【社會(huì)問(wèn)題的背景】

　　(1)廣東省網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政再添新舉措，2010年9月5日下午，省委辦公廳召開(kāi)第四次網(wǎng)友集中反映問(wèn)題交辦會(huì)暨網(wǎng)上在線接訪會(huì)。會(huì)議公布了剛剛開(kāi)通的全省統(tǒng)一的手機(jī)網(wǎng)上信訪網(wǎng)址http://wsxf.gd.gov.cn/xfwap和手機(jī)信訪號(hào)碼10639888,方便群眾利用方便快捷的現(xiàn)代化信息手段提出信訪訴求。

　　(2)從2009年6月召開(kāi)網(wǎng)友集中反映問(wèn)題交辦會(huì)以來(lái)，廣東的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政制度化建設(shè)愈加完善。對(duì)此，省委書(shū)記汪洋近日再次作出重要批示，他在省委辦公廳報(bào)送的《第四次網(wǎng)友集中反映問(wèn)題交辦會(huì)暨網(wǎng)上在線接訪會(huì)工作方案》上批示：“重在堅(jiān)持，貴在為民。不斷完善，提高水平，努力開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政制度化的新局面。”這是我省開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政以來(lái)，汪洋書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的第七次批示。

　　為貫徹落實(shí)省委書(shū)記汪洋近日關(guān)于“重在堅(jiān)持，貴在為民。不斷完善，提高水平，努力開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政制度化的新局面”的重要批示精神， 2010年9月5日下午，省委辦公廳召開(kāi)第四次網(wǎng)友集中反映問(wèn)題交辦會(huì)暨網(wǎng)上在線接訪會(huì)。省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任徐少華出席會(huì)議并講話。

　　會(huì)議總結(jié)了第三次交辦會(huì)交辦事項(xiàng)辦理情況。近半年來(lái)，承辦單位高度重視、認(rèn)真辦理。目前，交辦的20個(gè)問(wèn)題已全部辦結(jié)，有關(guān)部門(mén)先后7次在“人民網(wǎng)”、“南方網(wǎng)”、“奧一網(wǎng)”發(fā)帖回復(fù)網(wǎng)友，第一時(shí)間將交辦事項(xiàng)辦理的情況告知網(wǎng)友。同時(shí)，辦公廳建立了日常交辦機(jī)制，至今已交辦了15件網(wǎng)友反映的問(wèn)題，絕大多數(shù)已經(jīng)辦結(jié)。廣大網(wǎng)友為“網(wǎng)上信訪”的廣東做法叫好，普遍認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政獨(dú)具特色，已成為群眾信訪的新途徑、新通道。

　　會(huì)議布置了本次集中交辦工作。本次交辦的問(wèn)題包括企業(yè)職工社會(huì)保障、社會(huì)治安管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)居民維護(hù)合法權(quán)益等4個(gè)方面12個(gè)問(wèn)題，分別交由廣州市委、省公安廳等12個(gè)地方和部門(mén)辦理，限定在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)或作出說(shuō)明。

　　本次交辦會(huì)采取全程網(wǎng)絡(luò)在線圖文直播方式進(jìn)行。徐少華和省委副秘書(shū)長(zhǎng)陳山地、王衍詩(shī)，以及省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局、省林業(yè)局等涉及民生問(wèn)題較多的部門(mén)負(fù)責(zé)同志，現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)網(wǎng)上信訪平臺(tái)在線接訪群眾。對(duì)群眾在線提出的81個(gè)信訪事項(xiàng)，接訪的有關(guān)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)批示，協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)處理解決。

　　(3)徐少華在講話中強(qiáng)調(diào)，要不斷創(chuàng)新和完善網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)上信訪的工作方法和機(jī)制，在“貴在為民”上下功夫，開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作新局面。一是做到堅(jiān)持不懈。繼續(xù)探索建立網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的長(zhǎng)效機(jī)制，明確工作的具體步驟，細(xì)化相關(guān)環(huán)節(jié)，使之更具可操作性，不斷完善網(wǎng)絡(luò)信息收集、處理和反饋機(jī)制，強(qiáng)化黨和政府與人民群眾之間的良性互動(dòng)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的生機(jī)和活力。二是做到抓好落實(shí)。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是形式，解決問(wèn)題是目的，人民群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn)。承辦單位要高度重視，既要生動(dòng)活潑的形式，也要實(shí)實(shí)在在的效果，認(rèn)真辦理網(wǎng)友反映的問(wèn)題，做到件件有著落、事事有回復(fù)，并以此為契機(jī)，積極推動(dòng)本部門(mén)、本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的開(kāi)展，為人民群眾帶來(lái)方便、帶來(lái)實(shí)惠。三是做到創(chuàng)新機(jī)制。不斷總結(jié)行之有效的做法，創(chuàng)新符合網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政實(shí)際的新舉措，通過(guò)開(kāi)通手機(jī)短信信訪和手機(jī)網(wǎng)上信訪等新形式，降低群眾反映訴求的門(mén)檻，以最便捷、最簡(jiǎn)單的方式滿足群眾的信訪需求。

　　交辦會(huì)期間，廣大網(wǎng)友反響熱烈，發(fā)帖認(rèn)為網(wǎng)上信訪是“群眾信訪快車(chē)道，解決訴求新捷徑”；互動(dòng)效果良好，共接到網(wǎng)友留言500余條。會(huì)后，徐少華認(rèn)真瀏覽了網(wǎng)友的留言，要求有關(guān)部門(mén)梳理辦理并以適當(dāng)形式及時(shí)反饋。會(huì)議還公布了剛剛開(kāi)通的全省統(tǒng)一的手機(jī)網(wǎng)上信訪網(wǎng)址http://wsxf.gd.gov.cn/xfwap和手機(jī)信訪號(hào)碼10639888,方便群眾利用方便快捷的現(xiàn)代化信息手段提出信訪訴求。

　　【核心觀點(diǎn)】

　　(1)從某種意義上看，真的需要佩服廣東省政府在 “現(xiàn)代化行政手段”上確實(shí)創(chuàng)新性很強(qiáng)。中宜教育戴斌老師認(rèn)為，手機(jī)信訪并非是對(duì)傳統(tǒng)信訪的完全取代，而是適應(yīng)新形勢(shì)下群眾訴求的新形式，兩者相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)�；貧w信訪的本身，手機(jī)信訪的最大作用就在于新通道的開(kāi)辟，在于百姓心聲的快速、有效地傳遞；而延伸開(kāi)來(lái)，手機(jī)信訪還將為手機(jī)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政長(zhǎng)效機(jī)制的建立做出有益探索。信訪制度不是“訴冤”機(jī)制，而是強(qiáng)化、提升黨和政府與人民群眾聯(lián)系的機(jī)制，手機(jī)信訪讓群眾和黨委政府的距離更近了。

　　(2)從實(shí)際的運(yùn)用效果上看，戴斌老師認(rèn)為，手機(jī)信訪更有利于保護(hù)舉報(bào)人隱私，將來(lái)將成為反腐的“新利器”。從以往經(jīng)驗(yàn)看，基層群眾的信訪多與部分官員的貪污腐敗相關(guān)聯(lián)，而傳統(tǒng)意義上的信函信訪、登門(mén)信訪容易暴露個(gè)人身份，從而招至打擊報(bào)復(fù)。而手機(jī)信訪具有快捷、方便、保密等特點(diǎn)，既可以隨時(shí)反映問(wèn)題，不受時(shí)間限制，又能避免某些群眾擔(dān)心暴露個(gè)人身份等弊端，保護(hù)信訪人、舉報(bào)人的合法權(quán)利，還能防止信件投遞過(guò)程中出現(xiàn)的丟失甚至私拆等現(xiàn)象。今后，隨著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)手機(jī)信訪制度的相繼建立和日臻完善，“手機(jī)信訪”有望成為一種主流信訪舉報(bào)方式。

　　(3)另外，從完善對(duì)策的角度看，開(kāi)展手機(jī)短信信訪的同時(shí)，還可以考慮開(kāi)設(shè)手機(jī)熱線信訪、開(kāi)設(shè)手機(jī)法律顧問(wèn)等等。當(dāng)然，手機(jī)信訪更應(yīng)注重落實(shí)，要使其成為一個(gè)真正意義上的排憂解難新通道，應(yīng)建立受理舉報(bào)制度、要健全和完善涉密追究制度，一定要使其具有暢通性、辦理程序的縝密性、透明性、實(shí)效性。