增2647億元。根據(jù)央行日前公布的一季度全國城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，近九年居民認(rèn)為當(dāng)前物價(jià)“過高或偏高”，有44.3%的居民預(yù)期未來物價(jià)上升。發(fā)展改革委提供的信息顯示，銀行流動性過剩依然是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的突發(fā)問題，從今年前兩個(gè)月的形勢看，問題還在發(fā)展。“2007年以來，央行已3次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，一次上調(diào)存貸款利率，這種貨幣政策工具出臺的頻率為近年來罕見�！蹦戏交�金公司基金經(jīng)理蘇彥祝分析說：“央行目的是未來近一步收縮銀根，破解銀行流動性過剩的問題�！�

　　材料4 據(jù)統(tǒng)計(jì)，八五期間前四年，我國政府的財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為12.8%，比七五時(shí)期下降了4.1個(gè)百分點(diǎn)，而且其比重是逐年下降的。這一比重1978年為31.25%，1985年為21.89%，1990年為17.4%，1991年為15.6%，1993年為14.9%,1994年為11.83%，到1996年下降為10.9%，中央財(cái)政收入占全部財(cái)政收入的比重1981年為57.6%，1986年為47.5%，1990年為45.1%,1991年為41.3%，1992年為38.6%。（扣除債務(wù)收入后的比重）八五期間前四年，集體和個(gè)人收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重87.2%，比七五時(shí)期的83.1%上升了4.1個(gè)百分點(diǎn)。從年度上看，集體和個(gè)人收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重是逐年上升的。

　　回答下列問題1、 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的主要問題有哪些？

　　[分析]：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的主要問題有：一是固定資產(chǎn)投資過度增長；二是價(jià)格總水平持續(xù)上漲，尤其是投資品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和資源型消費(fèi)價(jià)格上漲幅度較大；三是流通中的現(xiàn)金超量增長。這是會嚴(yán)重影響未來經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　2、 材料1-3中看出我國財(cái)政收入的變化趨勢及問題是什么？

　　[分析]：十一屆三中全會以來，通過收入分配政策的調(diào)整和財(cái)政體制的改革，國家財(cái)政收入所占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年下降，中央財(cái)政收入所占全國財(cái)政收入的比重日益下降。我國財(cái)政收入所占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重不僅低于西方發(fā)達(dá)國家，而且低于發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家，反映出我國財(cái)政集中程度低。

　　3、 材料1-2反映出我國收入分配結(jié)構(gòu)明顯變化及其經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響是什么？

　　[分析]：通過收入分配政策的調(diào)整，我國的收入分配結(jié)構(gòu)變動明顯，收入分配過分向個(gè)人傾斜，在國家所得比中逐年下降的同時(shí)，企業(yè)、個(gè)人所得收入的比重持續(xù)、顯著上升。這種收入分配結(jié)構(gòu)的變化已經(jīng)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響，它明顯的蓋上了人民生活水平，激發(fā)了企業(yè)和勞動者的積極性，活躍了經(jīng)濟(jì)，發(fā)展了生產(chǎn)力。但也產(chǎn)生了突出的問題，它使國家財(cái)政困難增加，赤字不斷擴(kuò)大，影響和削弱了國家的宏觀調(diào)控能力和推動改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

　　4、 請你談宏觀調(diào)控的必要性?

　　[分析]：社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行宏觀調(diào)控的必要性在于：A 實(shí)行宏觀調(diào)控是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會主義生產(chǎn)目的的需要，社會主義的生產(chǎn)目的，歸根到底是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。這個(gè)根本目的是通過不同發(fā)展階段的具體目標(biāo)體現(xiàn)的。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對資源配置起基礎(chǔ)作用，但單純地依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)資源配置和收入分配，不一定與社會主義生產(chǎn)目的和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)完全吻合。為了減少由于市場調(diào)節(jié)的盲目性而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的失衡，為了實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控是發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會主義生產(chǎn)目的，政府必須進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。B 實(shí)行宏觀調(diào)控是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和保持社會總供求均衡的需要。社會化大生產(chǎn)要求按比例分配資源，在通過市場機(jī)制進(jìn)行資源配置的同時(shí)，需要由政府進(jìn)行宏觀上的指導(dǎo)、調(diào)控，防范結(jié)構(gòu)失衡和總供求的失衡。C 實(shí)行宏觀調(diào)控是順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的重要條件。改革要涉及利益關(guān)系的調(diào)整，為了協(xié)調(diào)多元化、多層次的經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，必須有政府的宏觀調(diào)控。市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)作用是重要的，但不能夸大，政府的長處是宏觀上的指導(dǎo)，而不是微觀經(jīng)濟(jì)活動的具體管理。政府要遵循“政企分開，宏觀管住、微觀放開”的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)職能。

　　5、宏觀調(diào)控目標(biāo)是什么？

　　[分析]：調(diào)控的主要目標(biāo)是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí)，需借助一定的調(diào)控手段來實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。

　　6、宏觀調(diào)控手段有那些？

　　[分析]：宏觀調(diào)控手段主要有計(jì)劃手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段。

　　7、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策有那些？

　　[分析]：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，主要包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策. 政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí)，需借助一定的調(diào)控手段來實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。政府在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí)，必須注重經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用，它更體現(xiàn)宏觀性指導(dǎo)性。

　　8、什么是完善國家宏觀調(diào)控體系？如何提高宏觀調(diào)控水平？

　　[分析]：完善國家宏觀調(diào)控體系，就是完善和健全國家計(jì)劃和財(cái)政政策、貨幣政策等相互配套的宏觀調(diào)控體系。提高宏觀調(diào)控水平，首先必須完善政府經(jīng)濟(jì)管理職能，要使政府把經(jīng)濟(jì)管理的職能轉(zhuǎn)變到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。因此，轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能的主要任務(wù)就是：加強(qiáng)中長期規(guī)劃的研究與制定，加強(qiáng)對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，完善政府重大經(jīng)濟(jì)社會問題科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序。其次，必須深化投資體制改革。確立企業(yè)的投資主體地位，實(shí)行誰投資、誰決策、誰受益，誰改革。確立企業(yè)的投資主體地位，實(shí)行誰投資、誰決策、誰收益，誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。建立科學(xué)合理政府投資機(jī)制。規(guī)范政府投資行為，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律的和必要的行政手段，調(diào)控全社會的投資活動。