2010年河南省公務(wù)員面試熱點:申遺
今年8月份以來,湖南衡陽市南岳大廟門票價格調(diào)整聽證會舉行。最終南岳大廟門票成功地由目前的40元/人次調(diào)整到50元/人次。調(diào)價方案將上報湖南省物價局,如獲準(zhǔn),將在公示半年后實施。湖南省物價局價格成本調(diào)研隊的一份報告指出,此次門票調(diào)價是因為南岳區(qū)為了申報世界自然遺產(chǎn),投入大量資金對古鎮(zhèn)和大廟進行整修,管理成本逐年提高。
又是旅游景區(qū)漲價的聽證會,漲價的理由仍然是整修維護和日常管理成本增加,成本增加的原因同樣是為了申報世界自然遺產(chǎn)。相似的連環(huán)計見過許多,最后總會依附于申遺這面冠冕堂皇的大旗之下,已經(jīng)沒有什么新意。唯一不同的是,有些景區(qū)在申遺成功之后漲價,南岳大廟則是在申遺準(zhǔn)備階段漲價。本來是老生常談的話題,
然而,報道中對于南岳大廟管理成本的追問和披露,讓公眾看到了平時不為人知的一些內(nèi)幕。以2009年為例,南岳大廟門票收入6271萬元,其中用于景區(qū)管理部門人員經(jīng)費2990多萬元、交通購置費和招待費1102萬多元,還有個人和家庭補助支出、公用專項經(jīng)費等。就連湖南省價格成本調(diào)研隊對門票的監(jiān)審報告都承認,南岳大廟景區(qū)存在著高額的管理成本。更讓人感到意外的是,有一項新建公廁的成本支出為197萬元,而大廟內(nèi)一位法師說,近幾年只建了一個新廁所。對此,當(dāng)?shù)毓賳T的解釋說,衡山是5A級景區(qū),廁所必須按照五星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
對此,你有什么看法?
【思路點撥】京佳姚老師認為,申遺本無可厚非。但是大做文章確實有失常態(tài)的。我們可以簡單從申遺的表面文章背后,談?wù)?ldquo;利益至上”,點到為止,不必深究。
【答題框架】
(1)首先,這其中的巨額開支聽起來有點駭人聽聞。不知5A級的景區(qū)是否都要配備五星級的廁所,也不知一座五星級的廁所造價是否要將近二百萬元。如果這種解釋成立,如果這么高的管理成本都是合理開支,那么,南岳大廟的票價即使再漲它兩三倍,也仍然會入不敷出。京佳姚老師認為,所謂的管理成本增加,實際上是一本糊涂賬。所以,雖然這次聽證會的漲價請求得到通過,但還是有代表對漲價的理由、程序以及成本核算提出質(zhì)疑,并申請審計部門對其中的開支進行審議。
(2)雖然漲價的最終原因是為了申遺,但是,巨大的管理成本中,我們看到的更多的是大筆的人員開支,還有無底洞般的所謂交通費、招待費。這些未必都是申遺的必須工作。那座造價197萬元的廁所,難道它也是申遺的組成部分,并且和南岳大廟一起被申報為世界自然遺產(chǎn)嗎?
(3)在申遺的表面文章背后,掩蓋不住的是對利益的貪求。一系列的動作,已經(jīng)分辨不出是為了保護古跡,還是為了經(jīng)營景區(qū)。即便是申遺,也不過是為了得到一塊更耀眼的招牌,并以此來攫取更大的利益。也許,若干年之后,這些所謂的申遺過程會成為后人的另外一種“遺產(chǎn)”。那時的人們翻看到這頁會嘆息道:當(dāng)初有個部門,花費197萬元建了一座五星級廁所,理由是為了申報世界自然遺產(chǎn)。
(4)這是申遺浪潮中的一處畸變,非常態(tài)的申遺只會給國家和人民帶來損失。
京佳姚老師認為,拋棄個人或個別部門的利益,嚴格執(zhí)行國家政策,遵守法律、法規(guī);對于違反規(guī)定的個人或部門,嚴懲不貸,樹立法律的權(quán)威;各個部門相互監(jiān)督、相互制約,全國人民齊心協(xié)力,才能在申遺的大潮中,為國家的精神文化添枝加葉,為祖國的燦爛明天盡綿薄之力。
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