2011年公務(wù)員考試申論范文點評:城市化
背景材料:
隨著我國城市化進(jìn)程的發(fā)展,很多城市出現(xiàn)不同程度的“城市病”,特別是在北京、上海、廣州、深圳這樣的特大城市,由于城市人口、工業(yè)、交通運(yùn)輸過度集中,導(dǎo)致人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染、資源短缺、城市貧困等諸多問題嚴(yán)重困擾城市居民的生活。為全面治理和預(yù)防“城市病”,十七屆五中全會通過的《****中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào),要合理確定城市開發(fā)邊界,提高建成區(qū)人口密度,防止特大城市面積過度擴(kuò)張。城市規(guī)劃和建設(shè)要注重以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn),強(qiáng)化規(guī)劃約束力,加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)。根治“城市病”,建設(shè)“宜居城市”,是上海世博會啟示的重大命題之一。城市病的治愈是一個系統(tǒng)的過程,也是一個漫長的過程。但是,即使治愈城市病的過程再復(fù)雜,其基本的藥方也只有一個,就是以人為本,從人居的角度去打造城市,而不是其他的標(biāo)準(zhǔn)。
作答要求:
請根據(jù)材料反映的問題,聯(lián)系實際,自選角度,寫一篇1000~1200字的文章。
要求:緊扣材料和客觀實際,觀點深刻,語言流暢。
解題思路:
文章必須圍繞“城市病”這一主題來立論,可寫成策論文、議論文,但無論哪種文體論述治理“城市病”,都要體現(xiàn)以人為本、建設(shè)宜居城市的發(fā)展理念。文章要符合題意“聯(lián)系實際”的規(guī)定,論述有理有據(jù),并且在“緊扣材料”的前提下,立足正確的基點,展現(xiàn)合理引申論述的深度。
參考例文:
治愈“城市病” 讓生活更美好
我國快速的城市化發(fā)展,聚集了人口與財富,發(fā)展了文化與科技,卻也給城市埋下了“健康”隱患。應(yīng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的要求,城市不斷擴(kuò)張,發(fā)展龐大經(jīng)濟(jì)帶,吸引著各地的資源凝聚,由此降低成本、提高效益,造就了繁榮發(fā)展的超級城市。當(dāng)城市化達(dá)到一定程度,超過了社會資源的承載能力,布局失衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均、人口過大等隱患便開始作祟,引發(fā)出各種各樣的“城市病”。
當(dāng)各大城市交通擁堵成為常態(tài),與居民生活息息相關(guān)的水電緊缺、住宅奇缺,空氣水源污染嚴(yán)重,居住環(huán)境惡化……“城市病”業(yè)已不是蒼白的術(shù)語,而是滲透在市民生活的點點滴滴,成為了城市的“血液病”。城市失調(diào)嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量,也成為阻礙城市發(fā)展的頑疾,引發(fā)更多社會矛盾,成為造成社會不和諧的因素。因此,針對城市化過程中埋下的隱患,全面治療“城市病”刻不容緩。
“城市病”怎么治?2010年上海世博會展示了世界各國在城市建設(shè)探求中凝結(jié)的理念,給予我國城市發(fā)展以深刻的啟示。在經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的發(fā)展模式下,各地紛紛追求高GDP而普遍忽視居民幸福感,城市不再宜居的現(xiàn)狀下,上海世博將關(guān)注幸福感、建設(shè)宜居城市置于聚光燈下。以人為本是創(chuàng)建宜居城市的靈魂,是科學(xué)發(fā)展觀的核心。因此,醫(yī)治城市病必須堅持以人為本的科學(xué)理念,以發(fā)展克服城市病、以規(guī)劃減少城市病、以管理醫(yī)治城市病。
按照十二五規(guī)劃建議的要求,“注重以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn),強(qiáng)化規(guī)劃約束力,加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)”。首先,制約病患,科學(xué)發(fā)展。“發(fā)展才是硬道理”,要推進(jìn)大中小城市基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展;強(qiáng)化中小城市(發(fā)展)產(chǎn)業(yè)功能,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能。除經(jīng)濟(jì)建設(shè)等硬件設(shè)施建設(shè)外還需進(jìn)行文化建設(shè),打造文化名城,使城市富有內(nèi)涵、充滿生機(jī)。其次,減少病癥,規(guī)劃先行。治理城市病不能只是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,而應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,從源頭上減少“城市病”的發(fā)病率。遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律、完善城市化布局和形態(tài),以大城市為依托,以中小城市為重點,逐步形成輻射作用大的城市群,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。再次,改革管理,治療病癥。應(yīng)調(diào)整城市的考核指標(biāo)體系,將空氣、飲水質(zhì)量等生活質(zhì)量的指標(biāo)納入其中,避免城市管理者一味追求GDP而忽視居民生活質(zhì)量。完善戶籍管理制度,大城市要加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理,中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實際放寬外來人口落戶條件。
人口與資源的過度集中使得城市居民承擔(dān)了更大壓力,幸福感逐漸流失,這背離了城市發(fā)展的初衷。“城市病”不能成為城市建設(shè)止步不前的緣由,在面對“城市病”時不能因噎廢食,需對癥下藥,進(jìn)一步謀求發(fā)展、合理規(guī)劃、科學(xué)管理,本著以人為本的原則治療“城市病”,打造和諧城市,共創(chuàng)宜居生活。(中公教育研究與輔導(dǎo)專家組)
輔導(dǎo)課程
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