村官考試:《農(nóng)村土地承包法》要點(diǎn)1(2)
7、其他方式承包
其他方式承包相對于家庭承包而言,是指集體經(jīng)濟(jì)組織按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則,通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式,將“四荒”地、養(yǎng)殖水面等承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人的一種承包方式。
其特點(diǎn):
(1)承包雙方當(dāng)事人是平等的民事主體之間的關(guān)系,發(fā)包方是集體經(jīng)濟(jì)組織,承包方可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶、聯(lián)戶和成員,也可以是經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織大部分成員同意的外部企事業(yè)單位和個(gè)人,甚至是城市企事業(yè)單位和職工;
(2)承包對象主要是“四荒”地、養(yǎng)殖水面,及其他零星土地,沒有福利和社會保障功能;
(3)根據(jù)效益優(yōu)先、兼顧公平的原則承包,采用招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等市場化方式運(yùn)作;
(4)承包期有長有短,由承包雙方協(xié)商確定,既有長期承包(如50年),也有短期、臨時(shí)承包;
(5)承包雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由承包雙方協(xié)定;
(6)土地承包經(jīng)營權(quán)需經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或林權(quán)證后才能流轉(zhuǎn);
(7)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等方式;
(8)取得的土地承包經(jīng)營權(quán)按照債權(quán)方式予以保護(hù),通常只享有債權(quán)請求權(quán),請求損害賠償;
(9)承包收益可以繼承,土地承包經(jīng)營權(quán)也可以繼承。
8、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,是指本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的所有成員。只要一出生,不論年長年幼、是男是女,沒有年齡和性別要求。任何組織和個(gè)人不得以民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限等理由,剝奪和非法限制成員的土地承包權(quán)。
9、婦女與男子是否享有平等的土地承包經(jīng)營權(quán)?
農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。
《農(nóng)村土地承包法》第三十條規(guī)定,“承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地”。
10、什么叫公開、公平、公正?
公開,是指土地承包過程中,必須保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的知情權(quán),防止暗箱操作,包括信息公開、程序公開、結(jié)果公開。公平,是指集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地享有、行使承包本集體經(jīng)濟(jì)組織土地的權(quán)利。公正,是指在承包過程中,要嚴(yán)格按照法定的條件和程序辦事,同等地對待每個(gè)承包方。
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