2011年公務員考試申論熱點:最高法解釋“醉駕入刑”
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備受關注的“醉駕入刑”,又有新說法:最高人民法院負責人10日指出,5月1日剛剛實施的刑法修正案(八)規(guī)定,醉酒駕駛機動車要追究刑事責任,卻沒有明確規(guī)定情節(jié)嚴重或情節(jié)惡劣的前提條件,因此,危害社會行為情節(jié)顯著輕微危害不大的,“不認為是犯罪”。
全國人大內務司法委員會的調研報告顯示,2009年全國查處酒后駕駛案31.3萬起,其中醉酒駕駛4.2萬起。如此大量的醉駕事件也說明,治醉駕固然當嚴,但也需要在法律框架內嚴格把握定罪條件。比如,對一些情節(jié)并不嚴重的醉駕,可以治安處罰;即便定罪科刑,也可以借鑒香港,轉為社區(qū)服刑。
熱點解讀
此番說明似乎讓對“從重治醉”普遍支持的公眾感到一絲疑惑。不過,從過去的一些執(zhí)法教訓看,此時強調司法程序和執(zhí)法分寸,并非多余。在我國動用最嚴厲的刑罰治理醉駕、各地陸續(xù)對醉駕案展開審理判決的同時,更需要司法依法辦案定罪。
懲罰是對正義的有力伸張。“情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認為是犯罪”,作為基本的定罪準則,這是度量“醉駕”的規(guī)尺。不分情節(jié),只要是在道路上醉酒駕駛機動車就一律以犯罪論處,從短期看,可能有利于震懾醉駕的發(fā)生;長期看,卻與刑法的精神相去甚遠,會損害人們的法治信仰,侵蝕法治建設的大廈。 >>詳細
在刑法的歷史發(fā)展中,危害性原則始終是決定行為是否構成犯罪最基本的原則,即一個行為,只有在其對社會造成足夠危害的情況下才會被納入刑法的視野,進而作為犯罪受到刑罰處罰。因此,社會危害性是犯罪最本質的特征。這在刑法中是一個不言自明的常識性問題,具有不可動搖的地位。
如果醉駕入刑與否要視情節(jié)、后果而定,那么在現(xiàn)實國情下,所謂情節(jié)和后果極可能異化成權力和關系,視情節(jié)、后果而定極可能異化成視權力大不大、關系鐵不鐵而定,甚至視執(zhí)法者的脾氣、性格以及當時心情好不好而定,如此,那些有權的、有錢的以及社會名流們很可能成為受益者,不知會滋生多少弄虛作假、徇私舞弊,“醉駕入刑”的公正性將大打折扣。公正是法律和司法的第一要義,公正性喪失顯然比耗費更大司法成本的后果嚴重得多。給“醉駕入刑”開口子,忽視了重人情關系的現(xiàn)實國情,忘記了“醉駕入刑”的立法初衷,甚至與立法初衷相違背、與法條原意不相符。所以,“醉駕入刑”還是一刀切為好。
醉酒駕車者是否屬于“顯著輕微危害不大”的情況,沒有一個明確的判斷標準,這樣就容易造成法官和法官之間、法院和法院之間量刑結果的不一致。所以應該迅速出臺相關司法解釋,明確什么樣的行為追究刑責,什么樣的行為不追究刑責。
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