一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問(wèn)題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的考試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、資料

　　1.新華網(wǎng)北京1月27日電(記者吳晶榮燕)教育部長(zhǎng)周濟(jì)27日在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上答記者問(wèn)時(shí)指出，可以預(yù)見，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)幾年將持續(xù)快速發(fā)展，市場(chǎng)接收人才的形勢(shì)也會(huì)很好，這使我們“有信心”。周濟(jì)說(shuō)，過(guò)去幾年，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題已完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，中國(guó)建立了大學(xué)生就業(yè)體系。解決這一問(wèn)題最根本的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近兩年研究生就業(yè)形勢(shì)好就與經(jīng)濟(jì)高速、高質(zhì)量的發(fā)展有密切關(guān)系。

　　他指出，大學(xué)生就業(yè)是中國(guó)政府和全社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題。中國(guó)高等教育在近年發(fā)展迅速，是非常重要的歷史進(jìn)步，對(duì)中國(guó)民族振興和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化都發(fā)揮重要作用。然而，中國(guó)大學(xué)生的數(shù)量不是多了，而是少了。人才資源是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的最終競(jìng)爭(zhēng)，人才質(zhì)量最終決定現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家的發(fā)展，所以大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題要引起高度重視。

　　2.《北京晚報(bào)》2005年4月22日?qǐng)?bào)道，“如何從一名學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)人?”“適合你的職業(yè)是什么?”“哪些因素妨礙了我們的成功?”近日，在北大的講堂上，管理咨詢專家潘誠(chéng)為即將畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行了一場(chǎng)生動(dòng)的入職前培訓(xùn)。

　　眼下正是應(yīng)屆畢業(yè)生簽約的高峰期，所謂“金三銀四”，隨著簽約人數(shù)的逐漸增長(zhǎng)，大學(xué)生如何轉(zhuǎn)換角色更好地適應(yīng)職場(chǎng)，成了眼下簽約學(xué)子面臨的一個(gè)新問(wèn)題。2005年全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)338萬(wàn)，調(diào)查顯示每年都約有兩三百萬(wàn)畢業(yè)生邁入社會(huì)，可是有80%的人感到不適應(yīng)本職工作，60%多的人有跳槽的打算，30%的人沒(méi)有職場(chǎng)規(guī)劃，僅有10%的人表示工作還算快樂(lè)。

　　潘誠(chéng)指出，現(xiàn)在的大學(xué)生求職就業(yè)面臨四大問(wèn)題：薪酬導(dǎo)向，哪錢多去哪;缺乏定位，不知道自己想要做什么;頻繁跳槽，30歲以下的年輕人平均7個(gè)月就要換一次工作;還有求職恐慌，職業(yè)壓力比較嚴(yán)重。

　　潘誠(chéng)指出，美國(guó)和瑞典等地的大學(xué)生在入職和跳槽的時(shí)候都接受過(guò)正規(guī)的職業(yè)咨詢。而在中國(guó)，職業(yè)咨詢尚待開發(fā)。大學(xué)生從學(xué)校到社會(huì)經(jīng)歷了從“精英”到“大眾”的轉(zhuǎn)變，再加上現(xiàn)在畢業(yè)生供過(guò)于求，很多畢業(yè)生難以接受理想和現(xiàn)實(shí)的差距，因而感到無(wú)法適應(yīng)新的工作。要改變這種局面，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備完整的職業(yè)素養(yǎng)并且培養(yǎng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能轉(zhuǎn)變自己的社會(huì)角色成長(zhǎng)為一名出色的職業(yè)人。

　　3.新浪網(wǎng)曾經(jīng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行過(guò)“找工作時(shí)首選什么?”的調(diào)查，在6070個(gè)參加者中，首選公司、企業(yè)的占59.14%;選政府部門、國(guó)家機(jī)關(guān)的占26.21%;“無(wú)所謂”的占8.57%;選擇個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)的只占6.08%。另一項(xiàng)調(diào)查顯示，基礎(chǔ)教育階段大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有為學(xué)生提供過(guò)職業(yè)生涯方面的教育，只有2.8%的學(xué)生表示對(duì)高考時(shí)填報(bào)的專業(yè)“非常了解”，只有12%的學(xué)生選擇專業(yè)是出于對(duì)專業(yè)的興趣。 不少學(xué)生走上社會(huì)時(shí)一片茫然，“我不知道想干啥”。這說(shuō)明，我們的學(xué)校教育幾乎沒(méi)有把就業(yè)、創(chuàng)業(yè)納入自己的視野，大多數(shù)學(xué)生只是到大四時(shí)才考慮市場(chǎng)和就業(yè)，在升學(xué)和就業(yè)這樣人生的重大選擇上往往缺乏準(zhǔn)備，具有很大的盲目性。

　　4.2003年深圳接收城市外高等院校畢業(yè)生超過(guò)1萬(wàn)人。據(jù)深圳市人事局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，高新技術(shù)企業(yè)及其他企業(yè)發(fā)展所必須的計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)、機(jī)械設(shè)計(jì)制造以及自動(dòng)化、通訊工程、電子信息與技術(shù)，排在專業(yè)需求的前四位，共需4661人，占企業(yè)總需求的27.9%。其次是加入世貿(mào)組織后外向型企業(yè)所需要的市場(chǎng)營(yíng)銷、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、金融學(xué)，共需求2294人，占總需求的13.7%。深圳企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的學(xué)歷需求也趨向合理。博士需求為443人，碩士需求為2419人，碩士以上學(xué)歷需求占總需求的17.1%。本科生需求為1.4萬(wàn)人，占總需求的82.1%。本科以下學(xué)歷需求132人，占0.8%。從招聘情況看，公務(wù)員最受大學(xué)生的追捧。

　　5.有關(guān)媒體2004年2月報(bào)道，隨著高校擴(kuò)招后的首屆學(xué)生畢業(yè)，今年我國(guó)高校有145萬(wàn)畢業(yè)生涌入就業(yè)市場(chǎng)，明年將增至212萬(wàn)人，后年將達(dá)到250萬(wàn)人。去年我國(guó)高校向社會(huì)輸送畢業(yè)生115萬(wàn)人，研究生的初次就業(yè)率為95%，本科生為80%，而專科生的初次就業(yè)率僅為40%，這意味著52萬(wàn)高校專科畢業(yè)中有20萬(wàn)人在畢業(yè)時(shí)還沒(méi)有找到工作。今年的形勢(shì)更不容樂(lè)觀，供求總量失衡、結(jié)構(gòu)矛盾突出，據(jù)估計(jì)，今年社會(huì)用人需求并沒(méi)有增加，總體上只與往年基本持平，但高校畢業(yè)生卻比去年增加30萬(wàn)人。其中，�？飘厴I(yè)生超過(guò)70萬(wàn)人，與去年相比增幅達(dá)40%。有關(guān)專家指出，高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道將是基層和中小企業(yè)，建議他們根據(jù)人才供需的總體形勢(shì)，盡快降低就業(yè)期望值。同時(shí)，有關(guān)部門要及早取消對(duì)學(xué)生就業(yè)的種種人為限制，為高校畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。與此同時(shí)，高校畢業(yè)生就業(yè)也有不少有利的條件，預(yù)計(jì)今后5年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)以7%左右的速度增長(zhǎng)，每年新增就業(yè)崗位將達(dá)到560萬(wàn)以上，中國(guó)加入世貿(mào)組織，高層次人才的需求量將會(huì)增加，這都有利于大學(xué)生就業(yè)。

　　6.據(jù)調(diào)查，目前大學(xué)生就業(yè)存在幾個(gè)比較突出問(wèn)題。

　　就業(yè)率呈下降的趨勢(shì)。國(guó)家對(duì)大學(xué)畢業(yè)生取消統(tǒng)一分配派遣，實(shí)行自主擇業(yè)以來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率呈逐年下降趨勢(shì)。市區(qū)一學(xué)院今年到5月31日止，已簽就業(yè)合同或有就業(yè)意向的畢業(yè)生就業(yè)率約60%;2004年就業(yè)率為84.2%，2003年就業(yè)率為91%。市區(qū)一大學(xué)的畢業(yè)生就業(yè)率雖然稍高，但也呈略微下降的態(tài)勢(shì)。

　　就業(yè)渠道不暢。據(jù)對(duì)170名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的調(diào)查，他們反映最多的問(wèn)題就是對(duì)就業(yè)的信息不了解或了解很少。他們呼吁學(xué)校、政府人事和教育主管部門多聯(lián)系企業(yè)和用人單位，多提供就業(yè)信息。另外，信息網(wǎng)站缺乏全面、具體的信息，很多就業(yè)信息遲緩，影響畢業(yè)生就業(yè)。

　　實(shí)踐與理論缺乏緊密聯(lián)系。大學(xué)畢業(yè)生反映，現(xiàn)在很多企業(yè)(單位)都要求大學(xué)畢業(yè)生有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有動(dòng)手的能力。但是，現(xiàn)在的一些高等院校，注重了知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視了實(shí)際工作技能的鍛煉和提高。

　　就業(yè)觀亟待改變。在被調(diào)查的大學(xué)畢業(yè)生中，仍有部分畢業(yè)生的就業(yè)觀念陳舊，期望值過(guò)高，不是先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)，而是憑空想像，一步到位，理想化。再就是攀比、講條件，從而出現(xiàn)就業(yè)難。

　　7.8月3日～7日，本刊(指《中國(guó)青年報(bào)》“創(chuàng)業(yè)周刊”——中新網(wǎng)注，下同)與新浪網(wǎng)教育頻道聯(lián)合推出了針對(duì)就業(yè)引發(fā)心理壓力的調(diào)查，共有1431人參與調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，92.94%的學(xué)生存在就業(yè)壓力;而77.5%的學(xué)生回答在找工作期間存在比較大的心理壓力。

　　2001年，115萬(wàn);2002年，145萬(wàn);2003年，212萬(wàn);2004年，280萬(wàn);2005年，340萬(wàn)，這組不斷上升的高校畢業(yè)生數(shù)字，就像一張大網(wǎng)籠罩在大學(xué)畢業(yè)生的心頭。高校畢業(yè)生潮水般涌入就業(yè)市場(chǎng)，數(shù)量越來(lái)越龐大，幾乎每一位大學(xué)生都切身感受到了就業(yè)恐慌。

　　某媒體不久前的一則報(bào)道說(shuō)，最近在北京海淀區(qū)清河附近出現(xiàn)了一條“半仙街”，即將畢業(yè)的不少學(xué)子紛紛到這里請(qǐng)“半仙”為自己“指點(diǎn)迷津”，“半仙”們的生意一度興隆。在學(xué)校里面流行的“撲克算命決定職業(yè)”“星座決定你前程”的游戲更是讓許多畢業(yè)生尤其是女生津津樂(lè)道。“沒(méi)有面試、沒(méi)有機(jī)會(huì)，空虛郁悶的時(shí)候算算，感覺(jué)有的還很準(zhǔn)。”2004年畢業(yè)于湖南理工大學(xué)的陳喻說(shuō)，算命成了她排解壓力的一個(gè)重要方式。

　　8.當(dāng)“就業(yè)率”成為各高校必須承受之重，結(jié)果怎樣呢?來(lái)自新華社的報(bào)道說(shuō)，部分高校的“高就業(yè)率”水分不小。可以相信，“部分高�！笔且粋�(gè)客氣的說(shuō)法，虛假的“高就業(yè)率”現(xiàn)象在高校中是普遍存在的。在就業(yè)率成為衡量高校工作的一個(gè)重要指標(biāo)的當(dāng)下，高校畢業(yè)生“就業(yè)率”正在成為“皇帝的新裝”，成了一些高校的“形象工程”“政績(jī)工程”。

　　1999年，國(guó)家首次公布高校畢業(yè)生就業(yè)率，初衷是“將市場(chǎng)機(jī)制引入招生辦學(xué)，督促各高校的辦學(xué)質(zhì)量”。2003年，教育部又出臺(tái)“促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見”規(guī)定，將學(xué)校擴(kuò)招規(guī)模與畢業(yè)生就業(yè)率掛鉤，對(duì)就業(yè)率明顯偏低的地方和高校，將會(huì)減少招生，對(duì)就業(yè)率偏低的專業(yè)也要控制招生規(guī)模。據(jù)悉，出臺(tái)這項(xiàng)政策的主要目的是促使各地方和高校樹立“就業(yè)意識(shí)”，并將就業(yè)因素納入高等教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。可如今，數(shù)據(jù)造假竟成了應(yīng)付上級(jí)的“有力手段”，這恐怕是政策制定者所始料未及的。

　　9.中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》。其中規(guī)定從2006年開始，省級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員，考錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生(包括報(bào)考特種專業(yè)崗位)的比例不得低于1/3，以后逐年提高。對(duì)志愿服務(wù)西部、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支教支農(nóng)支醫(yī)和扶貧、到村和社區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，工作2至3年后，報(bào)考公務(wù)員或研究生的，給予政策優(yōu)惠。

　　10.如何證明自己實(shí)習(xí)成績(jī)的真實(shí)性?怎樣讓用人單位相信自己的工作能力?9月15日從北京高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心獲悉，從這學(xué)期起，北京高校的學(xué)生將領(lǐng)取統(tǒng)一的實(shí)習(xí)證書，為畢業(yè)生量身打造的實(shí)習(xí)基地也于本學(xué)期啟動(dòng)。

　　“以前學(xué)生的實(shí)習(xí)經(jīng)歷都是在簡(jiǎn)歷上自己填寫，這樣做可信度很低，用人單位往往不會(huì)以此作為參考，這給學(xué)生和企業(yè)雙方都帶來(lái)不便。今后推廣實(shí)習(xí)證書，學(xué)生所有的實(shí)習(xí)經(jīng)歷都由用人單位寫評(píng)價(jià)并蓋章。這樣的證書在求職的時(shí)候會(huì)更有效。”北京高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心市場(chǎng)部有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)明實(shí)習(xí)證書的意義。隨著用人單位對(duì)實(shí)習(xí)經(jīng)歷越來(lái)越看重，實(shí)習(xí)證書將成為用人單位選擇畢業(yè)生的重要依據(jù)。中心主任任占忠介紹說(shuō)，目前已經(jīng)有400多名大學(xué)生申請(qǐng)領(lǐng)取實(shí)習(xí)證書，首批200多份證書已經(jīng)發(fā)到同學(xué)們手中。

　　任主任透露，為解決大學(xué)生實(shí)習(xí)難問(wèn)題而建設(shè)的“首都大學(xué)生實(shí)習(xí)基地”已經(jīng)初具規(guī)模，目前實(shí)習(xí)基地中已經(jīng)有20多家企業(yè)，主要集中在IT行業(yè)，此外還有一些科技公司和綜合性大型營(yíng)銷企業(yè)，2005年就業(yè)指導(dǎo)中心的目標(biāo)是將實(shí)習(xí)基地的企業(yè)發(fā)展到100家。實(shí)習(xí)證書與可靠有效的實(shí)習(xí)基地相輔相成，互相促進(jìn)，可以使實(shí)習(xí)證書的真實(shí)性與有效性都得到提高。大學(xué)生可以登錄首都大學(xué)生實(shí)習(xí)網(wǎng)了解相關(guān)情況。

　　據(jù)悉，2006年北京高校的畢業(yè)生將達(dá)17萬(wàn)8千人，比2005年多2萬(wàn)8千人，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　三、申論要求

　　1.用200字左右的篇幅，概括出給定材料所反映的主要內(nèi)容。(20分)

　　2.就材料所反映的問(wèn)題，用不超過(guò)350字的篇幅提出推動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作的政策。(30分)

　　3.就所給材料，自選角度，自擬題目，用1500字左右的篇幅，進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)

　　四、模擬試卷參考答案

　　1.答案提示

　　隨著高校連續(xù)擴(kuò)招，越來(lái)越多的年輕人獲得了接受高等教育的機(jī)會(huì)。從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)講，大批高素質(zhì)的高等人才的培養(yǎng)是與我國(guó)快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入攻堅(jiān)階段，大學(xué)生就業(yè)矛盾日益突出。在這樣的大背景下，中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)也日益嚴(yán)峻，越來(lái)越多的大學(xué)生面臨著畢業(yè)就等于失業(yè)的危險(xiǎn)，這一情況使得大學(xué)畢業(yè)生產(chǎn)生嚴(yán)重的思想問(wèn)題和心理問(wèn)題。解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題成為政府工作的重中之重。

　　2.答案提示

　　鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作，充實(shí)城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位。從高校畢業(yè)生中招募志愿者，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等單位服務(wù)兩年。

　　鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)聘用高校畢業(yè)生。

　　鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。提供稅費(fèi)優(yōu)惠和小額貸款，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目論證和跟蹤輔導(dǎo)等服務(wù)。

　　做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。建立健全大學(xué)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

　　實(shí)施“高職(大專)畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程”，對(duì)需要培訓(xùn)的應(yīng)屆高職(大專)畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。

　　3.答案提示

　　學(xué)校的根本任務(wù)是學(xué)生就業(yè)而不是學(xué)生畢業(yè)

　　我國(guó)高校畢業(yè)大學(xué)生人數(shù)在不斷地增加，與此同時(shí)，我國(guó)每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力1000萬(wàn)左右，下崗登記800萬(wàn)左右，農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1000萬(wàn)左右。大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題已成為社會(huì)和學(xué)校的一個(gè)突出問(wèn)題，并且是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。學(xué)校必須要以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，符合高等教育規(guī)律的新方式來(lái)解決，必須要有長(zhǎng)效的機(jī)制來(lái)保證。