2011年公務(wù)員考試申論范文點評:新興產(chǎn)業(yè)
【背景材料】
國際金融危機對中國及浙江的影響既反映了世界經(jīng)濟與中國經(jīng)濟所存在的結(jié)構(gòu)失衡矛盾,也說明只有通過深刻的、全面的結(jié)構(gòu)調(diào)整才能最終解決全球經(jīng)濟與貿(mào)易失衡以及信用與債務(wù)危機。浙江在國際金融危機中,之所以受到較大影響,其基本原因在于勞動密集制造業(yè)與出口經(jīng)濟規(guī)模過大。在國際市場需求大幅萎縮的情況下,產(chǎn)能過剩與產(chǎn)業(yè)競爭力不足的矛盾凸顯。
新興產(chǎn)業(yè)是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對而言的,是利用科技革命和重大技術(shù)創(chuàng)新成果建立起來的,有望成為支柱產(chǎn)業(yè)和對區(qū)域經(jīng)濟具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,全球正孕育著新一輪技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)更替,浙江又已進入6000美元以上發(fā)展階段和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)改造提升固然十分重要,但能否發(fā)現(xiàn)培育和加快發(fā)展若干個新興產(chǎn)業(yè),形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,將決定浙江未來產(chǎn)業(yè)層次、在國際產(chǎn)業(yè)分工格局和全國的戰(zhàn)略地位。
【題目】
請從政府經(jīng)濟主管部門工作人員角度出發(fā),圍繞“背景材料”的主旨,自選角度,自擬標(biāo)題,寫一篇文章。
要求:(1)觀點明確,見解獨到,認(rèn)識深刻;
(2)結(jié)構(gòu)完整,條理清晰,內(nèi)容充實;
(3)語言流暢,字?jǐn)?shù)1000~1200字。
【范文】
明者因時而變 知者隨事而制
——大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
金融危機背景下,我省經(jīng)濟指數(shù)出現(xiàn)明顯下行趨勢,工業(yè)增加值減少,企業(yè)虧損面擴大,部分企業(yè)處境艱難,多年來高速增長的浙江經(jīng)濟面臨考驗。究其原因,浙江經(jīng)濟曾經(jīng)取得的輝煌主要是靠外延式擴大再生產(chǎn)取得的,以“高投入、高消耗、高排放”擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模,以“低成本、低價格、低利潤”拓展企業(yè)市場空間,經(jīng)濟增長質(zhì)量不高,經(jīng)濟危機給我們敲響了警鐘。對此,我們應(yīng)抓住機遇,轉(zhuǎn)危為機,積極從外延式再生產(chǎn)向內(nèi)涵式再生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)該樹立創(chuàng)新型思維,瞄準(zhǔn)新的產(chǎn)業(yè)鏈。長期以來,因為觀念陳舊,思維僵硬,錯過了一些新產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機遇期,我省包括全國新興產(chǎn)業(yè)比重偏低、發(fā)展緩慢,沒有形成一批競爭力強的新興產(chǎn)業(yè)鏈。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有市場前景好、資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特征,比如當(dāng)前的環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)等具有長期增長的潛力,應(yīng)予以高度重視;同時,應(yīng)結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展的實際和國際產(chǎn)業(yè)動向,瞄準(zhǔn)最新技術(shù),增強核心競爭力。
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)把政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來。市場經(jīng)濟需要“有形的手”和“無形的手”手握手。以往我國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)往往以國家為主導(dǎo),運用市場機制的成分偏少,市場機制最大的優(yōu)勢是最優(yōu)化資源配置,溫室下的產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)是經(jīng)歷不起風(fēng)雨的,需要市場的磨礪才能形成核心競爭力。為此,我們在積極引導(dǎo)的同時,應(yīng)著重完善市場機制的外部環(huán)境,給企業(yè)營造良好的市場競爭機制,使國內(nèi)企業(yè)之間及國內(nèi)外企業(yè)之間進行充分的競爭,提高我國新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),強化人才建設(shè)是關(guān)鍵之舉。人才競爭是當(dāng)今國際經(jīng)濟及科技競爭的焦點,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)輔以相應(yīng)的人才戰(zhàn)略。我們應(yīng)該采取培養(yǎng)加引進的雙重渠道,一方面,政府應(yīng)該積極和高校溝通,開設(shè)一些符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新專業(yè),改變我國大學(xué)人才培養(yǎng)和市場脫節(jié)的問題;另一方面,我們應(yīng)該大力引進一批掌握最新技術(shù)的國際一流人才,通過實施人才戰(zhàn)略,加大研發(fā)能力及長期競爭能力培養(yǎng),為企業(yè)插上騰飛的翅膀。
明者因時而變,知者隨事而制。金融危機對我國機遇大于挑戰(zhàn),我們應(yīng)該充分利用這次的戰(zhàn)略機遇期,化危為機。為此,我們應(yīng)該抓住機遇乘勢而上,從觀念、機制、人才三個方面著力,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)從外延式增長向內(nèi)涵式增長的質(zhì)變。我們有理由相信,通過多措并舉,我省經(jīng)濟一定能夠走出困境,再創(chuàng)輝煌!
【中公點評】
文章主體部分屬于并列式結(jié)構(gòu),即在總論點提出后,每個分論點都提出對策并對之進行具體的分析闡述。首段明確了“我們應(yīng)抓住機遇,轉(zhuǎn)危為機,積極從外延式再生產(chǎn)向內(nèi)涵式再生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的總論點,隨后三段分別以樹立創(chuàng)新思維,瞄準(zhǔn)新的產(chǎn)業(yè)鏈和應(yīng)把政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來,以及強化人才建設(shè)是關(guān)鍵之舉三個方面的內(nèi)容作為了分論點,詳細(xì)論述了這三方面的內(nèi)容。這種結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢在于可以將文章內(nèi)容以簡練明晰的方式呈現(xiàn)于外,使文旨清晰可辨。
本文圍繞金融危機背景下,如何大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)展開論述。
文章首段采用了“轉(zhuǎn)折遞進”模式,先指出了目前浙江經(jīng)濟的艱難處境,并分析出原因所在,指出以“高投入、高消耗、高排放”擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模,以“低成本、低價格、低利潤”拓展企業(yè)市場空間的弊病,一針見血,直奔主題,發(fā)人深省。
隨后順勢直抒了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必要性。
然后簡要闡述了如何加以解決的總體思路。對策的論述中,分別從觀念、機制、人才三個方面入手,就如何發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的具體環(huán)節(jié)加以闡述,論述之中,融入了一些事實性材料,做到了有理有據(jù),針對性較強。
文尾先用一句古語作結(jié),使文勢再次隨之而起,并通過進一步的論述、展望,使論點得到升華。
全文總體上立意新穎,取策精當(dāng),層次清楚,語言流暢,符合了題意要求。
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