自主創(chuàng)新

滿分100分 時(shí)限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

　　2.作答時(shí)限：150分鐘。其中閱讀資料參考時(shí)限30分鐘左右，作答參考時(shí)限120分鐘左右。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、資料

　　1.半個(gè)多世紀(jì)以來，世界上眾多國家都在各自不同的起點(diǎn)上，努力尋求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路。一些國家主要依靠自身豐富的自然資源增加國民財(cái)富，如中東產(chǎn)油國家;一些國家主要依附于發(fā)達(dá)國家的資本、市場和技術(shù)，如一些拉美國家;還有一些國家把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢，國際學(xué)術(shù)界把這一類國家稱之為創(chuàng)新型國家。

　　目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家有20個(gè)左右，包括美國、日本、芬蘭、韓國等。這些國家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70%以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上，對外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30%以下。此外，這些國家所獲得的三方專利(美國、歐洲和日本授權(quán)的專利)數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)。

　　目前，我國科技創(chuàng)新能力較弱，根據(jù)有關(guān)研究報(bào)告，我國科技創(chuàng)新能力在49個(gè)主要國家(占世界GDP的92%)中位居第24位，處于中等水平。

　　在全面建設(shè)小康社會步入關(guān)鍵階段之際，根據(jù)特定的國情和需求，我國提出，要把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。

　　2.隨著2008年網(wǎng)游業(yè)的大繁盛，資深人士對行業(yè)前景的擔(dān)憂也與日俱增。

　　“一款游戲從立項(xiàng)到發(fā)布，中間往往需要經(jīng)過反復(fù)的測試、反復(fù)的完善，尤其是精品游戲，所需的時(shí)間周期更是長。這對于資金實(shí)力不足的企業(yè)來說是很難堅(jiān)持的。而對于那些想在游戲行業(yè)‘趁機(jī)撈一把’的人來說，這樣的時(shí)間周期，無論在資金的回收上，還是在人才的投入上，都是他們難以忍受的。”

　　有專家指出，現(xiàn)如今，充斥國內(nèi)市場的網(wǎng)游作品“數(shù)不勝數(shù)”，大大小小的網(wǎng)絡(luò)游戲不計(jì)其數(shù)。然而，真正算得上精品的卻屈指可數(shù)。在這個(gè)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，卻魚龍混雜的行業(yè)中，一款實(shí)實(shí)在在的精品就顯得格外彌足珍貴。

　　對此，聯(lián)眾世界總裁伍國梁擔(dān)心，這樣的做法將導(dǎo)致中國的網(wǎng)游行業(yè)始終無法走到世界的最前端。而金山軟件董事長求伯君也認(rèn)為，“目前的游戲行業(yè)利潤較高，想‘撈一把就走’還是想‘打造屬于中國人自己的精品網(wǎng)游’之間的心態(tài)差異，往往導(dǎo)致了游戲公司之間的實(shí)力差異。”

　　“之所以會產(chǎn)生大量的速成產(chǎn)品，就是因?yàn)橹袊�的網(wǎng)游行業(yè)太缺乏創(chuàng)意了。很多公司在推出一款成功的產(chǎn)品之后，就會接著推出第二代、第三代，而游戲的內(nèi)容是完全一樣的。另外還有很多廠商也會對成功的產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模的抄襲，換一個(gè)故事、換一個(gè)形象就拿去賺錢了。”

　　多年來，基于大量的行業(yè)調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，匯眾教育密切關(guān)注著中國網(wǎng)游業(yè)的需求和發(fā)展，力爭在第一時(shí)間提出最完備的行業(yè)解決方案，并將技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新的理念積極而廣泛應(yīng)用于游戲、動(dòng)漫、數(shù)字影視等創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。

　　針對國產(chǎn)網(wǎng)游遭遇的成長尷尬，匯眾教育相關(guān)專家指出，“很多廠商都看到了中國市場的強(qiáng)大，能夠賺到足夠多的錢，但大家都忽略了，像網(wǎng)游這樣原創(chuàng)性非常強(qiáng)的行業(yè)，無論是從居安思危的角度，還是從要更遠(yuǎn)大的抱負(fù)、參與國際市場競爭，形成中國企業(yè)在國際市場上的競爭地位和競爭優(yōu)勢，這些方面都離不開自主創(chuàng)新。”

　　3.黨的十七大報(bào)告將提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置。作為政府重要引導(dǎo)和調(diào)控手段的科技計(jì)劃在配置科技資源，推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展，加快提升自主創(chuàng)新能力方面發(fā)揮著極其重要的作用。因此，內(nèi)蒙古自治區(qū)近三年的科技計(jì)劃管理改革優(yōu)化工作側(cè)重從如下幾方面重點(diǎn)推進(jìn)，以盡快實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古自主創(chuàng)新能力的大幅提高。

　　第一，重大關(guān)鍵核心技術(shù)方面。緊緊圍繞自治區(qū)能源、冶金、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造，高新技術(shù)領(lǐng)域中的新材料、生物技術(shù)與蒙藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、可再生能源、信息技術(shù)重點(diǎn)實(shí)施20個(gè)重大專項(xiàng)。

　　第二，創(chuàng)新主體培育方面。在技術(shù)創(chuàng)新主體——企業(yè)方面，重點(diǎn)支持培育200家高新技術(shù)企業(yè)及民營科技企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程重點(diǎn)培育100家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，通過科技名牌戰(zhàn)略培育30家創(chuàng)新型名牌示范企業(yè)。在知識創(chuàng)新主體——高校及院所方面，圍繞重點(diǎn)人才和重點(diǎn)領(lǐng)域，提供原始創(chuàng)新和拔尖人才儲備。重點(diǎn)支持6個(gè)學(xué)科16個(gè)研究方向，其中達(dá)到國家級重點(diǎn)學(xué)科6個(gè)，部級特色學(xué)科15個(gè)，自治區(qū)級重點(diǎn)學(xué)科20個(gè)。

　　第三，研發(fā)平臺建設(shè)方面。在生態(tài)、家畜繁育、稀土、蒙藥4個(gè)領(lǐng)域10個(gè)方向上，建設(shè)達(dá)到國內(nèi)一流的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè);生態(tài)、農(nóng)業(yè)、煤炭、信息技術(shù)4個(gè)領(lǐng)域8個(gè)方向上，建設(shè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共10個(gè);在稀土、裝備制造、羊絨、乳業(yè)、煤炭、蒙藥6個(gè)領(lǐng)域10個(gè)方向上，建設(shè)達(dá)到國內(nèi)一流的工程中心10個(gè);在可再生能源、冶金材料、生態(tài)3個(gè)領(lǐng)域12個(gè)方向上，建設(shè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)的工程中心10個(gè)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)、特色優(yōu)勢企業(yè)中建設(shè)50個(gè)企業(yè)研發(fā)中心和企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　第四，園區(qū)基地產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)方面。進(jìn)一步引導(dǎo)和支持4個(gè)國家級水平的科技園區(qū)。將包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū);將呼和浩特科技園區(qū)建設(shè)成為國家級水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);將蒙西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和赤峰農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成國家級水平的專業(yè)性科技園區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化特色科技產(chǎn)業(yè)基地的引導(dǎo)和支持。在農(nóng)業(yè)方面，圍繞特色畜牧業(yè)、特色種植業(yè)、生態(tài)建設(shè)、草業(yè)建設(shè)4個(gè)國內(nèi)一流的特色基地，圍繞高效種植業(yè)、特色蔬菜種植建設(shè)2個(gè)國內(nèi)先進(jìn)的特色基地。在工業(yè)方面，圍繞新材料、生物制藥、可再生能源、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工在稀土合金、稀土功能材料、特種車輛、馬鈴薯精細(xì)加工等9個(gè)方向上建設(shè)國內(nèi)一流的特色產(chǎn)業(yè)化基地，在非金屬材料、生物制藥、農(nóng)藥及農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、天燃?xì)饣��?個(gè)方向建設(shè)國內(nèi)先進(jìn)的特色產(chǎn)業(yè)化基地。

　　第五，創(chuàng)新人才培育方面，圍繞自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)培育領(lǐng)軍創(chuàng)新后備人才20名，杰出創(chuàng)新人才100名，其中杰出創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)20個(gè)。

　　4.根據(jù)媒體公布的半年報(bào)，TCL上半年共在國內(nèi)銷售了45.6萬臺液晶電視。市場調(diào)研機(jī)構(gòu)GfK發(fā)布的液晶電視季度報(bào)告顯示2008年上半年中國液晶電視市場零售量為527.7萬臺，以此計(jì)算，上半年TCL液晶電視的銷售量占比約為8.6%，這一成績與TCL2008年1月公布的“在國內(nèi)液晶電視市場占有11%份額”的年度目標(biāo)還有一定距離。

　　更為令人擔(dān)憂的是，TCL在其“老家”深圳市場的銷售成績頗為不佳，液晶電視的銷售量以及銷售額這兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)的市場占比不僅沒達(dá)到11%，甚至還低于根據(jù)TCL半年報(bào)所統(tǒng)計(jì)出來的8.6%這一數(shù)字，呈現(xiàn)出走低的趨勢。記者從深圳某大型家電賣場得到的銷售數(shù)字顯示，TCL液晶電視銷售額占比為6%，落后于夏普、索尼、松下、三星等外資品牌，與同為國產(chǎn)品牌的創(chuàng)維和康佳相比，也是處于落后地位，其中康佳的液晶電視銷售額占比為11%，幾乎是TCL的兩倍之多。

　　TCL面臨的競爭對手可以分為兩大陣營：外資品牌和國產(chǎn)品牌。2008年以來，索尼、三星、夏普、松下、LG等外資品牌不斷下調(diào)平板電視整機(jī)的售價(jià)，同時(shí)從一、二級市場大舉進(jìn)軍三、四級市場，加上其原有的相對與TCL等國產(chǎn)陣營的品牌優(yōu)勢，大大地?cái)D壓著TCL等國產(chǎn)品牌的生存空間。

　　壓力之下，各大國產(chǎn)品牌紛紛尋找突圍之路，其中，康佳和創(chuàng)維通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級，取得了不錯(cuò)的成績�？导阎魍�“雙120Hz+全高清”的“運(yùn)動(dòng)高清”系列液晶電視，把突破點(diǎn)集中在了提供運(yùn)動(dòng)畫面的畫質(zhì)上，獲得了市場的普遍認(rèn)可;而創(chuàng)維則主推“酷開TV”，把目標(biāo)放在了延伸液晶電視的娛樂功能上，可以播放Rmvb等格式的電影和電視劇等，獲得了很多年輕消費(fèi)者的追捧。業(yè)內(nèi)人士表示，與康佳和創(chuàng)維等國產(chǎn)品牌相比，TCL在產(chǎn)品創(chuàng)新上缺少明顯的特點(diǎn)，有待進(jìn)一步提高。

　　5.“此次政協(xié)會議已提交的提案大部分都涉及民生問題，科技在支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在改善民生和促進(jìn)社會發(fā)展方面亦將大有作為，科技創(chuàng)新的支撐作用將更加突出。”全國政協(xié)委員、上海市科委主任壽子琪表示。

　　根據(jù)科技部與國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《全國及各地區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告》顯示，上�？萍歼M(jìn)步監(jiān)測綜合指數(shù)以74.64%蟬聯(lián)全國榜首。2007年，上海全社會研發(fā)投入占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.6%;全市受理專利申請量達(dá)4.72萬件，比上年增長31%，其中三分之一為發(fā)明專利;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)25.6%;在國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會上，上海有54項(xiàng)科研成果獲獎(jiǎng)，占全國獲獎(jiǎng)總量的15.4%，再創(chuàng)歷史新高。

　　壽子琪表示：“我們要緊緊圍繞‘率先提高上海自主創(chuàng)新能力’這條主線，凸顯‘三個(gè)聚焦’，即聚焦國家戰(zhàn)略、聚焦重大產(chǎn)業(yè)、聚焦創(chuàng)新基地，加快政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化科技管理體系，全面加強(qiáng)上海的創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提升城市國際競爭力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”

　　“突破關(guān)鍵點(diǎn)，提升整體自主創(chuàng)新能力”，壽子琪介紹了下一步上海加強(qiáng)自主創(chuàng)新和推進(jìn)城市創(chuàng)新體系建設(shè)的基本思路：一是轉(zhuǎn)變政府職能。著力打造服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府，力求在群眾滿意上取得實(shí)效。二是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)，提高創(chuàng)新效率。三是面向國家戰(zhàn)略與上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，優(yōu)化前瞻布局，培育創(chuàng)新源泉。

　　壽子琪總結(jié)說，2008年是加速落實(shí)上海中長期和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃的重要一年，強(qiáng)化前瞻布局、資源整合、協(xié)同攻關(guān)、集群培育、環(huán)境營造，重在研究落實(shí)推進(jìn)措施。提高自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，上海有責(zé)任、有義務(wù)，同時(shí)也有基礎(chǔ)、有能力在這些環(huán)節(jié)率先取得進(jìn)展和突破，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略，服務(wù)全國。

　　6.當(dāng)今時(shí)代，人類社會步入了一個(gè)科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時(shí)期，也步入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時(shí)期。發(fā)軔于上個(gè)世紀(jì)中葉的新科技革命及其帶來的科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)現(xiàn)發(fā)明和廣泛應(yīng)用，推動(dòng)世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀發(fā)生了前所未有的深刻變革，也引起全球生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，經(jīng)濟(jì)格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化。進(jìn)入21世紀(jì)，世界新科技革命發(fā)展的勢頭更加迅猛，正孕育著新的重大突破。信息科技將進(jìn)一步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和知識傳播應(yīng)用進(jìn)程的重要引擎，生命科學(xué)和生物技術(shù)將進(jìn)一步對改善和提高人類生活質(zhì)量發(fā)揮關(guān)鍵作用，能源科技將進(jìn)一步為化解世界性能源和環(huán)境問題開辟途徑，納米科技將進(jìn)一步帶來深刻的技術(shù)變革，空間科技將進(jìn)一步促進(jìn)人類對太空資源的開發(fā)和利用，基礎(chǔ)研究的重大?a href=http://www.qdbaoqi.com/rsrc/qdnhr/huangping/ target=_blank class=infotextkey>黃平�进一厕I�人绹啲F(xiàn)�客观规聜恽拓毌茧H鹺途�济发展展现新的前景�?/p>

　　在世界新科技革命推動(dòng)下，知識在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益突出，國民財(cái)富的增長和人類生活的改善越來越有賴于知識的積累和創(chuàng)新�？萍几偁幊蔀閲�際綜合國力競爭的焦點(diǎn)。當(dāng)今時(shí)代，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家紛紛把推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，大幅度提高科技投入，加快科技事業(yè)發(fā)展，重視基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，以利于為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久動(dòng)力，在國際經(jīng)濟(jì)、科技競爭中爭取主動(dòng)權(quán)。

　　面對世界科技發(fā)展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們只有把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，真抓實(shí)干，急起直追，才能把握先機(jī)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，緩解能源資源和環(huán)境的瓶頸制約，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)人口健康和保障公共安全，維護(hù)國家安全和戰(zhàn)略利益，我們比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐。

　　目前，我國科技的總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，同我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，主要是：關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)核心競爭力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平還比較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比例還不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在著較大的對外技術(shù)依賴，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口;科學(xué)研究實(shí)力不強(qiáng)，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏;科技投入不足，體制機(jī)制還存在不少弊端。總之，我國科技事業(yè)發(fā)展的狀況，與完成調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的迫切要求還不相適應(yīng)，與把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道的迫切要求還不相適應(yīng)，與實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、不斷提高人民生活水平的迫切要求還不相適應(yīng)。我們必須下更大的氣力、做更大的努力，進(jìn)一步深化科技改革，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，帶動(dòng)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。這是擺在我們面前的一項(xiàng)刻不容緩的重大使命。