村官考試:《農(nóng)村土地承包法》要點(diǎn)1
1、頒布《農(nóng)村土地承包法》意義
《農(nóng)村土地承包法》體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想,符合我國農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民心愿,對(duì)于穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,長期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,具有重要意義。
2、制定《農(nóng)村土地承包法》的指導(dǎo)思想和根本目
制定《農(nóng)村土地承包法》的指導(dǎo)思想和立法宗旨是:穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制;根本目的是:依法賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán),維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益。
3、《農(nóng)村土地承包法》中提到的“土地使用權(quán)”和“土地承包經(jīng)營權(quán)”的區(qū)別
《農(nóng)村土地承包法》中提到的“土地使用權(quán)”和“土地承包經(jīng)營權(quán)”屬同一概念,沒有區(qū)別。土地使用權(quán)是法律上比較規(guī)范的說法,黨的十五屆三中全會(huì)報(bào)告中也是用土地使用權(quán)的概念,集體土地使用權(quán)與國有土地使用權(quán)相對(duì)應(yīng)。農(nóng)村第二輪土地承包后,農(nóng)民手中拿到的都是土地承包經(jīng)營權(quán)證,土地承包經(jīng)營權(quán)已普遍被廣大農(nóng)民所接受。
4、農(nóng)村土地
農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地、以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,主要包括荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒”,以及養(yǎng)殖水面等。
5、農(nóng)村土地承包的兩種方式
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三條的規(guī)定,我國農(nóng)村土地承包方式主要有兩種:一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包;二是通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式的承包。
6、家庭承包
家庭承包,是指集體經(jīng)濟(jì)組織按照公平分配、人人有份的原則,統(tǒng)一將耕地、林地、草地承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶和一種承包方式。
其特點(diǎn):
(1)承包雙方當(dāng)事人不是平等的民事主體之間的關(guān)系,發(fā)包方是集體經(jīng)濟(jì)組織,承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶;
(2)承包對(duì)象主要是耕地、林地和草地,具有福利和社會(huì)保障功能;
(3)根據(jù)公平分配和人人有份的原則承包,集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一發(fā)包;
(4)承包期較長,耕地30年、草地30-50年、林地30-70年,林地經(jīng)批準(zhǔn)還可以更長;
(5)承包雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是法定的,承包方享有經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)、土地流轉(zhuǎn)權(quán)、土地被征用占用的補(bǔ)償權(quán)等;
(6)土地承包經(jīng)營權(quán)自承包合同生效時(shí)取得,并由縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或林權(quán)證;
(7)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式;
(8)取得的土地承包經(jīng)營權(quán)按照物權(quán)方式予以保護(hù),有權(quán)提出停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失等要求;
(9)承包收益可以繼承,耕地、草地的承包經(jīng)營權(quán)不能繼承,林地的承包經(jīng)營權(quán)可以繼承。
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