2014年國(guó)考終極密押卷：申論(二)答案

　　(一)答案提示

　　1.這里的“蛀蟲”是指，在政府采購(gòu)過(guò)程中善于鉆法律空子，利用政府采購(gòu)制度不健全的漏洞，借助自己手中的權(quán)力收受不法單位違法性商業(yè)賄賂，透露政府采購(gòu)信息等商業(yè)秘密的一類人。這些“蛀蟲”的存在使得政府采購(gòu)活動(dòng)失去了公平、公開和公正性。

　　2.(1)破壞了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使正常的比質(zhì)、比價(jià)扭曲為比回扣、比私下所得。

　　(2)損害了公眾利益。商業(yè)賄賂不但損害了國(guó)家利益，也損害了廣大消費(fèi)者的合法利益。

　　(3)助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。商業(yè)賄賂為損公肥私，侵犯國(guó)家、集體利益提供了方便條件，成為滋生腐敗犯罪的溫床，污染和破壞了社會(huì)風(fēng)氣。

　　(4)破壞了合理分配。商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使資源及勞動(dòng)不合理地流向了行賄者一邊，阻礙了市場(chǎng)機(jī)能的正常發(fā)揮。

　　(二)答案提示

　　(1)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，深入開展思想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

　　(2)嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、牟取私利、貪污受賄、失職瀆職等方面的案件，并對(duì)涉案的黨政干部予以嚴(yán)厲處分。

　　(3)進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

　　(4)加強(qiáng)法制建設(shè)，進(jìn)一步完善法律體系，政府部門要嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律條款的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。

　　(三)答案提示

　　答案為BE項(xiàng)。

　　B項(xiàng)錯(cuò)誤。加大資金投入雖然有助于治理商業(yè)賄賂工作的順利進(jìn)行，但是打擊商業(yè)賄賂主要還是靠各部門積極配合，加強(qiáng)立法和執(zhí)法工作，加大懲治力度，增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)。而且資金問(wèn)題并不是治理商業(yè)賄賂工作所面臨的主要問(wèn)題，加大資金投入也并不能徹底解決商業(yè)賄賂問(wèn)題。

　　E項(xiàng)錯(cuò)誤。打擊商業(yè)賄賂雖然需要國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但是各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)都有不同的情況，必須因地制宜，突出重點(diǎn)，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下采取與實(shí)際情況相符的措施而不能一味強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一。

　　(四)參考范文

　　治理商業(yè)賄賂：反腐斗爭(zhēng)新戰(zhàn)場(chǎng)

　　自國(guó)務(wù)院總理溫家寶提出要集中治理商業(yè)賄賂之后，商業(yè)賄賂問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視。其實(shí)，在此之前，商業(yè)賄賂早已“蔚然成風(fēng)”。醫(yī)藥、建筑、政府采購(gòu)被評(píng)為商業(yè)賄賂重災(zāi)區(qū)的前三位，其余還有金融、教育、電信等行業(yè)。商業(yè)賄賂問(wèn)題已經(jīng)成為危害社會(huì)的一個(gè)大毒瘤，給國(guó)家?guī)��?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。與此同時(shí)，一些意志薄弱的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部也在暴利的誘惑下逐漸墮落，“紅包”、“回扣”事件已經(jīng)從商業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大到了政府部門。如何應(yīng)對(duì)商業(yè)賄賂所帶來(lái)的腐敗問(wèn)題已成為國(guó)家反腐斗爭(zhēng)所面臨的新的挑戰(zhàn)。

　　商業(yè)賄賂不僅直接誘發(fā)了某些政府機(jī)關(guān)與工作人員的受賄、瀆職行為，極大地?fù)p害著這些機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力，同時(shí)也敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，使群眾對(duì)反腐敗的信心受到了一定的影響。比之“紅包”、“回扣”之害本身，這種默認(rèn)和麻木所折射出的社會(huì)心理更為可怕。當(dāng)少數(shù)人因醫(yī)藥回扣、工程紅包獲利時(shí)，我們付出的成本不僅僅是普通百姓多掏的血汗錢，還有公平價(jià)值觀念的傾覆、公正社會(huì)生態(tài)的損害，給“豆腐渣”工程和采購(gòu)“豆腐渣”物品埋下了伏筆。腐敗現(xiàn)象的存在，影響社會(huì)和諧，破壞社會(huì)穩(wěn)定，阻礙社會(huì)發(fā)展。因此，新一輪的反腐斗爭(zhēng)刻不容緩。

　　首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)黨政干部廉潔守法的意識(shí)，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和社會(huì)主義榮辱觀，自覺(jué)維護(hù)黨和人民的利益。要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)接受黨和人民群眾的監(jiān)督，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。依法保障人民群眾對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)利，增強(qiáng)涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作的透明度，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。

　　其次，加大對(duì)腐敗問(wèn)題的懲治力度。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部必須依法行使自己的權(quán)利，對(duì)于以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、收受賄賂的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。特別是涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)犯罪的重大商業(yè)賄賂案件要堅(jiān)決一查到底，徹底查處和懲治相關(guān)涉案人員，決不姑息包庇。

　　另外，為了配合國(guó)家的反腐工作，必須進(jìn)一步完善國(guó)家的法制體系，加強(qiáng)立法工作，嚴(yán)格執(zhí)法。目前，部分政府人員之所以鋌而走險(xiǎn)，收受、勒索賄賂，其主要原因之一就是我國(guó)法制不健全，不能有效地規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，不能有效遏制政府部門工作人員的犯罪行為。因此，在今后打擊商業(yè)賄賂和反腐的工作中，制定并實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)必須成為重中之重。

　　總之，由于我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，各項(xiàng)制度還不健全，腐敗現(xiàn)象仍普遍存在。特別是在商業(yè)賄賂盛行的今天，如何在打擊商業(yè)賄賂的同時(shí)有效地懲治腐敗是我們面臨的一個(gè)新的課題，它需要全社會(huì)的共同努力，需要各個(gè)部門的積極配合，反腐斗爭(zhēng)任重而道遠(yuǎn)。