【預(yù)測(cè)試題】：

　　在河南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委書(shū)記盧展工講到安全保障問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“煤礦安全事故發(fā)生時(shí)，常常見(jiàn)到‘某某領(lǐng)導(dǎo)怒斥某某某’，可是剛剛怒斥完又來(lái)一起，還沒(méi)怒斥又來(lái)一起。今后再出這樣的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)就不能老怒斥別人，應(yīng)該怒斥自己�！本痛苏�?wù)勀愕南敕ā?/P>

　　【參考思路】：

　　對(duì)于老盧同志的這番講話(huà)，我也曾關(guān)注過(guò)。擲地有聲的幾句話(huà)，是對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部們的警示之聲，責(zé)問(wèn)之聲。

　　這句話(huà)讓我想到很多。

　　首先，這是一種責(zé)任意識(shí)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部有監(jiān)督和管理的責(zé)任在身，當(dāng)自己負(fù)責(zé)的工作發(fā)生重大事故時(shí)，不能老怪別人，而應(yīng)該追究自己工作中的失誤。不重視安全問(wèn)題就應(yīng)該罵自己，就要自己負(fù)責(zé)。我想盧書(shū)記還是給負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全的官員留了面子的。依我看，在這樣重大的問(wèn)題前依然吊兒郎當(dāng)，不僅要怒斥自己，還要有自動(dòng)引咎辭職的的勇氣，向失事礦工道歉，并主動(dòng)承擔(dān)一切應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。這種自察自行需要勇氣和對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的道德感。

　　其次，這句話(huà)還告訴我，礦難根本原因在于人為。

　　煤礦安全事故的不斷發(fā)生，主要是人為的疏忽和漠視造成的。在經(jīng)濟(jì)利益的滾滾驅(qū)動(dòng)下，任何道德和法律約束都被遺棄一邊。要不然為何有這么多黑煤礦出現(xiàn)，盡管事故連連，依然我行我素，非法挖煤。令人遺憾的是，本來(lái)很多黑煤礦可以取締，一些正規(guī)煤礦的疏漏，也可以及時(shí)改正，煤礦安全事故發(fā)生率可以大大降低。在這緊要關(guān)頭，恰恰是碰上一些，監(jiān)管部門(mén)的失職和瀆職，而使事故的發(fā)生，成了脫韁的野馬。事實(shí)也證明，在一起起煤礦事故發(fā)生的背后，或多或少無(wú)不有官員，因腐敗“坍塌”在坍塌的煤礦上。

　　再次，這句話(huà)還讓我思考到這樣一點(diǎn)，部分官員自身與礦業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，也不可忽視。

　　有些領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)榭赡軤砍兜较嚓P(guān)利益，只能用怒斥達(dá)到最高的表態(tài)境界。每次礦難發(fā)生或都會(huì)或多或少調(diào)查出領(lǐng)導(dǎo)干部地方保護(hù)主義或者以權(quán)謀私的影子。

　　另外，我認(rèn)為，無(wú)論是怒斥自己，還是自動(dòng)引咎辭職，都需背后監(jiān)管制度的扎實(shí)落實(shí)。

　　只有制定嚴(yán)格規(guī)范的管理制度，才能防止怒斥和辭職流于形式。

　　從老盧的這幾句話(huà)，我也想到自己。在未來(lái)的工作和生活中，我應(yīng)該嚴(yán)于律已寬以待人，時(shí)刻自省自察，做事遵規(guī)守紀(jì)對(duì)得起良心，讓自己成為社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，而不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的絆腳石。

　　【近期重大礦難回顧】：

　　礦難一：

　　2010年12月7日15時(shí)35分，河南義煤集團(tuán)澠池縣巨源煤業(yè)有限公司發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，當(dāng)班下井人數(shù)共82人，其中，安全升井44人，死亡26人，12人受傷。

　　事故煤礦為義煤集團(tuán)在兼并重組中整合的一家煤礦，屬低瓦斯整改煤礦。事發(fā)時(shí)，整合工作尚未結(jié)束。這起事故是河南省2010年發(fā)生的第7起重大煤礦事故，也是2010年第3起省屬骨干煤炭企業(yè)整合或兼并礦井發(fā)生的重大煤礦事故。

　　礦難二：

　　2010年3月28日14時(shí)30分左右，中煤集團(tuán)一建公司63處碟子溝項(xiàng)目部施工的華晉公司王家?guī)X礦北翼盤(pán)區(qū)101回風(fēng)順槽發(fā)生透水事故，初步判斷為小窯老空水。事故發(fā)生后，已確認(rèn)109人安全升井，尚有153人被困井下。6月21日凌晨1點(diǎn)40分左右，河南省平頂山衛(wèi)東區(qū)興東二礦發(fā)生火藥爆炸事故，事故發(fā)生已確認(rèn)入井72人，已生還26人。10月16日早晨6點(diǎn)左右，河南平煤集團(tuán)平禹四礦發(fā)生瓦斯突出事故，井下當(dāng)時(shí)共有276人作業(yè)，事發(fā)后239人撤至地面，37人被困。

　　【礦難原因及對(duì)策】：

　　一、原因

　　1．健全法律法規(guī)，強(qiáng)化法律執(zhí)行。

　　我國(guó)《憲法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)上崗前的公民要進(jìn)行必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練。照此規(guī)定，對(duì)工人進(jìn)行崗前培訓(xùn)是政府的職責(zé)。事實(shí)上，絕大部分礦工是農(nóng)民，理應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)的卻沒(méi)有培訓(xùn)。礦工缺乏必要的安全知識(shí)和安全意識(shí)，是引發(fā)事故的原因之一。在安全生產(chǎn)立法方面缺乏強(qiáng)制性規(guī)范，也是事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)，對(duì)安全生產(chǎn)都有非常明確具體的規(guī)定，但有些企業(yè)將政府部門(mén)的監(jiān)督、警告當(dāng)耳旁風(fēng)，不予理睬。

　　2．經(jīng)濟(jì)利益誘因。

　�。�1）過(guò)低的風(fēng)險(xiǎn)成本，巨額的利潤(rùn)刺激，驅(qū)使礦主不顧工人死活，冒險(xiǎn)生產(chǎn)。

　�。�2）根據(jù)《憲法》規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。資源開(kāi)發(fā)由中央政府統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排。這里就有一個(gè)地方與中央的利益分配問(wèn)題。特別是那些礦產(chǎn)資源豐富，但經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)政嚴(yán)重困難的地方，地方企業(yè)與中央企業(yè)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)之間爭(zhēng)資源的問(wèn)題十分突出。

　�。�3）煤炭需求猛增、價(jià)格不斷上漲。

　　3．政府管理缺失。

　　（1）片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度，結(jié)果造成資源浪費(fèi)和破壞性開(kāi)采。

　�。�2）市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻太低。我國(guó)約有2．5萬(wàn)個(gè)煤礦，大多經(jīng)營(yíng)粗放，門(mén)檻低、規(guī)模小、效益低、事故多。

　�。�3）政府管理效能低。政府機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉，有好處的事各部門(mén)都伸手，出人、出錢(qián)、出力的事都往后縮。

　�。�4）政府腐敗。官商勾結(jié)、沆瀣一氣、權(quán)錢(qián)交易。

　　二、對(duì)策：

　　我國(guó)全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的五項(xiàng)措施：

　　1、落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　2、改善煤礦安全生產(chǎn)條件

　　3、提高煤礦安全生產(chǎn)水平

　　4、健全安全管理體制和機(jī)制

　　總而言之，解決礦難治理的決策模式和治理結(jié)構(gòu)兩大根本問(wèn)題。