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公務員申論熱點話題:環(huán)境污染與生態(tài)文明建設

公務員2009-04-21gzhgz.com信息來源

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公務員申論熱點話題:環(huán)境污染與生態(tài)文明建設(2)

  材料六:治理荒漠化

  近年來,每到春天,一場場鋪天蓋地的黃沙自甘肅河西走廊騰空而起,從西北到東南,幾乎席卷大半個中國。這個歷史上曾以“絲綢之路”聞名于世的“西部金腰帶”,如今,正在風沙的危脅下漸漸褪色,處處可見廢棄的村莊,撂荒的耕地,成片成片枯死的林木。成了沙逼人走,生態(tài)失衡的“難民區(qū)”。生態(tài)專家在考察河西走廊后認為,這里不僅是我國風沙東移南下的大通道,而且還是我國北方主要沙塵天氣的策源地之一。

  河西走廊東起烏鞘嶺,西接吐哈盆地,南依祁連山,北偎騰格里、巴丹吉林沙漠。東西長1000多公里,南北寬幾十至上百公里。數(shù)千年來,河西走廊因它厚重的歷史而聞名于世:不僅是絲綢之路最重要的干線路段之一,中原王朝與民族政權(quán)相互爭奪的重要戰(zhàn)場,而且也是各民族往來、遷徙、交流、斗爭、融合的見證。

  然而,今天的河西走廊卻因自然和人為的雙重因素,成了中國沙漠化最嚴重的地區(qū)之一,成了“沙塵暴”的罪魁禍首。北部的騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠正在加快向南侵移的步伐;南北祁連山水源涵養(yǎng)帶也因干旱加劇了雪線升高;中部綠洲地帶則隨著人類活動的加劇,水資源越來越少,耕地大片大片的沙化,呈現(xiàn)出沙進人退的態(tài)勢。昔日民勤、金塔、武威等走廊上的“明珠”,如今成了有風就起塵的主要策源地。

  分析:河西走廊荒漠化的原因首先是由于干旱、缺水、多風等自然原因形成的;其次是人類的不合理活動加劇了生態(tài)的破壞。應當停止對自然資源的掠奪式開發(fā),保護和恢復林草植被,植樹造林,防止土地沙化進一步擴大,減少沙塵源地;實施以合理利用水資源、強化生態(tài)建設、科學規(guī)劃和確定土地人口承載量、實現(xiàn)走廊可持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容的水土保持生態(tài)建設戰(zhàn)略,開展大規(guī)模節(jié)水灌溉工程、風沙治理工程和生態(tài)環(huán)境工程建設,恢復和保護河西走廊的環(huán)境。

 材料七:氣溫變暖

  全球氣候變暖已經(jīng)是不爭的事實。近百年來的氣候變暖被認為是二氧化碳等溫室氣體在大氣中的濃度大幅度上升的結(jié)果,而引起溫室氣體增加的主要原因是人類活動。以二氧化碳為例,大氣中二氧化碳濃度增加的原因主要有兩個:首先,由于人口的劇增和工業(yè)化的發(fā)展,人類社會消耗的化石燃料急劇增加,使大氣中的二氧化碳濃度增加;其次,森林毀壞使得被植物吸收利用的二氧化碳的量減少,同樣造成大氣中二氧化碳濃度升高。

  氣候變暖將會帶來一些有利的影響,如中高緯度地區(qū)居民因冬季寒冷的死亡率降低;由于出現(xiàn)暖冬,取暖所需能源減少。但是對國民經(jīng)濟的影響將是以負面影響為主。種植業(yè)首當其沖受到?jīng)_擊,氣候變暖使蒸發(fā)加大,沙化威脅巨大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本將大幅增加。氣候變暖引起的缺水量將大大加劇我國華北、西北等地區(qū)的缺水形勢,對農(nóng)業(yè)灌溉用水的影響遠遠大于對工業(yè)用水和生活用水的影響,尤其是在降水減少和蒸發(fā)增加的地區(qū)。

  氣候變暖對人居環(huán)境產(chǎn)生影響,居住在河邊和海岸帶的居民受氣候變暖最普遍、最直接的威脅是洪澇和滑坡。人口居住密度很高的低海拔海岸區(qū)的城市,將會因為氣候變暖而處于海水上漲的威脅之中。在我國,居民收入大部分來源于受氣候支配的初級資源產(chǎn)業(yè),氣候變暖對我國的不利影響將更嚴重。

  分析對策:加強對氣候變化的研究和監(jiān)測;高度重視相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的制定;開展清潔發(fā)展機制的國際合作與交流,引進先進技術(shù)與管理經(jīng)驗;加大教育與宣傳力度,引導公眾和企業(yè)選擇有利于保護氣候的消費模式和生產(chǎn)方式;減少溫室氣體的排放,多開發(fā)新能源,以減少傳統(tǒng)能源的利用比例;通過節(jié)能、降耗、減排等多管齊下,減少和控制溫室氣體排放。積極參與制定實施應對氣候變化的國際公約,維護國家環(huán)境與發(fā)展權(quán)益,樹立負責任的大國形象,為減緩全球氣候變化作出新貢獻。

  材料八:環(huán)境污染致癌

  宣威地處滇東,煤礦資源較為豐富。由于煤礦的大量開采,帶動著相應的煉鐵、煉焦、煉鋅、水泥、火電站等行業(yè)的興旺,為地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了巨大的推動作用,但同時帶來的空氣污染和水污染也是相當巨大的。大量排出的有毒氣體和灰塵讓全市籠罩在一片有毒煙霧之中,飲水受到影響,大量有毒氣體和灰塵飄散在空氣里,吸進村民的肺里,數(shù)千人被癌癥奪去了生命,空氣和水污染已成為村民致癌的致命殺手

  近日,政府的一項調(diào)查顯示,空氣污染、水污染及大范圍使用食物添加劑和殺蟲劑導致癌癥成為去年我國的頭號殺手。中國醫(yī)學科學院腫瘤研究所的健康專家陳智周說,“惡性腫瘤高發(fā)的主要原因是環(huán)境污染,空氣和水污染正日益嚴重。很多化工企業(yè)都建在河邊以便排污。此外,過度使用化肥和殺蟲劑也使地下水遭到污染。被污染的水會直接影響土壤、莊稼和食物。”空氣污染是引發(fā)肺癌的主要因素,因為有害顆粒一旦進入肺里就無法排出來。      

  該調(diào)查顯示,城鎮(zhèn)地區(qū)的癌癥死亡率已上升至19%,農(nóng)村上升至23%。農(nóng)村地區(qū)92%的死亡主要由10種疾病引起,排在前三位的是癌癥、腦血管疾病和呼吸系統(tǒng)疾病。

  近年來,關(guān)于“癌癥村”的報道越來越頻繁。新華社去年六月的一則調(diào)查報道稱,癌癥高死亡率在一些污染嚴重的地區(qū)已成為事實。從1987年至2005年,廣東省上壩村有250多人死于癌癥;從1991年到2005年,河南省黃孟營村至少有114人死于癌癥。其他省份也有過類似的報道,其共同原因是飲用了被嚴重污染的水。

  分析:面對現(xiàn)實,切實改善環(huán)境污染是唯一出路。解決措施:(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,走新型工業(yè)化道路。(二)全民動員,共同行動。把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到社會的每一個成員身上,落實到人們息息相關(guān)的生活中。(三)大力宣傳及貫徹生態(tài)文明觀,要使生態(tài)文明的觀念深入人心。(四)改革政府體制,不再單純地以GDP作為考核干部政績的唯一依據(jù)。(五)健全法律法規(guī),建立防污治污的綜合性約束和監(jiān)管機制。加大對污染企業(yè)的懲罰和打擊力度,使其“不敢污染”、“不能污染”。

  材料九:綠色貿(mào)易壁壘

  綠色壁壘,是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域,發(fā)達國家憑借其經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢,以保護環(huán)境和人類健康的名義,通過立法或制定嚴格的強制性技術(shù)法規(guī),對發(fā)展中國家商品進入國際市場進行限制。表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅、綠色市場準入、綠色反補貼、綠色反傾銷、強制性綠色標志、繁瑣的進口檢驗程序等等。發(fā)達國家把綠色壁壘變成主要針對發(fā)展中國家的一種貿(mào)易保護主義的隱蔽制裁手段,以平衡自己在勞動力價格、運輸和原材料價格等方面的劣勢。據(jù)統(tǒng)計,歐盟禁止進口的非綠色產(chǎn)品中90%以上都是發(fā)展中國家的產(chǎn)品。

  作為發(fā)展中國家,中國的環(huán)境標準與發(fā)達國家相差甚遠,綠色壁壘對中國對外貿(mào)易的制約越來越大。直接對我國出口造成嚴重影響的標準主要有:食品中的農(nóng)藥殘留量;陶瓷產(chǎn)品中的含鉛量;皮革的殘留量;機電產(chǎn)品與玩具的安全性指標;汽油的含鉛量;汽車排放標準;包裝物的可回收性指標;紡織品染料指標;保護臭氧層的受控物質(zhì)等等。以紡織業(yè)為例,近年來我國紡織品出口因綠色壁壘蒙受的損失已高達數(shù)百億美元。  

  當今國際環(huán)境問題存在嚴重的不公平現(xiàn)象。發(fā)達國家一方面指責我們不環(huán)保,一方面向我們轉(zhuǎn)移他們的污染行業(yè)并且封鎖環(huán)保技術(shù)。國際貿(mào)易保護主義今后將會設置越來越多的綠色壁壘,對我國的對外貿(mào)易的沖擊將會越來越大。但中國迫切需要發(fā)展經(jīng)濟,又不得不進一步發(fā)展對外貿(mào)易。作為發(fā)展中國家,中國積極參與國際競爭,就意味著必須“與狼共舞”。

  分析:針對綠色壁壘,我們一方面要充分利用世貿(mào)組織的規(guī)則,維護對外貿(mào)易的正當權(quán)益。但是,國際環(huán)境問題的不公平現(xiàn)象在短期內(nèi)是無法改變的,要想從根本上扭轉(zhuǎn)對外貿(mào)易的這種不利局面,就必須盡快完成向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型,走綠色崛起道路。我們要主動適應國際綠色技術(shù)標準,督促國內(nèi)企業(yè)的綠色意識和綠色技術(shù)革新,使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色化,提高出口產(chǎn)品在國際綠色消費市場的競爭力。因此,建設社會主義生態(tài)文明是我國對外貿(mào)易在新形勢下的迫切要求。

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