企業(yè)社會(huì)責(zé)任

滿(mǎn)分100分 時(shí)限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本試卷主要測(cè)查考生的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力,滿(mǎn)分為100分，考試總時(shí)限為150分鐘。

　　2.請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

　　3.請(qǐng)務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無(wú)效。

　　不準(zhǔn)折疊答題卡!

　　二、給定資料

　　1.“企業(yè)社會(huì)責(zé)任既是一個(gè)老的話(huà)題，又是一個(gè)現(xiàn)代的話(huà)題，而且是一個(gè)永恒的話(huà)題，這個(gè)話(huà)題正越來(lái)越引起我國(guó)社會(huì)的普通關(guān)注。這次全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念涉及范圍更廣，影響力更大，更為全球所關(guān)注。”在北京舉辦的第五屆“中國(guó)·企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇”上，全國(guó)政協(xié)副主席李金華這樣說(shuō)。

　　此次論壇以“開(kāi)啟中國(guó)式責(zé)任”為主題，由中國(guó)新聞周刊、中國(guó)紅十字基金會(huì)聯(lián)合主辦。作為本次論壇的主辦方，中國(guó)新聞周刊社長(zhǎng)劉北憲介紹說(shuō)，“中國(guó)·企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇”已經(jīng)舉辦到第五屆，非常高興地看到社會(huì)責(zé)任的話(huà)題非但沒(méi)有因?yàn)榉磸?fù)討論而窮盡，反而不斷擴(kuò)展和深化，形成了更加廣泛的影響和共識(shí)。本屆論壇提出了“開(kāi)啟中國(guó)式責(zé)任”這一主題，希望借此引發(fā)各界對(duì)中國(guó)這樣高速發(fā)展的全球大國(guó)如何擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任，而中國(guó)企業(yè)在其中又應(yīng)該扮演什么角色展開(kāi)思考。

　　中國(guó)企業(yè)的企業(yè)責(zé)任到底有何特點(diǎn)?出席論壇的多位代表表示，企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念作為“舶來(lái)品”進(jìn)入中國(guó)多年，中國(guó)也需要發(fā)掘自己的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型漸入佳境，“中國(guó)式責(zé)任”呼之欲出。與改革開(kāi)放和全球化浪潮相伴而生，與世界社會(huì)責(zé)任大趨勢(shì)共同成長(zhǎng)，無(wú)論是從現(xiàn)實(shí)國(guó)情還是社會(huì)歷史文化角度出發(fā)，中國(guó)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵與外延都會(huì)與西方模式有所不同。人們?cè)诜此棘F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的責(zé)任缺失的同時(shí)，也開(kāi)始認(rèn)識(shí)東方傳統(tǒng)商業(yè)倫理中那些源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的責(zé)任基因。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，傳統(tǒng)文化講究誠(chéng)信、義利兼顧，講究“天下興亡，匹夫有責(zé)”，這些理念無(wú)疑在企業(yè)家、員工與社會(huì)公眾中更易引起共鳴，也與當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)高度契合。

　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行教育培訓(xùn)局局長(zhǎng)王沅表示，中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)的就是“中國(guó)”的核心，立足中國(guó)國(guó)情，秉承中國(guó)精神，探索中國(guó)道路，并且融入國(guó)際社會(huì)。中國(guó)現(xiàn)在還是最大的發(fā)展中國(guó)家，所以要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不能脫離國(guó)情。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心主任鐘宏武在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)有高度的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，如這次金融危機(jī)中有些企業(yè)響應(yīng)政府號(hào)召盡量少裁員，而電廠即使虧損也堅(jiān)持發(fā)電。這些行為在國(guó)外同行看來(lái)是很難理解的，他們對(duì)中國(guó)企業(yè)把響應(yīng)政府號(hào)召當(dāng)作社會(huì)責(zé)任感到不可思議，而這正是具有中國(guó)特色的企業(yè)責(zé)任。

　　中國(guó)糧油食品(集團(tuán))有限公司副總裁董忠心表示，兩千多年前孔子就提出了君子重義、小人重利的價(jià)值觀，它已經(jīng)根植于中國(guó)傳統(tǒng)文化當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)把過(guò)去的歷史文化和現(xiàn)在結(jié)合起來(lái)，作為“中國(guó)式責(zé)任”，既要利又要義，企業(yè)應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

　　對(duì)于如何促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，李金華提出，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任基本知識(shí)的宣傳和普及，大力宣傳什么是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，什么是中國(guó)式的社會(huì)責(zé)任，以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與提高自身的經(jīng)濟(jì)能力、提高企業(yè)的效益是一種什么關(guān)系，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，讓社會(huì)每個(gè)成員不僅關(guān)心、關(guān)注社會(huì)責(zé)任，而且能夠身體力行，從我做起。此外，他還提議，要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律和規(guī)章，強(qiáng)制性地要求企業(yè)去履行基本的社會(huì)責(zé)任。政府應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)呢?cái)稅、金融政策引導(dǎo)企業(yè)積極自覺(jué)地去履行社會(huì)責(zé)任。他認(rèn)為，要大力表彰在履行社會(huì)責(zé)任方面作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，如果有條件要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)基金。

　　2.2010年3月7日，全國(guó)“掃黃打非”工作小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任、新聞出版總署副署長(zhǎng)蔣建國(guó)做客中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道聯(lián)合《瀟湘晨報(bào)》推出的兩會(huì)特別專(zhuān)題《我建議》，表示將采取責(zé)任到人的方式，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任。

　　“淫穢色情信息像個(gè)魔鬼。”蔣建國(guó)在和全國(guó)人大代表王明雯、北京市青少年法律與心理咨詢(xún)服務(wù)中心主任宗春山、工業(yè)和信息化部電信管理局副局長(zhǎng)王建文等人探討打擊手機(jī)涉黃行動(dòng)時(shí)描繪了這樣一幅漫畫(huà)：它開(kāi)始是盤(pán)踞在報(bào)刊上，人一打，它就跳到了廣播電視上;再一打，它就傳到互聯(lián)網(wǎng)上;你再一打，它就在低俗音像制品上面;現(xiàn)在是盤(pán)踞在手機(jī)上。

　　“屢打不絕，屢禁不止，根本原因就是利益鏈”，蔣建國(guó)說(shuō)，“以手機(jī)傳播淫穢色情為例，手機(jī)網(wǎng)站為了利益，上一些淫穢色情信息，那么當(dāng)中的基礎(chǔ)營(yíng)運(yùn)商、增值服務(wù)商、廣告代理商都可以從中受利，都可以搞利益分成，他樂(lè)享其成，因此都不加以制止，這就是問(wèn)題的要害所在。”

　　蔣建國(guó)說(shuō)，此次打擊手機(jī)涉黃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵工作就是要斬?cái)噙@個(gè)利益鏈，為此正在采取責(zé)任到人的方式。“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的責(zé)任、個(gè)人的責(zé)任。對(duì)于那些不負(fù)責(zé)任、不顧責(zé)任、不盡責(zé)任的，必須用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段進(jìn)行嚴(yán)懲，打就要打痛，打就要打斷，這樣才能從根本上解決問(wèn)題。”

　　據(jù)了解，全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室聯(lián)合九部委深入開(kāi)展打擊手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全國(guó)已關(guān)閉包括手機(jī)色情網(wǎng)站在內(nèi)的違法違規(guī)網(wǎng)站14萬(wàn)多個(gè)，查辦大要案110多起，對(duì)300多位舉報(bào)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)出獎(jiǎng)金30余萬(wàn)元。

　　3.早在18世紀(jì)中后期英國(guó)完成第一次工業(yè)革命后，現(xiàn)代意義上的企業(yè)就有了充分的發(fā)展，但企業(yè)社會(huì)責(zé)任的觀念還未出現(xiàn)，實(shí)踐中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任局限于業(yè)主個(gè)人的道德行為之內(nèi)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想的起點(diǎn)是亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)的“看不見(jiàn)的手”。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)通過(guò)市場(chǎng)能夠最好地確定其需要，如果企業(yè)盡可能高效率地使用資源以提供社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格銷(xiāo)售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會(huì)責(zé)任。

　　到了18世紀(jì)末期，西方企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀開(kāi)始發(fā)生了微妙的變化，表現(xiàn)為小企業(yè)的業(yè)主們經(jīng)常捐助學(xué)校、教堂和窮人。

　　進(jìn)入19世紀(jì)以后，兩次工業(yè)革命的成果帶來(lái)了社會(huì)生產(chǎn)力的飛躍，企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上有了較大程度的發(fā)展。這個(gè)時(shí)期受“社會(huì)達(dá)爾文主義”思潮的影響，人們對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀是持消極態(tài)度的，許多企業(yè)不是主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而是對(duì)與企業(yè)有密切關(guān)系的供應(yīng)商和員工等極盡盤(pán)剝，以求盡快變成社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)者，這種理念隨著工業(yè)的大力發(fā)展產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。

　　與此同時(shí)，19世紀(jì)中后期企業(yè)制度逐漸完善，勞動(dòng)階層維護(hù)自身權(quán)益的要求不斷高漲，加之美國(guó)政府接連出臺(tái)《反托拉斯法》和《消費(fèi)者保護(hù)法》以抑制企業(yè)不良行為，客觀上對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提出了新的要求，企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念的出現(xiàn)成為歷史必然。

　　4.汶川地震發(fā)生后，各行業(yè)攜手賑災(zāi)，“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。近日，南京市質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)名為《企業(yè)社會(huì)責(zé)任》的地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，企業(yè)有無(wú)社會(huì)責(zé)任感，將可用量化的指標(biāo)來(lái)衡量。

　　據(jù)介紹，不少出口型企業(yè)都曾經(jīng)歷國(guó)際采購(gòu)商的“驗(yàn)廠”。所謂“驗(yàn)廠”是指對(duì)方要求供貨商在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)投資者負(fù)責(zé)的同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)起對(duì)員工、消費(fèi)者、環(huán)境、社區(qū)和弱勢(shì)群體等利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任履行得好，這樣的合作者才被視為可靠的、有道德的。正在起草的ISO26000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，也有有關(guān)企業(yè)責(zé)任的重要章節(jié)。

　　南京市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長(zhǎng)趙諾奇介紹說(shuō)：“企業(yè)責(zé)任在ISO26000的體系當(dāng)中，占有重要位置。盡管這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尚在討論起草當(dāng)中，但是未來(lái)企業(yè)要想通過(guò)相關(guān)的檢查獲得ISO認(rèn)證，企業(yè)責(zé)任是不可或缺的一環(huán)。”

　　南京市質(zhì)監(jiān)局推出的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任地方“標(biāo)準(zhǔn)”》認(rèn)為企業(yè)責(zé)任可量化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系責(zé)任、社會(huì)關(guān)系責(zé)任、自然關(guān)系責(zé)任和倫理關(guān)系責(zé)任四個(gè)方面，涉及具體指標(biāo)有30多個(gè)條目，各有不同的分值�？傇u(píng)下來(lái)，企業(yè)得分60以下屬“不合格”，60-80分為“合格”，85分以上為“優(yōu)良”。趙諾奇介紹說(shuō)：“比如說(shuō)，你企業(yè)污染排放不達(dá)標(biāo)，我可以扣你兩分;你再對(duì)員工拖欠工資，就又可以扣你的積分。”

　　據(jù)了解，該地方標(biāo)準(zhǔn)于2010年1月1日起正式實(shí)施。目前白下區(qū)下屬一百多家企業(yè)加入試點(diǎn)，從增強(qiáng)約束力的角度出發(fā)，南京市質(zhì)監(jiān)局有可能通過(guò)公布“紅黑榜”的方式來(lái)約束企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況。

　　5.最近有媒體曝出，有兩家企業(yè)，是“盈利大戶(hù)”卻不是“納稅大戶(hù)”，被媒體和公眾評(píng)價(jià)為“為富不仁”，在其趕緊補(bǔ)交稅款后，才弄到納稅300強(qiáng)的末位，但國(guó)稅局不同意，理由是事后的補(bǔ)救不算數(shù)。這別說(shuō)達(dá)不到深層次意義上的社會(huì)責(zé)任，就連最基本的守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)責(zé)任都沒(méi)有做到。

　　中國(guó)的富人成長(zhǎng)得最快，這在世界上也是罕見(jiàn)的。在高暴利的企業(yè)，別的國(guó)家要幾十年才造出來(lái)一個(gè)，在我國(guó)僅幾年就出來(lái)了。那么，這種高暴利的行業(yè)，或者那些有原始積累的企業(yè)，要不要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，要不要搞捐贈(zèng)，能不能協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境非常重要。美國(guó)在發(fā)展中(開(kāi)國(guó)以后)也出現(xiàn)了很多大富豪，但美國(guó)富豪致富之后，就開(kāi)始捐助各種社會(huì)公益事業(yè)。中國(guó)的富人和企業(yè)家，似乎患了一種“社會(huì)同情冷漠癥”，甚至千方百計(jì)逃避社會(huì)責(zé)任。如果這種狀況不及時(shí)改變的話(huà)，不僅會(huì)傷害企業(yè)的長(zhǎng)期利益，甚至可能毀掉企業(yè)。

　　當(dāng)前某些中國(guó)企業(yè)最突出的問(wèn)題大體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：企業(yè)無(wú)視自己在社會(huì)保障方面應(yīng)起的作用，盡量逃避稅收以及社保繳費(fèi);較少考慮社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，將包袱甩向社會(huì);較少考慮環(huán)境保護(hù)，將利潤(rùn)建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上;一些企業(yè)唯利是圖，自私自利，提供不合格的服務(wù)產(chǎn)品或虛假信息，與消費(fèi)者爭(zhēng)利或欺騙消費(fèi)者，為富不仁;依靠壓榨企業(yè)職工的收入和福利來(lái)為所有者謀利潤(rùn)，企業(yè)主墮落成資本的奴隸、賺錢(qián)的機(jī)器;缺乏提供公共產(chǎn)品的意識(shí)，對(duì)公益事業(yè)不管不問(wèn);缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，一些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下來(lái)的壟斷企業(yè)，大量侵吞壟斷利潤(rùn)，并極力排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);普遍缺少誠(chéng)信，國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)家缺少誠(chéng)信，搞假破產(chǎn)逃避債務(wù)，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)假包裝到市場(chǎng)上圈錢(qián)，等等。

　　6.《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2009)》指出，中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任處于起步的初級(jí)階段�！吨袊�(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2009)》評(píng)價(jià)了國(guó)企100強(qiáng)、民企100強(qiáng)和外企100強(qiáng)共300家企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理現(xiàn)狀和社會(huì)責(zé)任信息披露水平。

　　外企社會(huì)責(zé)任發(fā)展水平低于國(guó)企和民企。外資企業(yè)100強(qiáng)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最低(12. 1分)，處于“旁觀”階段;國(guó)有企業(yè)100強(qiáng)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最高(30. 6分)，處于“起步”階段;民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)得分居中(17. 9分)。300家樣本企業(yè)中有14家領(lǐng)先企業(yè)，其中，有12家是國(guó)有企業(yè)，其余2家為民營(yíng)企業(yè)，沒(méi)有1家外資企業(yè);而179家處于旁觀階段的，外資企業(yè)占到了2/5強(qiáng)(79家)。

　　社會(huì)責(zé)任指數(shù)的行業(yè)間差異明顯。電網(wǎng)行業(yè)以65. 5分顯著高于其他行業(yè)，處于領(lǐng)先地位;電力、食品、電信業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、造紙業(yè)、銀行等6個(gè)行業(yè)處于追趕地位;建筑業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、石油石化業(yè)等4個(gè)行業(yè)處于起步階段;零售業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造、房地產(chǎn)、金屬制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、貿(mào)易等13個(gè)行業(yè)仍處于旁觀階段。

　　責(zé)任實(shí)踐(21. 0分)領(lǐng)先于責(zé)任管理(15. 3分)。7家企業(yè)責(zé)任管理與責(zé)任實(shí)踐都處于領(lǐng)先水平，是“雙優(yōu)企業(yè)”，這7家企業(yè)均是國(guó)有企業(yè)：中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司;而164家是企業(yè)責(zé)任管理與責(zé)任實(shí)踐都處于旁觀水平的“雙差企業(yè)”，責(zé)任管理和責(zé)任實(shí)踐都亟待提高。