問題：
第一，隨著改革的深入，長期積累下來的深層次矛盾如“政府腐敗”，“官不為民”等問題日益凸顯，解決這些問題的難度越來越大。
第二，社會經(jīng)濟結構劇烈變化，利益矛盾不斷增加，出現(xiàn)了如生產(chǎn)力和科技、教育的整體水平還不高，人口、資源、環(huán)境的壓力還很大，農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和貧困居民還為數(shù)不少等影響社會穩(wěn)定的問題。
第三，國內的資產(chǎn)階級自由化勢力、宗教極端勢力、具有黑社會性質的流氓團伙勢力、非法組織勢力、民族分離分裂勢力、臺灣獨立勢力等問題。
原因：
第一，體制原因。由于黨委及政府部門機構設置不盡合理，多頭管理和權力過分集中問題同時存在。權力配置的不合理，導致權力越來越集中于少數(shù)人手中，“一言堂”使大小事都由“一把手”來決定，從而使“分工負責”失去了意義。另外，權力配置的不合理導致了部門設置的不合理，黨政班子領導職數(shù)較多，出現(xiàn)了多頭管理，造成互相扯皮、推諉，領導與部門忙于協(xié)調，工作效率低下。
第二，工作機制原因。沒有改革和完善原有的工作機制；沒有理順黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關系；也末研究建立黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的分工和職能邊界清晰的良性工作機制，這就導致一些地方在工作中，面對同一件事情，黨委、人大、政府、政協(xié)幾家都要管，但誰也管不好的現(xiàn)象。
第三，能力與素質原因。
一是在科學判斷形勢方面，很少能從大處著眼和運用理論思維、戰(zhàn)略思維對方向性、全局性、前瞻性等重大現(xiàn)實問題進行思考。
二是在駕馭市場經(jīng)濟方面，一方面是以黨代政、包辦其他組織的事務的現(xiàn)象普遍存在，使黨委處于各種矛盾的焦點；另一方面是用計劃經(jīng)濟的手段來管理市場經(jīng)濟，對市場經(jīng)濟的內在要求和運行規(guī)律知之不多，服務的意識、服務的本領不夠強。
三是在應對復雜局面方面，往往是心存顧慮，在工作方式上按部就班，在領導方式上墨守成規(guī)，在風險決策上等待觀望，缺乏創(chuàng)新的勇氣和魄力，不能或不敢突破舊思想、舊觀念。發(fā)展沒有新思路，改革沒有新突破，開放沒有新局面。
四是在依法執(zhí)政方面，不能很好地擺正黨的領導、人民當家作主與依法治國的關系。以黨代法，以權代法，自覺不自覺地干預了執(zhí)法部門和行政管理部門的工作和業(yè)務，損害了黨的領導和黨的形象。不善于把黨委的主張通過法定程序變?yōu)榉�合憲法、法律的決策。
五是在總攬全局方面，不能正確處理全局與局部、中心工作與其他工作的關系，有時混淆了全局和局部利益，甚至損害全局利益和局部利益。不去議大事、管全局、抓方向，而是拘泥于一些具體的事務及其實施過程。
第四，思想認識原因。一是部分黨員領導干部出現(xiàn)了政治意識淡薄、執(zhí)政意識衰退的趨勢，擺不正政治與經(jīng)濟的關系。二是一些領導干部不能很好地分析當前黨的領導方式和執(zhí)政方式的變革趨勢，找不到解決問題的新辦法，仍然保持黨政職能不分，以黨代政，黨委的權力過分集中的老樣子。三是一些領導干部法制意識淡薄、依法行政的觀念不夠強。
對策：
隨著經(jīng)濟改革的不斷深入，必須要求加快推進政治體制改革。在堅持四項基本原則的前提下，積[ 此文轉貼于貴,大.在.線 http://www.qdbaoqi.com] 極穩(wěn)妥地推進政治體制改革。這就要求我們黨增強理論創(chuàng)新的能力，增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、堅持依法執(zhí)政、建設和諧社會的能力。主要應從以下幾方面做：
一、提高、增強黨員、干部的素質和本領。對黨員、干部進行培訓、考核制度。制定規(guī)范的管理黨員干部的法律法規(guī)。
二、完善執(zhí)政方略。完善的執(zhí)政方略，首先要強化黨員干部的執(zhí)政意識。1.是執(zhí)政為民的公仆意識；2.是執(zhí)政的發(fā)展意識；3.是執(zhí)政的法律意識；4.是執(zhí)政的憂患意識。黨員干部必須自覺地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己，堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策。
三、健全黨的執(zhí)政體制。健全執(zhí)政體制，一方面應健全黨的領導體制和機制。如，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，建立健全常委會向全委會負責報告工作和接受監(jiān)督制度等。另一方面應正確處理黨和政府、黨和人大、黨和政協(xié)、黨和人民團體的關系以及黨和企業(yè)的關系，黨的領導主要是政治、思想和組織領導，應集中精力抓大事，按照總攬全局、協(xié)調各方的原則通過各級組織和廣大黨員貫徹黨的路線、方針、政策，貫徹黨的重大決策和工作部署。
四、加強科學執(zhí)政方式。從科學的思想、科學的理論、科學的制度，科學的方法進行執(zhí)政.把黨的執(zhí)政能力建立在更加自覺地運用各種規(guī)律上來。
五、鞏固執(zhí)政基礎。黨的執(zhí)政基礎包括階級基礎和群眾基礎，須堅定不移地依靠工人階級，鞏固工人階級在國家生活中的主體地位和作用，鞏固黨的階級基礎。同時團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，不斷擴大和鞏固黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。一方面應堅持立黨為公，執(zhí)政為民，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，高度重視和維護群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益，杜絕各種損害群眾利益的行為。同時妥善協(xié)調好方方面面的利益關系，處理好人民內部矛盾，努力形成全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處的社會。另一方面進一步加強黨風廉政建設，堅決反對腐敗。拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權利運行置于有效約束和監(jiān)督之下，各級黨組織和干部都要自覺接受黨員和人民群眾監(jiān)督。