村官考試:《農(nóng)村土地承包法》要點(diǎn)3(2)
7、家庭承包中承包方何時(shí)起能享有土地承包經(jīng)營權(quán)?
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)屬于物權(quán)的范疇,物權(quán)通常需經(jīng)依法批準(zhǔn)或者登記后才能取得。為了切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的土地權(quán)利,根據(jù)我國農(nóng)村社會的實(shí)際情況,同時(shí)為減轉(zhuǎn)批準(zhǔn)、登記可能給農(nóng)民帶來的負(fù)擔(dān),《農(nóng)村土地承包法》第二十二條規(guī)定,實(shí)行家庭承包時(shí),承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)。也就是說,在家庭承包中,依法簽訂的承包合同一經(jīng)成立,立即產(chǎn)生法律效力,不需要辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù),承包方就可享有土地承包經(jīng)營權(quán)。
8、家庭承包期內(nèi),發(fā)包方能不能收回承包地?
《農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定“承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地”。承包期內(nèi),發(fā)包方不得隨意收回承包地,是農(nóng)村土地承包立法的關(guān)鍵條款和核心內(nèi)容。要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),首要的一點(diǎn)就是,在承包期內(nèi),發(fā)包方原則上不得隨意收回承包方的承包地,從而使廣大農(nóng)民真正感到他們承包的土地和土地承包經(jīng)營權(quán)是受法律保護(hù)的,是有保障的,從而使他們在土地上進(jìn)行長期投入的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),第二十六條第三款又規(guī)定,“承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地”。把這一規(guī)定作為原則上不能收回的補(bǔ)充。所以除法律對承包地的收回有特別規(guī)定外,在承包期內(nèi),無論承包方發(fā)生什么樣的變化,只要作為承包方的家庭還存在,發(fā)包方都不得收回承包地。當(dāng)然,因承包人死亡,承包經(jīng)營的家庭消亡,為避免已有承包地的承包方的繼承人因繼承而獲得兩份承包地,允許發(fā)包方收回承包的耕地和草地。
9、家庭承包合同包括條款
(1)發(fā)包方、承包方的名稱、發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、住所;
(2)承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級;
(3)承包期限和起止日期;
(4)承包土地的用途;
(5)發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù);
(6)違約責(zé)任。
10、承包合同的變更,承包合同的解除
承包合同的變更,是指承包雙方在履行承包合同過程中,經(jīng)協(xié)商,對原承包合同的條款進(jìn)行修改或者補(bǔ)充,并達(dá)成新的協(xié)議。承包合同的解除,是指承包雙方在履行承包合同過程中,經(jīng)協(xié)商或者因土地征用、自然災(zāi)害等法律規(guī)定無法再繼續(xù)履行合同時(shí),提前終止承包合同。也就是說,除承包雙方協(xié)議或者法律規(guī)定可以變更或者解除承包合同以外,一方當(dāng)事人不得擅自變更或者解除承包合同,否則就是一種違約行為,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。所以,《農(nóng)村土地承包法》第二十四條規(guī)定,“承包合同生效后,發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除,也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者解除,也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除”。第二十五條又規(guī)定,“國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同”。
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