(三)突出了社會工作者以“能力為本”的思想。社會工作是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，在發(fā)達(dá)國家已有上百年歷史，具有很強(qiáng)的解決社會問題和矛盾的能力，被譽(yù)為“社會工程師”和“社會醫(yī)生”。當(dāng)前，我國社會主義建設(shè)已經(jīng)由經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)“三位一體”發(fā)展為包括社會建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，這不僅是發(fā)展思路的改變，更意味著需要有大量的專業(yè)的職業(yè)化的社會建設(shè)者，社會工作者就是專業(yè)的職業(yè)化社會建設(shè)者，就是要通過社會工作者這支專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，實(shí)施社會政策、化解社會矛盾、解決社會問題、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平、推進(jìn)和諧社會建設(shè)。所以，社會工作者必須有過硬的能力，不辜負(fù)“社會工程師”和“社會醫(yī)生”這個(gè)稱號。為了突出“能力為本”，《暫行規(guī)定》第一條從目的上進(jìn)行了明確，即“為規(guī)范社會工作者專業(yè)行為，提高社會工作者專業(yè)能力，加強(qiáng)社會工作者隊(duì)伍建設(shè)……制定本規(guī)定�！钡谖鍡l取得證書者，“表明其已具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位工作的水平和能力。”第十條、十一條報(bào)名資格對中專、非社工專業(yè)的大學(xué)生、實(shí)際工作者開放。第三章“義務(wù)和職業(yè)能力”更是用一章寫了助理社工師、社工師應(yīng)該具備的職業(yè)能力。同時(shí)，在考試科目的設(shè)置上，也突出了能力要求，《社會工作綜合能力》(初、中級)、《社會工作實(shí)務(wù)》(初、中級)、《社會工作法規(guī)與政策》都不是純理論的東西，而是和我國社會發(fā)展實(shí)際密切相關(guān)的內(nèi)容。

　　三、社會工作者職業(yè)水平評價(jià)制度如何實(shí)施

　　建立社會工作者職業(yè)水平評價(jià)制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)于下一步工作思路，民政部已經(jīng)明確，就是“抓住一個(gè)目標(biāo)，搞好兩個(gè)配套，協(xié)調(diào)三方面關(guān)系，采取四項(xiàng)措施�！�

　　“抓住一個(gè)目標(biāo)”就是抓緊時(shí)間在全國推行社會工作者職業(yè)水平評價(jià)制度。

　　“搞好兩個(gè)配套”，即抓緊開發(fā)社會工作崗位，全面啟動(dòng)社會工作專業(yè)教育培訓(xùn)。

　　“協(xié)調(diào)三方面關(guān)系”，即協(xié)調(diào)好民政部與其他相關(guān)部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好上下政策雕關(guān)系，協(xié)調(diào)好政府與相關(guān)民間組織的關(guān)系。

　　“采取四項(xiàng)措施"，即第一，廣泛宣傳;第二，組建機(jī)構(gòu);第三，組織考試;第四推動(dòng)立法。

　　根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)的整體部署，我們理解目前最主要的是在學(xué)習(xí)宣傳《暫行規(guī)定》和《實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。目前我們正在進(jìn)行的主要有以下三項(xiàng)工作： (一)已組建社會工作者職業(yè)水平評價(jià)專家委員會，盡快啟動(dòng)社會工作者考試大綱、考試試題庫和培訓(xùn)教材建設(shè)工作，爭取在2007年下半年實(shí)施首批助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試。

　　(二)聯(lián)系人事部有關(guān)單位，組建全國社會工作者職業(yè)水平評價(jià)辦公室，明確工作職責(zé)和業(yè)務(wù)分工，制定有關(guān)考試實(shí)施辦法和細(xì)則，對地方2007年組織考試進(jìn)行指導(dǎo)。

　　(三)組織開展社會工作者專職崗位需求調(diào)查和崗位設(shè)置工作。社會工作者職業(yè)水平評價(jià)、專業(yè)教育、從業(yè)崗位三位一體，共同構(gòu)成了專業(yè)社會工作的制度框架。因此，社會工作者職業(yè)水平評價(jià)制度建立后，最關(guān)鍵的工作就是要盡快明確各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)社會工作崗位的設(shè)置原則、崗位級別、工作標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)要求，搞好社會工作崗位開發(fā)。在民政系統(tǒng)內(nèi)，則要聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)司局做好社會福利服務(wù)領(lǐng)域、臨時(shí)性社會救助服務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)撫服務(wù)領(lǐng)域、安置服務(wù)領(lǐng)域、社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域、低保服務(wù)領(lǐng)域、慈善捐助領(lǐng)域、減災(zāi)救災(zāi)服務(wù)領(lǐng)域、公益性民間組織服務(wù)領(lǐng)域等領(lǐng)域的專職社會工作崗位設(shè)置的調(diào)研工作。