2015年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):社會(huì)慈善
社會(huì)慈善
中國(guó)慈善總會(huì)創(chuàng)始人崔乃夫這樣解釋慈善,“慈善是有同情心的人們之間的互助行為。”慈善,也通常與無(wú)私、仁義、美德聯(lián)系在一起,是另一種無(wú)形的 “財(cái)富”,如同李嘉誠(chéng)所言,“能夠在這個(gè)世上對(duì)其他需要你幫助的人有貢獻(xiàn),這個(gè)是內(nèi)心的財(cái)富。這個(gè)是我自己創(chuàng)造出來(lái)的,這個(gè)是真財(cái)富。因?yàn)榻疱X(qián)的財(cái)富,你今天可能漲了,身價(jià)高很多,明天掉下去了,你的財(cái)富可以一夜之間變?yōu)橐话。只有你做出使世人受益的,這個(gè)是真財(cái)富,任何人拿不回來(lái)。”
但近兩年所發(fā)生的幾件事情卻讓社會(huì)慈善蒙上了一層厚厚的陰影,最顯著的莫過(guò)于郭美美炫富事件與“世界首善”陳光標(biāo)的系列作秀行為。前中國(guó)紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿在卸任前曾談及郭美美事件,她說(shuō),“一個(gè)郭美美,三天就毀掉了紅十字會(huì)的百年。”這種說(shuō)法未免夸張,但卻表明郭美美事件影響之巨大,然而真正讓民眾抓住不放的并非一個(gè)郭美美,而是中國(guó)紅十字會(huì)內(nèi)部管理的混亂與不透明,一時(shí)之間成為眾矢之的。另外,一向高調(diào)的陳光標(biāo)先生在今年7月被證實(shí)其所榮獲的“世界首善”證書(shū)為假冒證書(shū)后,不禁招來(lái)了網(wǎng)友的眾多質(zhì)疑:“‘慈善’到底是為了什么?是真心實(shí)意的扶危濟(jì)困,還是苛求榮譽(yù)志在必得?
當(dāng)炒作的鬧劇退下帷幕,更應(yīng)該值得反思的是當(dāng)前的社會(huì)慈善管理的問(wèn)題。具體而言,以下幾點(diǎn)尤為值得重視:第一,無(wú)人監(jiān)管,缺乏公信力,信譽(yù)危機(jī)嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)“被捐款”、“捐劣質(zhì)自行車”的現(xiàn)象;第二,信息處于嚴(yán)重不對(duì)稱的狀態(tài),不能做到公開(kāi)與透明;第三,慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂,工作人員缺乏專業(yè)性;第四,受制于文化因素的影響,中國(guó)民間慈善及慈善組織發(fā)展相當(dāng)遲緩,民間慈善自發(fā)性不夠。
申論命題點(diǎn):如何做好社會(huì)慈善工作?
參考解析:
首先,努力提高慈善機(jī)構(gòu)公信力,改善現(xiàn)有形象,探索慈善事業(yè)市場(chǎng)化、自由化路徑。一方面,應(yīng)加快現(xiàn)有慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部架構(gòu)改革進(jìn)程,淡化其官方色彩,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),如中國(guó)紅十字會(huì)的雜志社、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、組織宣傳部等,減少不必要的行政開(kāi)支和運(yùn)行費(fèi)用;另一方面,慈善事業(yè)應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,探索市場(chǎng)化路線,提高慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率,用好善款。
其次,應(yīng)完善信息披露制度,增強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)信息透明度,F(xiàn)有的《捐贈(zèng)法》對(duì)信息披露幾乎沒(méi)有硬性規(guī)定,這就使得信息處于一種嚴(yán)重的不對(duì)稱狀態(tài),而政府監(jiān)管部門(mén)事實(shí)上也沒(méi)有能力去核實(shí)全部信息的真實(shí)性,更沒(méi)有積極性去懲罰不實(shí)的信息披露!叭罕姷难劬κ茄┝恋摹,慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)各種公開(kāi)渠道向公眾公布應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息,只有這樣才能保證每一筆捐款都有合理、明確的去向,才能真正讓“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行!
再次,提高慈善機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)化水平。不管組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制在如何變化,但事情終究還是得由人來(lái)做,人員的素質(zhì)決定了慈善的效果與質(zhì)量。就當(dāng)前慈善機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)的情況來(lái)看,離專業(yè)化還有較長(zhǎng)的路要走,因?yàn)槠涔ぷ魅藛T不僅應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì),更應(yīng)當(dāng)懷抱公益事業(yè)的熱情。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)組織專門(mén)的教育培訓(xùn),提升工作人員綜合素質(zhì),打造出一支高水平的職業(yè)隊(duì)伍出來(lái)。
最后,積極扶持民間慈善事業(yè)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),慈善事業(yè)的端口都是由政府把持著,而民間慈善事業(yè)的發(fā)展則較為滯緩,且障礙重重,比如李連杰先生的“壹基金”就曾經(jīng)因無(wú)法得到政府的認(rèn)可而一度陷入困境之中。因此,應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)民間慈善事業(yè)的發(fā)展,一方面完善準(zhǔn)入制度,積極發(fā)展慈善中介組織,搭建慈善平臺(tái),另一方面,應(yīng)積極鼓勵(lì)企業(yè)家的捐贈(zèng)行為,如給予政策扶持,對(duì)捐贈(zèng)企業(yè)進(jìn)行減免稅,甚或允許企業(yè)、企業(yè)家捐贈(zèng)股權(quán),改變只允許捐贈(zèng)現(xiàn)金或商品的現(xiàn)行方式等。
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