【背景鏈接】

　　老人備感孤單

　　孫女出生不久，王阿姨就退休了。打那以后，她的生活似乎就只有小孫女一個(gè)人�？此泼β档纳�活里總覺得少了點(diǎn)什么。“當(dāng)時(shí)，只覺得沒有朋友，沒有愛好，沒有自我，不知道從哪里尋找我的新生活�！爆F(xiàn)在，王阿姨學(xué)會(huì)了打乒乓球，常常參加活動(dòng)中心舉辦的球類和唱歌比賽，心情好了，身體棒了，還結(jié)交了很多志同道合的同齡朋友。

　　生活多姿多彩

　　海曙是“歷史文化核心區(qū)”，目前海曙有各類老年學(xué)校58所，并在各社區(qū)建立攝影、歌曲、舞蹈、寫作等文藝團(tuán)隊(duì)334支，在居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置了閱覽室、活動(dòng)室等，多角度、多渠道豐富老年人的精神文化生活，營(yíng)造“文化養(yǎng)老”的氛圍。

　　家住高塘三村的湯貽堂深有感觸，“我每周上電腦班、攝影班，今年還報(bào)了書法班，打算好好練練字”，他今年74歲，自2008年開始，就在西門街道居家養(yǎng)老中心學(xué)習(xí)電腦操作，是開班的頭期學(xué)員。如今，湯貽堂操作電腦得心應(yīng)手，QQ、微博個(gè)個(gè)玩得轉(zhuǎn)。

　　提升精神生活

　　豐富的社區(qū)文化活動(dòng)使老人走出來、動(dòng)起來、樂起來。老人們?cè)诨顒?dòng)中互幫互助，精神文化需求得到了充分滿足。在“文化養(yǎng)老”的輻射帶動(dòng)下，眾多老人有了一技之長(zhǎng)，并成為海曙區(qū)文化義工的成員。

　　湯貽堂自從學(xué)會(huì)攝影后，熱心社區(qū)公益事業(yè)，在他的提議下，成立了永豐社區(qū)“I拍”攝影俱樂部，俱樂部多次代表街道、社區(qū)參加市政協(xié)、市總工會(huì)等部門舉辦的攝影活動(dòng)、街道“五水共治”主題宣傳活動(dòng)，還為社區(qū)80多歲的老人免費(fèi)拍照。

　　【深度解析】

　　[意義]

　　“文化養(yǎng)老”是一種能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷的養(yǎng)老方式，它是以老年人的物質(zhì)生活需求基本得到保障為前提，以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情感、交流思想、擁有健康身心為基本內(nèi)容，以張揚(yáng)個(gè)性、崇尚獨(dú)立、享受快樂、愉悅精神為目的的養(yǎng)老方式。實(shí)施“文化養(yǎng)老”是以人為本思想的具體體現(xiàn)，對(duì)于保障老年人文化權(quán)益，提高老年人生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”具有重要意義。

　　[參考對(duì)策]

　　第一，深度開發(fā)，提供點(diǎn)面相宜網(wǎng)格化服務(wù)。

　　適應(yīng)老年人文化需求個(gè)性化、多元化、多樣化發(fā)展趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，積極引導(dǎo)和激活老年人的文化需求，把傳統(tǒng)單一的服務(wù)拓展為綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣、針對(duì)性實(shí)的文化服務(wù)格局。

　　提供喜聞樂見的文化服務(wù)形式和內(nèi)容。針對(duì)老年人的特長(zhǎng)愛好，以養(yǎng)心、養(yǎng)德為基礎(chǔ)，緊緊圍繞老人的精神慰籍、健康、快樂需求來設(shè)計(jì)，探索各種文化娛樂活動(dòng)的形式和服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)老年人組織開展健身養(yǎng)生、歌詠比賽、書畫攝影展等有益身心的活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，鼓勵(lì)老年人發(fā)展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，發(fā)布共享資料，開展健康向上、豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，使網(wǎng)絡(luò)成為老年人文化建設(shè)新陣地。

　　大力發(fā)展老年教育事業(yè)，提高教育水平。挖掘資源，統(tǒng)籌管理，努力擴(kuò)大老年大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模，建立政府主導(dǎo)和社會(huì)各界參與的辦學(xué)機(jī)制，在組織形式上，將老年大學(xué)創(chuàng)辦延伸到區(qū)市、街道甚至社區(qū)，與各社區(qū)的老年人活動(dòng)中心聯(lián)合開展活動(dòng)，從而為更多的老年人就近或居家接受教育創(chuàng)造有利條件。在課程設(shè)置中，應(yīng)對(duì)學(xué)員低齡化、高學(xué)歷的趨勢(shì)，努力提高授課教師資質(zhì)以及專業(yè)化水平，在繪畫、舞蹈、聲樂等傳統(tǒng)課程的基礎(chǔ)上增設(shè)國(guó)學(xué)、養(yǎng)生等文化品位較高的課程。

　　積極鼓勵(lì)引導(dǎo)老年人參與文化建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)起老年人參與辦文化的熱情和潛力，培育一批老年人藝術(shù)團(tuán)體，使老年人不被視為文化權(quán)益的被動(dòng)享受者，而是作為需求主體參與到“文化養(yǎng)老”體系建設(shè)中來，結(jié)合原來“崗位人”的特點(diǎn)和擅長(zhǎng)，采取專項(xiàng)活動(dòng)聘請(qǐng)、項(xiàng)目聘請(qǐng)、短期聘請(qǐng)等多種方式，鼓勵(lì)和支持他們從事傳播科學(xué)文化知識(shí)、咨詢服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等具有專業(yè)特點(diǎn)的工作，支持老年人對(duì)青少年開展愛國(guó)主義、中華民族精神教育以及維護(hù)社會(huì)治安、參與社區(qū)建設(shè)等社會(huì)公益活動(dòng)，為他們老有所為創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)。

　　簡(jiǎn)約平實(shí)提供更具針對(duì)性的文化服務(wù)。對(duì)于老年人中的空巢、失獨(dú)、失能等特殊群體，提供更具人文關(guān)懷的文化服務(wù)。可通過義工和志愿者與老人結(jié)對(duì)方式，為老年人提供各種持續(xù)性可復(fù)制的心靈關(guān)懷項(xiàng)目，如通過“口述歷史”活動(dòng)為老人整理簡(jiǎn)單的人生經(jīng)歷，讓老人找到生命的價(jià)值；通過“時(shí)間記憶”活動(dòng)把老人一生的照片以圖文并茂的形式呈現(xiàn)出來，使其成為老人晚年生活中的美好記憶；通過“夢(mèng)想清單”活動(dòng)征集老人夢(mèng)想并努力幫助其圓夢(mèng)，使其不留遺憾度過晚年。

　　第二，整合資源，構(gòu)建條塊益彰體系化渠道。

　　在辦好老年大學(xué)、老年人活動(dòng)中心以及各類老年人文化社團(tuán)的基礎(chǔ)上，積極整合社區(qū)、民辦非營(yíng)利文化機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校、文化義工等各種社會(huì)資源，積極拓展老干部“文化養(yǎng)老”渠道。

　　依托社區(qū)資源構(gòu)建社區(qū)“文化養(yǎng)老”服務(wù)體系。目前，隨著公共文化服務(wù)體系的不斷完善，社區(qū)的公共文化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，社區(qū)文化養(yǎng)老，既是居家養(yǎng)老功能的延伸，也是社會(huì)養(yǎng)老的一種變通，它能夠彌補(bǔ)居家養(yǎng)老的不足，并充分發(fā)揮居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老二者的長(zhǎng)處，滿足了老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”的要求。應(yīng)把“文化養(yǎng)老”與“社區(qū)養(yǎng)老”“居家養(yǎng)老”有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)文化娛樂、體育健身、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等資源的有效整合與利用，逐步構(gòu)建并完善社區(qū)“文化養(yǎng)老”服務(wù)體系，為老人們提供更加科學(xué)合理、人性化的服務(wù)實(shí)踐，形成良好的“文化養(yǎng)老”基礎(chǔ)機(jī)制。

　　積極整合社會(huì)力量參與“文化養(yǎng)老”體系建設(shè)。政府應(yīng)研究制定支持民辦非營(yíng)利文化機(jī)構(gòu)的有關(guān)政策，通過“民辦公助”、政府購(gòu)買等方式加大扶持力度，加快民辦非盈利文化機(jī)構(gòu)進(jìn)入“文化養(yǎng)老”領(lǐng)域的步伐，同時(shí)，引入市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)、扶持盈利性文化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，從而滿足部分經(jīng)濟(jì)條件好的老年人的文化需求。另外，政府還應(yīng)積極動(dòng)員社會(huì)力量為老年人提供公益性的文化服務(wù)。

　　動(dòng)員各界辦學(xué)力量和文化義工等助力“文化養(yǎng)老”。高校是培養(yǎng)人才的集中地，也是宣傳老年文化的一塊新領(lǐng)地，高校本身具有的文化底蘊(yùn)與養(yǎng)老結(jié)合，將會(huì)提升“文化養(yǎng)老”的水平。比如，齊齊哈爾工程學(xué)院的“百草家園”老年公寓做出了有益的探索與嘗試，該老年公寓成立了自己的老年大學(xué)，并組織了豐富的社團(tuán)活動(dòng)，在“文化養(yǎng)老”方面取得了良好的成效，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。黨校是培訓(xùn)、輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地主渠道，也有其得天獨(dú)厚的理論宣傳優(yōu)勢(shì)，比如，青島市委黨校開辦了全市離退休干部黨支部書記(骨干)培訓(xùn)班，這為老年人繼續(xù)發(fā)揮余熱提供了理論指導(dǎo)，是利用黨校資源參與到“文化養(yǎng)老”體系的有益探索。此外，還應(yīng)動(dòng)員、鼓勵(lì)各方面人才特別是有文藝專長(zhǎng)的人員成為文化義工，充分發(fā)揮其在“文化養(yǎng)老”領(lǐng)域的重要作用，積極培育發(fā)展文化志愿者隊(duì)伍，為一些特殊老年人群體提供更為深層次、個(gè)性化的文化服務(wù)，從而有效破解基層文化人才短缺的困境。

　　第三，齊抓共管，打造鏈?zhǔn)较到y(tǒng)化民生工程

　　“文化養(yǎng)老”是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同關(guān)注，相關(guān)部門協(xié)同配合，并有健全完善的養(yǎng)老體系和養(yǎng)老制度做支撐。必須加大資金扶持力度，建立健全老年人文化需求的表達(dá)、反饋和社會(huì)評(píng)估等制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制。

　　加大對(duì)于“文化養(yǎng)老”的資金扶持力度�？赏ㄟ^財(cái)政補(bǔ)貼、在文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)中列專項(xiàng)、加大福彩基金、慈善總會(huì)資金扶持力度等形式加大老年文化項(xiàng)目的財(cái)政投入，對(duì)于那些能夠較好滿足老年人文化需求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金可予以政策傾斜和重點(diǎn)扶持。對(duì)于那些生活困難的老年人，可逐步開展“文化低�！痹圏c(diǎn)工作，使其能憑《低保證》《五保證》《優(yōu)扶證》《特困證》等證件減免有線電視收視費(fèi)、報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)、看電影看戲門票等，減免部分由財(cái)政予以補(bǔ)貼。

　　建立老年人文化需求的表達(dá)、反饋和社會(huì)評(píng)估等制度。通過多種形式，暢通群眾對(duì)“文化養(yǎng)老”的建議和參與渠道，及時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，建立完善的考評(píng)機(jī)制，以服務(wù)對(duì)象滿意度為重要導(dǎo)向，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，從而保障評(píng)估的有效性、專業(yè)性和公正性，通過客觀準(zhǔn)確的運(yùn)行評(píng)估促進(jìn)“文化養(yǎng)老”服務(wù)制度建設(shè)。

　　加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)培育健全“文化養(yǎng)老”長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)組織、宣傳、文化、財(cái)政、民政、老齡、殘聯(lián)等部門在“文化養(yǎng)老”領(lǐng)域的合作與聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的合力，對(duì)于“文化養(yǎng)老”機(jī)制的建設(shè)，應(yīng)一邊積極實(shí)踐，一邊不斷總結(jié)分析，及時(shí)用制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去，并在實(shí)踐中不斷豐富完善，形成一整套“文化養(yǎng)老”制度和良性循環(huán)機(jī)制，從而使這項(xiàng)工作形成可持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。