一、武漢漢口金橋社區(qū)醫(yī)生王爭艷，從醫(yī)25年，她開處方平均單張不超過80元，最小的一張只有2毛7分錢，治好了無數(shù)疑難雜癥。經(jīng)過3萬多市民無記名投票，她從兩萬多名醫(yī)生中勝出，當選為武漢市“我心目中的好醫(yī)生”。她被群眾愛稱為“小處方醫(yī)生”。對此你怎么看？

　　【京佳解析】

　　我覺得，人們對王爭艷的贊揚，不僅是對她精湛醫(yī)術(shù)和高尚醫(yī)德的敬佩，更反映了對進一步解決看病難問題的熱切盼望。

　　目前看病難現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1. 到大醫(yī)院看病難。一進大醫(yī)院，最直觀的感受是“三長兩短”——掛號、候診、拿藥時間長；醫(yī)生問診、檢查時間短。許多患者反映，到大醫(yī)院看一次病，很難統(tǒng)計出要排多少次隊，交多少次費。看一次病折騰大半天的時間，可真正用來看病的時間只有十來分鐘。這不僅讓普通患者感到身心疲憊，對于老人、孩子、殘疾人、孕婦等患者來說，更是苦不堪言。

　　2. 掛專家號更難。由于對醫(yī)生的具體情況不了解，不少人一生病，無論大病小病，總覺得找個專家看看，心里更踏實。而大醫(yī)院的大專家人數(shù)又非常有限，因此造成了專家號一“號”難求的局面。為了掛上一個專家號，有的患者全家總動員、輪流排隊掛號，有的則徹夜排隊，更有患者發(fā)動一切資源找關(guān)系掛號。再加上由“號源”緊張引發(fā)的號販子問題一直沒能徹底解決，使得一些熱門專家號被炒到了數(shù)百元甚至上千元。

　　3. 醫(yī)藥費用負擔重。2009年，我國醫(yī)院門診病人次均醫(yī)藥費用為160元，住院病人人均醫(yī)藥費用5952元。一次住院費相當于城鎮(zhèn)居民年人均收入的1/3，是農(nóng)民年人均收入的1.12倍！2008年全國醫(yī)院次均門診和住院費用分別為1991年的12.5倍和10.1倍，年均增長率分別為16.0%和14.5%，比居民消費品價格指數(shù)增長率高10多個百分點。至于經(jīng)常要看病的老年人和慢性病患者，醫(yī)藥費用負擔不僅壓得他們喘不過氣，還連累到整個家庭。那些沒有參加醫(yī)保的群眾，更是倍感負擔沉重。

　　4. 而在不同社會群體中，農(nóng)村居民看病最難。廣大農(nóng)村地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)，不僅醫(yī)療資源不足、技術(shù)薄弱，而且看病就醫(yī)極不方便。很多農(nóng)民為了看病要跋山涉水，走上十幾公里、幾十公里路。一些得了疑難雜癥的農(nóng)民為了確診病情或者尋找希望，要到縣外、省外，甚至到北京、上海等大城市的大醫(yī)院就醫(yī)，這不僅增加了就醫(yī)難度，更加重了經(jīng)濟負擔。

　　上面列舉的只是看病難的一些突出表現(xiàn)。應該看到，隨著醫(yī)療技術(shù)的進步，我們現(xiàn)在遇到的看病難，已經(jīng)和改革開放初期有所不同，在醫(yī)療資源總量已經(jīng)迅速增長的情況下，目前的看病難更多地表現(xiàn)為接受高水平的醫(yī)療服務難，高科技藥品、稀缺藥品和高精尖設備檢查費用高，許多費用是醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)不合理、配置效率不高、浪費和不合理使用帶來的。經(jīng)過努力，這些問題應該也是能夠解決的。

　　二、某全國人大代表反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連驗血、查便的設施都沒有，一些危重病人未等到救護車從城里開到他所在的村子便丟命，就此談談你的想法。

　　【京佳解析】

　　我認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療條件差，折射的是我國普遍存在的看病難問題。“看病難、看病貴”是關(guān)系到全面建設小康社會、和諧社會的一個重大問題，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)人民群眾的健康，事關(guān)千家萬戶的幸福，事關(guān)國計民生。我們黨和國家已經(jīng)給予了高度的重視。

　　治病，首先要找到病因，才好對癥下藥。解決看病難問題，同樣如此。只有認真分析看病難問題的形成原因，才能“對癥下藥”。我認為，看病難的“病根”有以下幾點：

　　1. 政府投入相對不足。盡管近幾年政府加大了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，但總體上仍然不足。不僅遠低于發(fā)達國家水平，也低于很多發(fā)展中國家水平。在政府投入不足的情況下，醫(yī)療衛(wèi)生費用主要由家庭承擔，醫(yī)療費用缺乏分擔機制；這也在客觀上形成了醫(yī)院“自勞自吃”的收入結(jié)構(gòu)，形成了藥品、檢查收入與醫(yī)生收入掛鉤的機制，對費用的升高起到了很大的推動作用。

　　2.醫(yī)療資源分布不均。目前我國總體衛(wèi)生資源不足，配置還不合理，本應為“金字塔”結(jié)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生體系，在我國卻呈現(xiàn)為“倒金字塔”型：70%左右的衛(wèi)生資源在城市，高新技術(shù)、優(yōu)秀衛(wèi)生人才集中在大城市的大醫(yī)院，廣大農(nóng)村只擁有30%左右的衛(wèi)生資源。一些大醫(yī)院過度發(fā)展，而農(nóng)村和城市社區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不僅設備和條件差，而且普遍缺乏合格的全科醫(yī)師，導致群眾患病后往往不信任基層醫(yī)療機構(gòu)，紛紛涌向大城市大醫(yī)院。

　　3.公立醫(yī)院趨利化。由于政府長期投入不足，公立醫(yī)院公益性淡化，形成了“以藥補醫(yī)”的模式，導致醫(yī)院和醫(yī)務人員忽視基本藥物和適宜技術(shù)的應用，傾向于開大處方，爭相使用大型設備，增加了許多不必要的費用，致使醫(yī)療費用大幅攀升，還嚴重損害了患者的健康。

　　4.醫(yī)保保障水平低。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平仍然偏低，個人自付比例仍占總費用的一半左右。加上我國城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和商業(yè)醫(yī)療保險起步較晚，覆蓋人口和保障力度也不大。因此，很多群眾仍然需要自費就醫(yī)，承受著生理、心理和經(jīng)濟三重壓力。

　　5.藥品價格虛高。由于市場競爭激烈，加之監(jiān)管不到位，藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序混亂，部分廠商利欲熏心，采用違規(guī)手段虛報成本、肆意加價等現(xiàn)象嚴重。再加上醫(yī)院主動控制藥物成本的動力不足，許多藥企采取紅包回扣等不正當?shù)母偁幨侄芜M入醫(yī)院。近年來國家雖然連續(xù)20多次降低藥價，但許多企業(yè)采取換名、換包裝、換成分比例、重新審批等辦法避開國家的降價約束，群眾仍然感到?jīng)]有得到應有的實惠。

　　此外，由于醫(yī)藥科技水平的不斷提高，各種新藥、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，加上人口老齡化、疾病模式的轉(zhuǎn)變等因素的影響，衛(wèi)生服務成本增長很快；部分群眾缺乏對基本醫(yī)療和健康知識的了解，不管大病小病都直奔大醫(yī)院，部分患者甚至主動要求醫(yī)生提供大檢查、多開貴重藥品，這些都在一定程度上加重了看病難問題。

　　三、很多醫(yī)院為了維持自身經(jīng)營，采取了“以藥補醫(yī)”的做法，就此談談你的想法。

　　【京佳解析】

　　長期以來，政府對公立醫(yī)院的投入比例逐漸減少，為了維持其正常運轉(zhuǎn)，解決醫(yī)務人員的工資獎金等問題，便允許公立醫(yī)院銷售藥品時加成15%—20%作為補償，這就是“以藥補醫(yī)”的由來。

　　作為一項補償政策，“以藥補醫(yī)”模式曾經(jīng)對促進醫(yī)療衛(wèi)生服務發(fā)展起到了積極作用，但鼓勵醫(yī)院創(chuàng)收，實行收入歸己，自行支配，客觀上助長了醫(yī)院的趨利性，帶來了很多問題。

　　據(jù)2008年統(tǒng)計，上海某大醫(yī)院收入的三種來源中，藥品加成收入占57.3%。為了實現(xiàn)這么高比例的藥費收入，醫(yī)院和醫(yī)生自然會傾向于給患者開大處方、用高價藥、多做檢查等。“以藥補醫(yī)”已成為造成看病難、藥費貴的重要因素。目前，醫(yī)改方案提出要進行公立醫(yī)院改革，逐步改變“以藥補醫(yī)”模式。

　　為解決醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域一些深層次的體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性問題，2009年3月，中央作出了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策，明確了建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的目標和任務，為有效緩解群眾看病難指明了方向。