2011年11月25日，上海市公務員考試大綱新鮮出爐�；�于上海市公務員考試考查內容的特殊性，發(fā)布的考試大綱也與眾不同。具體來說，2012年上海市公務員考試大綱有三個，分別為公共科目考試大綱、專業(yè)科目考試大綱、特殊職位專業(yè)科目考試大綱。中公教育專家第一時間深入研究大綱內容，細致分析大綱變化，幫助廣大考生及時而全面地掌握大綱的特點和變化。

在上海市公務員考試中，公共科目考試包括行測和申論兩科。與2011年考試大綱相比，二者在考查內容、考查重點、考查能力等方面均未做任何變化。

一、行政職業(yè)能力測驗部分

行測部分的測試內容、題型介紹均與上年相同。主要具有以下幾個特點：

（一）測試內容別具特色

從2012年度上海市考試錄用公務員公共科目考試大綱以及以往考試情況可以看出，2012年上海市公務員錄用考試和往年一樣，測試內容依然包括言語理解與表達能力、判斷推理能力、數(shù)理能力、常識應用能力和綜合分析能力五個部分，考查方式具有鮮明的“上海”特色。

（二）總體順序保持不變

《行測》為客觀性試題，考試時限120分鐘，共100分。通過對比2012年和2011年考試大綱可以得知，題型順序沒有發(fā)生改變，仍然是言語理解與表達能力、判斷推理能力、數(shù)理能力、常識應用能力和綜合分析能力。這是命題人在2010年考試前所做出的調整，中公教育專家建議考生可結合自身情況靈活選取作答順序。

（三）考查題型個性多樣

上海市公務員考試的題型與其他省市公考題型相比，更加個性，也更加多樣。其他省市公考一般為五個部分，即言語理解與表達、數(shù)量關系、判斷推理、資料分析、常識判斷。且題型也更加固定，向國考趨近。而上海市公務員考試題型仍然保持自己的風格。

言語理解與表達能力考查選詞填空、語句表達、閱讀理解（片段閱讀和文章閱讀）三種題型。判斷推理能力考查科學推理、定義判斷、圖形推理、分析推理四種題型。數(shù)理能力考查數(shù)學應用、資料分析兩種題型。而常識應用能力和綜合分析能力這兩部分均為不定項選擇題，難度相對普通的常識判斷要大，希望考生準確把握。

（四）能力要求廣泛全面

由于考查題型的個性多樣，上海市公務員考試對考生能力的要求也相對較高。在上海市公務員考試中，考生的能力要求有：理解和使用詞語的能力；把握語句各類表達方式的能力；閱讀分析文字材料的能力；運用科學原理進行分析判斷的能力，運用概念和標準進行分析判斷的能力，對形象和空間關系準確識別、把握和思維的能力運用判斷、推理、演繹、歸納和批判分析等邏輯思維；對計算方法熟練應用的能力；積累知識的能力；綜合分析的能力等。這要求考生在復習過程中要做到“知己”，從而進行有針對性的復習，全面提高自己。

二、申論部分

本次《大綱》相較于2011年上海公務員考試的申論大綱并未作任何改變，但初次準備考試的同學仍需注意以下幾點要求。

（一）申論考試形式

1.試卷要求

《申論》為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。

【中公解讀】申論考的都是主觀題，這實際上是告訴考生，申論的試題形式是很靈活的。但是考生要明確，所有的考試都是有規(guī)律可循的，申論也一樣，形式多樣的背后體現(xiàn)的是固定的命題規(guī)律。因此，考生在復習中，要做的是把握這種規(guī)律，而不是過多地關注試題的題面本身。

考生在平時復習時應以150分鐘為限，模擬練習申論試題，幫助盡快適應考試節(jié)奏，提高申論作答效率。

2.作答要求

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準考證號，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號、科目代碼，然后用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的一律無效。

【中公解讀】注意幾個關鍵短語：黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆、橡皮；在答題卡指定位置上作答�？忌�在參加考試前要做好充分準備，避免出現(xiàn)使用文具錯誤或不足。答題時，切忌慌張毛躁、未經仔細閱讀答題卡而在非指定位置答題。

（二）申論能力要求

2012年上海市《大綱》對申論能力作出如下要求：

《申論》是測查從事公務員職業(yè)應當具備的基本能力的考試科目�！渡暾摗凡牧贤ǔＩ婕疤囟ㄉ鐣�問題或社會現(xiàn)象，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

試卷由考生須知、給定資料、答題要求三部分組成。

閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確把握事實所蘊含的趨勢、矛盾和本質問題。

綜合分析能力要求對給定資料的全部或部分的內容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內容，作出較為全面系統(tǒng)的評價。

提出和解決問題能力要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達能力要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。

【中公解讀】本次上海公務員申論考試試卷仍由“考生須知”“給定資料”和“答題要求”三部分組成，其中“給定資料”和“答題要求”是考生作答的主要依據。

“閱讀理解能力”“綜合分析能力”“提出和解決問題能力”和“文字表達能力”的要求既貫徹于申論考試的始終，需要考生理解每項能力的具體要求，也與具體題型相對應——閱讀理解能力主要對應歸納概括題、綜合分析能力主要對應綜合分析題、提出和解決能力主要對應提出對策題、文字表達能力主要對應文章論述題。因此，考生在復習備考時不能孤立地去看各項能力，要結合具體題型進行練習。

專業(yè)科目考試單獨出大綱，是上海市考試大綱的最大特色。專業(yè)科目考試時限為60分鐘，滿分50分，題目均為客觀性試題。與2011年專業(yè)科目考試大綱相比，2012年大綱中出現(xiàn)了一大變化和一些小變化。

一、“大”變化

所謂“大”主要是相對小而言的。根據11月24日發(fā)布的公告，在專業(yè)科目考試中新增了一大類別——農村建設管理。當然這一類別就要在大綱中有所體現(xiàn)。

大綱中介紹了新增《農村建設管理》的考查內容，主要包括三大部分：農村建設管理政策法規(guī)、農村建設管理相關理論、農村實務和綜合管理。特別值得注意的是，在第三部分，即農村實務和綜合管理中，提到了公文寫作概述、行政機關公文的寫作、機關事務性公文的寫作、行政公文的處理等公文知識。在行測部分的常識應用能力和綜合分析能力的測試內容中均提到了公文，專業(yè)考試《綜合管理》科目中“綜合管理實務”中也有相關內容。這里再次提到更強調了公文在上海市公務員考試中的重要性，希望考試對此引起重視。

二、“小”變化

2012年專業(yè)科目考試大綱與2011年相比，其考試內容有所變化，但是變化比較小，希望考生注意把握，認真復習。

（一）《政法》科目

1.在第三部分的“行政法”中，將2011年大綱中的“行政程序”改為“保密制度”，其中的內容也做了相應調整。

2.在第五部分的“民法”中，將2011年大綱中的“民事責任”的相關內容變更為“侵權行為法的一般原理與規(guī)定，主要的侵權責任”。

3.第八部分的“經濟法”中的改變相對較大：（1）將“反壟斷法”、“反不正當競爭法”、“消費者權益保護法”、“產品質量法”、“食品安全法”等做了具體的內容規(guī)定。（2）將“消費者法”改為“市場秩序法”。（3）將“經濟法”中的“勞動法”和“環(huán)境保護法”（更名為“環(huán)境資源法”，并對其中相關內容做了相應修改）調整到新增的第九部分的“社會法”中。（4）新增了“宏觀調控法”的內容。

4.新增第九部分“社會法”，內容包括：勞動法、社會保障法、社會保險法、環(huán)境資源法。其中社會保障法、社會保險法為新加內容，其他兩個是第八部分“經濟法”原有的。同時“勞動法”中的“勞動爭議”的內容被取消。

（二）《經濟管理》科目

1.《經濟管理》科目五大部分的標題以及其中的一些小標題發(fā)生了改變，但并沒有實質的變動，在這里就不展開說明了。

2.第一部分“資源配置與管理：“市場機制”中關于“商品的供給和需要”的內容被取消。“資源配置”中的“微觀經濟政策”被刪除，新增了“微觀經濟管理”的內容。

3.第二部分“ 產業(yè)組織、產業(yè)結構與產業(yè)政策”：將“價格歧視”刪掉，改為“定價行為”，新增了“公共物品的概念”。“其他不同類型的產業(yè)政策”改為“產業(yè)政策在宏觀調控中的作用”。

4.第三部分“經濟發(fā)展與轉型”中新增了“創(chuàng)意產業(yè)”這一內容。

5.第五部分“宏觀調控”中刪除了“稅收制度”的內容，新增了“社保基金、主權財富基金管理”。

（三）《信息管理》科目

1.第三部分“辦公自動化”：增加了“即時通訊”的相關內容。

2.第六部分“信息化規(guī)劃與管理”：增加了“虛擬化的概念”。

（四）《城市建設管理》科目

在第二部分“城市建設管理法規(guī)”中，“城市環(huán)境管理”新增了“城市建筑垃圾管理的規(guī)定，戶外廣告設置規(guī)劃和管理的內容，城市養(yǎng)犬管理的內容”。

“特殊職位專業(yè)科目考試大綱”的發(fā)布是2012年上海市公務員考試大綱與2011年最大的不同。對于這一全新的大綱，考生應引起高度重視。

一、注意小細節(jié)

1.在大綱中規(guī)定特殊職位專業(yè)科目考試包括《醫(yī)學基礎》和《漁業(yè)行政管理》，題目均為客觀性試題，題型為單項選擇題和多項選擇題，考試時限為60分鐘，滿分50分。與其他專業(yè)科目相同。

2.作答要求：

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準考證號，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號、科目代碼，然后用2B鉛筆在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。

二、把握考試內容

在大綱中分別規(guī)定了《醫(yī)學基礎》和《漁業(yè)行政管理》的考查內容。其中《醫(yī)學基礎》的內容包括生理學、病理學、藥理學、診斷學四大版塊�！稘O業(yè)行政管理》的內容涵蓋了漁業(yè)行政基礎知識、漁政監(jiān)督、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗四大版塊。

2012年考試大綱將特殊職位的專業(yè)科目考試大綱單獨出來，我們可知其被重視的程度。希望考生根據考綱提示，學會把握重點，認真復習備考。