材料十一：自主創(chuàng)新是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵

　　改革開放以來，我國經濟社會獲得了長足發(fā)展，成就舉世公認。我國已成為世界制造大國，加工制造能力和產業(yè)配套能力名列世界前茅，鋼材、彩電、摩托車等一百多種重要產品的產量位居世界第一，但我們在世界市場上并沒有相應的銷售網絡、品牌和定價發(fā)言權，生產靠訂單、銷售靠外商、技術靠引進（引進－落后－再引進－再落后），我國總的對外技術依賴率超過50％。所有這些現(xiàn)象的背后，就是缺乏自主創(chuàng)新能力。從長遠看，保障我國經濟社會持續(xù)發(fā)展、不斷提高綜合國力、確保我國安全的能力，歸根結底還是自主創(chuàng)新能力。

　　歷史昭告我們：中國現(xiàn)代化、中華民族偉大復興的關鍵，就是刻不容緩地、持續(xù)不斷地增強我們自己的創(chuàng)新能力。這是我們勝利到達彼岸的“獨木橋”。

　　增強自主創(chuàng)新能力，需要不變的決心和勇氣。我們喊了這么多年“科教興國”，為什么全國研發(fā)資金剛剛超過GDP的1％，而國外普遍是2％～3％？非不能也，實不為也。如果我們真把增強自主創(chuàng)新能力看作國家戰(zhàn)略、生死抉擇，研發(fā)投入和創(chuàng)新體系都不是難關。只要切實把我們的決心、意志和注意力凝聚起來，“兩彈一星”這樣的業(yè)績不難再現(xiàn)！

　　增強自主創(chuàng)新能力，需要持續(xù)的制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。自主技術創(chuàng)新需要持續(xù)改善制度供給條件和重構組織體系，目的在加大動力和激勵。我們要在構建“政府主導、企業(yè)主體”的技術創(chuàng)新體制和建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系上下功夫，形成有效的創(chuàng)新戰(zhàn)略與政策決策機制，包括風險資金在內的資金籌措、分配和評估機制，對中小企業(yè)的支持機制，人才的激勵機制，同時推進有關自主創(chuàng)新的法律建設，切實加大知識產權保護的力度，深化企業(yè)改革，培育和完善技術市場和技術中介組織。

　　增強自主創(chuàng)新能力，需要配套的政策和措施。迄今為止，我們在科技進步方面遇到的問題，有不少實際是政策失當和措施不力的問題。例如在政策層面上，引進的機器設備可以免稅，自行研制的機器設備卻必須上稅；企業(yè)研發(fā)資金難以在稅前列支，研發(fā)人員的激勵性薪酬不能進入成本；首次采用新設備和新工藝沒有激勵措施，風險難以分散……在企業(yè)措施層面上，吸引、留住、使用人才的有效措施受到各方牽制而難以實施，如此等等。其實這些問題只要有決心，依靠完善體制機制，是不難解決的。

　　增強自主創(chuàng)新能力，需要高質量的社會環(huán)境和人才。要努力構建創(chuàng)新文化，引導、弘揚尊重創(chuàng)造、尊重人才、寬容失敗、保護權益的價值觀和思想文化。在其中，尤其要突出“人才為本”的戰(zhàn)略思維，要從教育培養(yǎng)、競爭擇業(yè)、評價使用、報酬待遇、社會地位等各個方面，給人才以肯定、尊重和激勵。

　　在上述過程中，青年群體和青年才俊具有特殊的重要性。中國的未來在青年，中國現(xiàn)代化的前途在青年，中國自主創(chuàng)新的燦爛前景也在青年。中華民族在歷史上一路走來，今天的青年群體無疑受教育程度最高、眼界最開闊、與外部世界的聯(lián)系最密切，因而注定肩負著最終實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的歷史重任。無論從社會新陳代謝的過程看，還是從人才出成果的年齡規(guī)律看，從今往后，解決中國現(xiàn)代化關鍵問題的真正決定性力量，還是中國的年輕一代。青年人更要有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新決心、創(chuàng)新勇氣、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新文化。

　　分析：歷史昭告我們：中國現(xiàn)代化、中華民族偉大復興的關鍵，就是刻不容緩地、持續(xù)不斷地增強我們自己的創(chuàng)新能力。

　　近代中華民族對現(xiàn)代化的孜孜追求，充滿對科學技術進步的神往。從“洋務運動”欲借科技與實業(yè)富國強兵的未果嘗試，到“五四運動”尊崇“賽先生”的啟蒙吶喊，科學技術進步對工業(yè)化乃至整個現(xiàn)代化的意義和作用，越來越被國人所認識。在真正展開波瀾壯闊現(xiàn)代化實踐的新時期，這方面的認識首先被深化為“科學技術是第一生產力”，到這次黨的十七大上，又被升華成“把增強自主創(chuàng)新能力作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵”。一百多年來，中華民族首次把科技進步聚焦在增強自主創(chuàng)新能力上，這是一個歷史性進步，其背后凝聚了太多的酸甜苦辣，集中起來講，是中國現(xiàn)代化攻堅闖關的必然選擇。

　　本專題綜合分析

　　創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。胡錦濤同志在十七大上提出：提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。

　　自主創(chuàng)新是當今世界各國發(fā)展的必然之路，也是中國現(xiàn)代化的根本選擇。人類近代歷史的發(fā)展，特別是當今世界的競爭表明，國與國之間的競爭，實質是創(chuàng)新的競賽，一個國家占領了知識和技術創(chuàng)新的制高點，就必然會在全球經濟競爭中占有重要的地位。反之，一味靠技術引進，則很難從根本上提高國家的核心競爭力，經濟就只能受制于人。創(chuàng)新事關民族的興旺、國家的強盛，創(chuàng)新力度的大小事關國家綜合國力提高的速度和經濟發(fā)展的快慢。改革開放以來，我國的科學技術創(chuàng)新能力不斷提高，產生了一批重大的標志性的創(chuàng)新成果，為提高我國的生產力水平和人民生活水平發(fā)揮了重要作用。但是，從我國社會主義初級階段的實際來看，我們的自主創(chuàng)新能力還需要進一步提高。

　　當前，我國經濟發(fā)展逐步進入了一個從傳統(tǒng)生產要素驅動向創(chuàng)新要素驅動的新階段，建設創(chuàng)新型國家是現(xiàn)階段我國經濟發(fā)展和科技創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略。建設創(chuàng)新型國家，應該充分發(fā)揮企業(yè)、政府、高校、科研院所等創(chuàng)新體系相關機構的作用，實施六大戰(zhàn)略：

　　第一，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新主體。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。建設創(chuàng)新型國家，實施自主創(chuàng)新的國家發(fā)展戰(zhàn)略應體現(xiàn)在企業(yè)行為上。我們必須通過發(fā)展戰(zhàn)略轉型來提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，特別是要積極發(fā)揮民營企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用，努力壯大自主創(chuàng)新的主體。

　　第二，發(fā)揮政府制度保障作用，營造創(chuàng)新環(huán)境。政府應該在法制規(guī)范、政策制定、輿論營造中發(fā)揮服務型作用，如通過完善知識產權制度，對創(chuàng)新行為進行鼓勵和保護；為自主創(chuàng)新提供金融支持體系；完善創(chuàng)新活動的硬件和軟件環(huán)境，為人才提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。

　　第三，強化中介組織的聯(lián)動集成，完善創(chuàng)新服務體系。完善包括技術市場、人才市場、信息市場、產權交易市場等在內的生產要素市場體系，逐步培育和規(guī)范管理各類社會中介組織，強化中介組織的聯(lián)動集成作用，為技術創(chuàng)新提供集中高效服務，提高技術創(chuàng)新成功率。

　　第四，推進教育創(chuàng)新，培育創(chuàng)新人才。教育是創(chuàng)新型國家建設成敗的關鍵。一是要增強高校科研投入，改革科研評價體系，激勵科研人員的積極性。二是發(fā)揮高校人才培育功能和大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)一批既懂科技又懂市場的新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三是改革高校、科研院所的管理體制，提高科技成果轉化的效率，推進產學研密切合作。

　　第五，提升高新區(qū)發(fā)展水平，優(yōu)化創(chuàng)新載體。高新技術開發(fā)區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)需要實現(xiàn)增長方式上的粗放向集約轉變、單一重項目引進向重環(huán)境和服務的轉變、以政策優(yōu)惠為主向制度創(chuàng)新為主的轉變、創(chuàng)新方式上的單一模仿創(chuàng)新向模仿和自主創(chuàng)新相結合的創(chuàng)新方式轉變、重單一的空間規(guī)模擴張向重視人力資源的開發(fā)轉變。

　　第六，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。弘揚創(chuàng)新文化，形成以追求卓越，鼓勵冒險，寬容失敗，重視創(chuàng)新為代表的開放價值觀；弘揚合作文化，實現(xiàn)從利己獨贏向合作共贏轉變；弘揚信用文化，實現(xiàn)從重即期利益向重長遠效應的轉變，從守財向守信的轉變，提高信任度。

　　黨的十七大報告要求認真落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，這就必須堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，建設和形成強大的原始科學創(chuàng)新能力，在科學技術突飛猛進和科技革命中把握先機并從容應對；形成強大的關鍵核心技術創(chuàng)新能力，在日趨激烈的國際經濟科技競爭中占據(jù)主動地位；形成強大的系統(tǒng)集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，在開放的環(huán)境中有效吸納利用國際創(chuàng)新資源；科學系統(tǒng)認知我國自然環(huán)境和基本國情，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展；建設形成高效通暢的技術轉移機制，高效的科學知識傳播機制，使科技創(chuàng)新產生的經濟社會效益惠及全體人民；建設和形成中國特色社會主義法律體系，先進的創(chuàng)新文化、良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會氛圍，充滿生機活力的創(chuàng)新體系和國民教育體系，使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大批涌現(xiàn)，形成強大的自主創(chuàng)新能力，支持我國經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)到2020年進入創(chuàng)新型國家行列的目標。