2014年陜西省公務(wù)員考試申論模擬試卷

（滿分：150分 時(shí)限：180分鐘）

一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分150分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。

3.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

1.近些年，公款消費(fèi)隨著一些政府部門腰包的越來越鼓而愈演愈烈，一些地方公款消費(fèi)的范圍日益擴(kuò)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“公務(wù)”的邊界——公款吃喝、公款送禮、公款出國、公款買車、公款旅游、公款購物、公款出書、公款打球、公款按摩、公款洗浴、甚至公款賭博……都有公款的影子。公款消費(fèi)造成的資金、資源浪費(fèi)猶如“黑洞”一般，深不可測，與之相伴而生的是日益嚴(yán)重的腐敗。

除了用各種手法套取財(cái)政資金，有的部門還把接待消費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給有業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位或企業(yè)。江蘇一家旅游運(yùn)輸公司總經(jīng)理說，“政府是狼，企業(yè)是羊”，公款消費(fèi)是“羊毛出在羊身上”。有的政府部門不僅平時(shí)吃拿卡要，開會(huì)也要企業(yè)贊助，到了年底，還要求企業(yè)送錦旗。企業(yè)為了在打交道時(shí)獲得更多“方便”，往往有求必應(yīng)。“說白了，公款消費(fèi)，企業(yè)埋單，最終花的還是國家的錢。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年中國政府機(jī)構(gòu)的政府采購額占到總公共支出的11%。今天，中國成了世界最大的公共采購市場，占了整個(gè)世界總量的10%。政府采購款管控中信息不對稱、管理低效，特別是透明程度不足的問題還十分嚴(yán)重。中國的行政成本近一二十年逐年攀升、居高不下。

日前，北京一位六年級(jí)學(xué)生放學(xué)后看到學(xué)校門口非常堵，接送同學(xué)的車不少是公車，他就提出建議：讓公車掛紅色牌照，便于統(tǒng)一管理和公眾監(jiān)督，杜絕公車私用。33%的網(wǎng)友認(rèn)為，公車治理一直成效不大，是因?yàn)楣�車改革者又是公車的受益者，公車治理難以真正實(shí)施。另有31.2%的網(wǎng)友認(rèn)為，原因是用車的大多是領(lǐng)導(dǎo)，難以監(jiān)管。

包括公車在內(nèi)的“三公消費(fèi)”的概念，最早是由國家行政學(xué)院教授竹立家提出來的。竹立家認(rèn)為，公車治理雖然從未停止，但“車輪上的腐敗”卻愈發(fā)嚴(yán)重，根本原因在于領(lǐng)導(dǎo)干部對公車腐敗的影響認(rèn)識(shí)不足，沒有把它提升到“特權(quán)腐敗”的高度來看，“領(lǐng)導(dǎo)們會(huì)覺得坐公車上下班無所謂，公車就是自己的專車”。此外，他認(rèn)為，目前國家和地方出臺(tái)的相關(guān)管理?xiàng)l例，對公車管理普遍界定模糊，“公車誰能用，誰不能用，說得都很模糊。”

眾所周知，當(dāng)今公款接待的鋪張浪費(fèi)是公務(wù)消費(fèi)、公款浪費(fèi)的一大禍源，也成了地方各級(jí)財(cái)政的一大負(fù)擔(dān)。接待費(fèi)用在地方各級(jí)財(cái)政都占了相當(dāng)大的比例，有的是成文的，更多的是屬于“官場潛規(guī)則”——接待不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)，場合、標(biāo)準(zhǔn)、酒水、香煙等都有不同的標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高，接待標(biāo)準(zhǔn)越高，再加上攀比風(fēng)的盛行和官員虛榮心的暴漲等原因，使得公款招待動(dòng)輒就花成千上萬元。相當(dāng)一部分基層政府就是被沒完沒了的“公務(wù)”接待耗窮了，許多基層干部的精力也被耗沒了，身體也被耗垮了。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，“奢靡之始，危亡之漸”。公款浪費(fèi)是腐敗，會(huì)成為一座無形的墻把黨和人民群眾隔開。任由公款浪費(fèi)之風(fēng)蔓延，會(huì)使黨失去根基、失去血脈、失去力量。人無儉不立，家無儉不旺，黨無儉必?cái)�，國無儉必亡。把“反浪費(fèi)”作為維護(hù)黨和政府形象的有效途徑，有助于凈化我們的社會(huì)風(fēng)氣，培育健康向上的文明風(fēng)尚。

26歲的南非姑娘海倫在辦公室里為下午的“英語角”制作幻燈片。她是一家英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外教，上班時(shí)間是下午一點(diǎn)到晚上九點(diǎn)，中餐和晚餐基本都在辦公室解決。海倫自稱吃飯很“小氣”，點(diǎn)餐從不“高估”自己飯量，吃不完就打包留作“點(diǎn)心”。不過，打包餐盒常要額外收費(fèi)，這多少讓海倫覺得中國餐廳不如南非同行“慷慨”。

海倫坦言，食物浪費(fèi)現(xiàn)象在她的家鄉(xiāng)并不鮮見。在南非，分餐制飲食，每份食物分量往往不小。富人階層往往無意識(shí)地點(diǎn)餐過量。不過，大部分南非民眾對糧食仍懷有一種天然的珍視和愛惜。許多窮人一天可能只能吃到一兩頓飯，甚至有人不得不以乞討為生。海倫建議，富人們應(yīng)飲食有度，并把食物打包捐給窮人。

2.建設(shè)投入約8億元，使用壽命卻只有8年——2012年6月3日，沈陽綠島體育中心被爆破拆除，所處地塊將被用于商業(yè)開發(fā)。據(jù)沈陽媒體報(bào)道，這座曾經(jīng)的亞洲最大室內(nèi)足球場被拆除的原因是使用率不高。據(jù)介紹，整個(gè)體育場內(nèi)布置相當(dāng)豪華，體育場四周都安排了包廂，加上普通座椅以及伸縮看臺(tái)，整個(gè)綠島中心可以容納3.3萬名觀眾。

《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50～100年。住宅使用年限是70年。“百余位老球迷苦守在現(xiàn)場近5個(gè)小時(shí)，就是為了送別綠島體育中心最后一程。”從沈陽各大媒體報(bào)道綠島體育中心被拆除的遺憾和惋惜語氣中，可以讀懂當(dāng)?shù)孛癖妼Υ笮腕w育場館夭折很是痛心與無奈。

不僅沈陽綠島體育中心“英年早逝”，建成僅9年的海南“千年塔”淪為“短命塔”；福州中央商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)新修學(xué)校、住宅被拆遷；南昌建成13年的四星級(jí)酒店被爆破。而沈陽綠島體育中心8歲夭折，不過是為中國“短命建筑死亡名單”繼續(xù)添磚加瓦。更有甚者，有的建筑尚未竣工即拆除。建筑短命的例子可以信手拈來。數(shù)據(jù)顯示，我國建筑的平均壽命只有25～30年。城市面貌日新月異，而與城市美景相伴的，卻是高樓大廈紛紛夭折。無疑值得反思。

3.春節(jié)將至，辛苦了一年的中國人又將進(jìn)入走親訪友、合家團(tuán)圓的日子，“大吃一頓”早已成為必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。但面對吃完后餐桌上杯盤狼藉、滿桌剩飯剩菜，越來越多的民眾開始反思“舌尖上的浪費(fèi)”，曾經(jīng)司空見慣的中國式“剩宴”開始引起網(wǎng)民的關(guān)注。

近日，一組反映廣州等多地酒店鋪張浪費(fèi)的照片在網(wǎng)絡(luò)迅速躥紅，不含酒水五六千元一桌的宴席餐畢，幾乎沒動(dòng)過的螃蟹、整只雞、整條魚都被扔掉。與之形成鮮明對比的是最后一張照片中家住甘肅的老人王義忠的獨(dú)白：“一年中有肉的飯不超過10頓。”

根據(jù)央視的報(bào)道，中國餐飲業(yè)每年要倒掉約兩億人一年的口糧。另有報(bào)道說，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國每年浪費(fèi)食物總量折合糧食約1000億斤，可養(yǎng)活約3.5億人。此外，隨著物質(zhì)生活的不斷富裕，較低社會(huì)階層為了追求較高地位總在竭盡全力模仿上層社會(huì)的衣著消費(fèi)，而上層為了保持區(qū)隔的標(biāo)志，就需要不停地變換其標(biāo)準(zhǔn)。于是，人們不斷拋棄過時(shí)的服裝轉(zhuǎn)而購買新的流行。

調(diào)查顯示，北京居民生活用水嚴(yán)重超標(biāo)，用水量超過8噸/月的用戶占總用戶的50%至80%，其中家庭洗衣用水浪費(fèi)占相當(dāng)大的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，洗衣用水占到全部家庭用水的1/3。一般普通洗衣機(jī)洗一次衣服用水多在150～180升之間。目前我國城市洗衣機(jī)社會(huì)保有量約1.2億臺(tái)，以每周3次使用頻率粗略估算，全部洗衣機(jī)每年耗水量至少30億立方米。如把這些洗衣機(jī)全都換成節(jié)水洗衣機(jī)，一年大約能節(jié)出714個(gè)昆明湖或93個(gè)懷柔水庫。但在所有節(jié)水產(chǎn)品中，最容易被忽略的莫過于洗衣機(jī)。在洗衣機(jī)節(jié)水技術(shù)上，很多廠家早就投入資金和人力進(jìn)行研發(fā)改造，推出了一系列產(chǎn)品。但到目前為止，節(jié)水并沒有成為消費(fèi)者購買洗衣機(jī)的核心要素。

室內(nèi)能見度很好的上午，幾盞大吊燈毫無顧忌地開著；商場里冷氣大開，但門也大開，冷氣都可以跑到幾十米的遠(yuǎn)處；形象工程的亮燈工程徹夜不熄；電視機(jī)、VCD、空調(diào)等家用電器關(guān)機(jī)后仍處于待機(jī)狀態(tài)，多數(shù)家庭從不把白天不用的家用電器插頭拔掉；日常工作中，下班關(guān)閉電腦主機(jī)后不關(guān)顯示器、不關(guān)打印機(jī)電源開關(guān)的現(xiàn)象十分普遍。如果全國所有的辦公電腦下班后都如此“關(guān)閉”，每年浪費(fèi)的電將在12億度以上……這種浪費(fèi)，讓來自發(fā)達(dá)國家、尤其是北歐國家的人士感到異常不解，責(zé)備我們在“奢侈地使用能源”。

4.服務(wù)員是“面子”，高檔餐廳都是清一色的漂亮小姑娘，迎賓的要求身高1米70以上，有高檔餐廳還號(hào)稱服務(wù)員均按“空姐”和“模特”的標(biāo)準(zhǔn)挑選和培訓(xùn)。說到“環(huán)境”，高檔餐廳要不就選在公園附近，變公園為“少數(shù)人享用”；要不就選在高樓上，能盡攬京城美景；再有甚者，直接改造四合院，圖的是“古色古香”。至于“檔次”，這些餐廳除了有“最低消費(fèi)”，還有15%的服務(wù)費(fèi)，如果是自己帶酒，還要加收150元到500元不等的“開瓶費(fèi)”。

此外，一些高檔餐廳，還形成“產(chǎn)業(yè)鏈”，“連吃帶送”，客人最后要帶份禮物走，這些“特產(chǎn)”包裝精美，價(jià)格則一般比市面價(jià)格高出5～10倍。

對于浪費(fèi)，中國人請客吃飯時(shí)存在根深蒂固的傳統(tǒng)觀念——寧“剩”勿“缺”。大多數(shù)人普遍認(rèn)為一頓飯下來，只有桌上菜有剩余，才能顯示出自己的大氣和熱情。

“一桌菜吃一半，扔一半；魚沒動(dòng)幾筷子，還像條整魚，就倒掉了；還有沒吃幾口的大盤雞，也被扔掉了。”看到這些被倒掉的剩菜剩飯，某食堂工作人員王月娥（化名）對記者說：“每天看到那么多食物被當(dāng)成垃圾扔掉，心里確實(shí)不好受。”

5.餐桌浪費(fèi)不減，宴請單位成謎……連日來，記者深入部分省市的餐飲市場，發(fā)現(xiàn)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”出臺(tái)后，公款吃請之風(fēng)得到遏制，但鋪張浪費(fèi)仍普遍存在。有些宴請悄然轉(zhuǎn)到了內(nèi)部餐廳，還有一些公務(wù)宴請“隱身埋名”，宴請單位成了一些酒樓的最大機(jī)密。

中央“八項(xiàng)規(guī)定”直指行政機(jī)關(guān)奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，相關(guān)禁令出臺(tái)后，一個(gè)普遍現(xiàn)象是，各地星級(jí)酒店的政府會(huì)議、公務(wù)宴請明顯減少，生意慘淡。然則隨之而來的是，有些單位的內(nèi)部餐廳裝修之精、標(biāo)準(zhǔn)之高堪比五星級(jí)飯店。所謂“上有政策，下有對策”，被某些單位演繹得淋漓盡致。

“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”在現(xiàn)實(shí)中被架空，并未取得人們希望看到的“上行下效”的效果，這不禁讓人想起數(shù)日前廣東政協(xié)會(huì)議上的一個(gè)小花絮：面對會(huì)風(fēng)轉(zhuǎn)變之后的四菜一湯，某香港明星委員直呼“吃不飽”。吃不飽應(yīng)該不至于，政協(xié)會(huì)議上菜式雖然簡單了一些，米飯肯定是管夠的，所謂“吃不飽”，實(shí)際上還是“吃不好”，吃得不過癮。

老祖宗早有明訓(xùn)：由儉入奢易，由奢入儉難。一個(gè)吃慣了山珍海味的人，突然間讓他只能吃粗茶淡飯，他肯定覺得“吃不飽”，因?yàn)榇植璧�飯�(jiān)谒�看來是難以下咽的東西。所以，這不是一個(gè)道德問題，而是一個(gè)普遍存在的人性弱點(diǎn)問題。同理，那些習(xí)慣了公款大吃大喝的官員，突然要求他們勒緊褲腰帶管住自己的嘴巴，他們肯定不適應(yīng)，但凡有條件，還是會(huì)想辦法大吃大喝。

什么樣的條件可以做到繼續(xù)公款大吃大喝？一是有足夠的錢，二是不被監(jiān)督。山珍海味不是只有在五星級(jí)酒店才能吃到，單位內(nèi)部餐廳一樣做得出來，而且也沒人規(guī)定公務(wù)宴請只能安排在飯店酒樓。所以，舌尖上的腐敗就轉(zhuǎn)戰(zhàn)到了內(nèi)部餐廳。

“八項(xiàng)規(guī)定”令箭高懸，又有中央領(lǐng)導(dǎo)人以身作則，因此近來各地兩會(huì)均呈現(xiàn)出勤儉辦會(huì)之風(fēng)，也獲得坊間普遍贊譽(yù)。現(xiàn)在看起來，地方兩會(huì)之會(huì)風(fēng)轉(zhuǎn)變的意義不能無限夸大。兩會(huì)上記者云集，堪稱萬眾矚目，住宿、餐飲等每一個(gè)細(xì)節(jié)均在探照燈之下，縱想奢靡浪費(fèi)亦不可能，公眾基本上可以放心。讓人擔(dān)心的是，某些在兩會(huì)上“忍饑挨餓”的官員，兩會(huì)結(jié)束之后，會(huì)不會(huì)“轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)部餐廳”拼命慰勞一下習(xí)慣了山珍海味的腸胃？公眾又如何得知，在比兩會(huì)會(huì)期長得多的尋常日子里，官員們會(huì)否牢記并踐行“八項(xiàng)規(guī)定”？

無論媒體還是公眾，都不可能采取人盯人式的戰(zhàn)術(shù)盯著每一位官員的一日三餐，也不能總是寄希望于網(wǎng)友撿到公務(wù)消費(fèi)的天價(jià)菜單，更何況單位的內(nèi)部餐廳是“閑人免進(jìn)”。所以，這就面臨一個(gè)根本性的問題：遏制公款吃喝，監(jiān)督很重要，但監(jiān)督最多只能起到事后追究、問責(zé)的作用，它做不到事前防范。只要官員們在公款吃喝上花錢不受節(jié)制，總能找到逃避監(jiān)督的辦法。

公款吃喝的癥結(jié)，在于納稅人不能有效管住政府花錢，準(zhǔn)確地說，在于包括三公消費(fèi)在內(nèi)的財(cái)政預(yù)算公開得不夠徹底、不夠細(xì)致，從預(yù)算的審議到?jīng)Q算的審計(jì)都失之于粗線條，導(dǎo)致政府花錢的隨意性過大，外部監(jiān)督無從發(fā)力。只要納稅人管不住政府花錢，遏制公款吃喝就是一道無解題。

今天的社會(huì)有一個(gè)共識(shí)：只要于法無據(jù)，把納稅人的錢吃到肚子里，和把納稅人的錢揣進(jìn)口袋里，其性質(zhì)都是一樣的，都是腐敗。關(guān)于反腐，習(xí)近平總書記有一段精彩論述：把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。具體到如何防范舌尖上的腐敗，“八項(xiàng)規(guī)定”之后，該是編織牢固的“制度籠子”的時(shí)候了。

當(dāng)一個(gè)人“有條件”吃山珍海味而不被監(jiān)督、無需付出代價(jià)的時(shí)候，你很難讓他基于道德自覺去吃粗茶淡飯。因此于吏治而言，在道德感召上固然可以期待“上行下效”激發(fā)人性中向善的力量，但在制度設(shè)計(jì)上必須立足于防范和規(guī)制人性的弱點(diǎn)。永遠(yuǎn)要記住，官員只是凡人，而且是擁有權(quán)力的凡人。

6.據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中國人每年在餐桌上浪費(fèi)的糧食價(jià)值高達(dá)2000億元。即使按照2011年提高后的家庭人均純收入2300元/年的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，我國依然有多達(dá)1.28億的貧困人口，占全國總?cè)丝诮�十分之一，這些浪費(fèi)的糧食，完全可以解決他們的吃飯問題。

與此同時(shí)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)(招生辦)專家課題組曾對大、中、小三類城市，共2700桌不同規(guī)模的餐桌中剩余飯菜的蛋白質(zhì)、脂肪等進(jìn)行系統(tǒng)分析。據(jù)他們保守推算，我國2007年至2008年僅餐飲浪費(fèi)的食物蛋白質(zhì)就達(dá)800萬噸，相當(dāng)于2.6億人一年的所需；浪費(fèi)脂肪300萬噸，相當(dāng)于1.3億人一年所需。

另據(jù)一項(xiàng)針對北京部分大學(xué)餐后剩菜剩飯情況的調(diào)查表明，倒掉的飯菜總量約為學(xué)生購買飯菜總量的三分之一。按全國大專以上在校生總數(shù)量2860萬人(2009年底數(shù)據(jù))計(jì)，大學(xué)生們每年倒掉了可養(yǎng)活大約1000萬人一年的食物。

再來看全球的情況，據(jù)報(bào)道，世界上每6秒就有1名兒童因饑餓而死。聯(lián)合國糧農(nóng)組織2012年6月13日發(fā)表聲明指出，全世界每年浪費(fèi)的糧食數(shù)量達(dá)到13億噸。倘若這些糧食中有四分之一能夠得以保留，就足以養(yǎng)活全世界目前近9億的饑餓人口。

2013年，“雜交水稻之父”、中國工程院院士袁隆平建議將浪費(fèi)視為犯罪。

袁隆平在接受央視采訪時(shí)表示：“我們國家人口這么多，人均耕地這么少，好不容易國家投入很大，每年都增加科技投入，我們辛辛苦苦鉆研來增加產(chǎn)量，我們的水稻產(chǎn)量，每畝提高10斤5斤都是很難的。提高了單產(chǎn)之后呢，卻被浪費(fèi)掉了。”

袁隆平建議，政府要出臺(tái)法律法規(guī)，把浪費(fèi)當(dāng)作一種可恥行為，當(dāng)成犯罪的行為來限制它，“我參加過好多宴會(huì)，好多種菜，十幾、二十種菜，每一樣蜻蜓點(diǎn)水，吃了一點(diǎn)點(diǎn)，政府要對此進(jìn)行限制，有多少人吃多少，浪費(fèi)了之后要罰款。”

其實(shí)，早在2012年的全國兩會(huì)上，全國人大代表陳代富就曾說過，面臨嚴(yán)峻的資源短缺形勢，國人應(yīng)該要有危機(jī)感。各類宴席上，無論是公務(wù)接待還是私家宴請，宴席散時(shí)總是吃得少，剩得多，公務(wù)接待剩得尤其多。為此他和一些代表建議國家制定《反浪費(fèi)法》，制止、防范和懲處浪費(fèi)行為。

這一說法也得到了上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法治與發(fā)展研究中心主任麻國安教授的認(rèn)同。他曾在媒體上表示：“杜絕餐桌浪費(fèi)需要靠法律制度及早介入。節(jié)約糧食有賴于觀念的轉(zhuǎn)變，但也應(yīng)充分運(yùn)用法律手段制止奢侈、反對浪費(fèi)、厲行節(jié)約。”

“鑒于目前糧食浪費(fèi)嚴(yán)重的情況，亟需制定《反浪費(fèi)法》，制止和防范浪費(fèi)行為，規(guī)定浪費(fèi)糧食情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪，使浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象得以有效抑制。”麻國安說，“對于公款大吃大喝形成的浪費(fèi)，應(yīng)從揮霍公款，或者職務(wù)侵占角度進(jìn)行處理，或從貪污受賄角度依法進(jìn)行調(diào)查。”

他認(rèn)為，只有增加大吃大喝的風(fēng)險(xiǎn)，樹立浪費(fèi)糧食是犯罪的觀念，公款消費(fèi)行為才會(huì)變得規(guī)矩。

這當(dāng)然也是一個(gè)思路，但可能會(huì)引來爭議。因?yàn)槔速M(fèi)與犯罪行為之間，至少無法簡單地聯(lián)系在一起。

2009年，全國人大代表趙林中曾向全國人大常委會(huì)提議修改刑法，設(shè)立“揮霍浪費(fèi)罪”。該罪名針對的是揮霍公款的公職人員，而罪行不止于公款吃喝中的“浪費(fèi)糧食”，現(xiàn)實(shí)中的揮霍公款還包括公款旅游、政府超標(biāo)采購、市政工程重復(fù)建設(shè)等老百姓深惡痛絕的行為。

只不過，所謂“公款吃喝”只是一個(gè)民間說法，官方語境中叫“公務(wù)接待”。而什么樣的公款吃喝屬于公務(wù)接待？公務(wù)接待的“標(biāo)準(zhǔn)”又在哪里？現(xiàn)實(shí)中彈性太大。

“浪費(fèi)入罪”不僅是一腔義憤，經(jīng)由科學(xué)家來表達(dá)，其更多了幾層深意。只有真正重視起這個(gè)問題，才能規(guī)避“舌尖上的罪惡”。

7.今天，你吃光了盤中的食物了嗎？2013年1月，以“光盤”為主題的公益活動(dòng)引發(fā)關(guān)注，曬出自己吃得一干二凈的盤子成為風(fēng)尚。從發(fā)起人的幾條微博開始，網(wǎng)友迅速響應(yīng)，人民日報(bào)在騰訊微博也隨之發(fā)起“光盤行動(dòng)”，加上新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等媒體以及公眾人物的關(guān)注和轉(zhuǎn)載，這一活動(dòng)急速升溫。

“光盤行動(dòng)”的發(fā)起者是北京一群因參加某培訓(xùn)而結(jié)緣的中青年人。這個(gè)團(tuán)體有將近30個(gè)成員，從2013年1月初有了號(hào)召杜絕浪費(fèi)的想法。“光盤行動(dòng)”在微博上被轉(zhuǎn)發(fā)約5000萬次。他們在北京實(shí)地發(fā)放宣傳單6萬份，在餐飲企業(yè)張貼海報(bào)5000余張。除了北京，呼和浩特等其他城市也正在加入進(jìn)來，團(tuán)隊(duì)的成員不斷地接到飯店、餐廳的電話，要求他們再多送些宣傳單和海報(bào)來……

截至2013年1月23日下午15時(shí)，新浪微博關(guān)于“剩宴”的搜索超過11萬條。“有一種節(jié)約叫光盤，有一種公益叫光盤！所謂光盤，就是吃光你盤子中的食物。拒絕浪費(fèi)，珍惜糧食！從我做起，從今天開始，你，愿意嗎？”“光盤行動(dòng)”得到越來越多的網(wǎng)友認(rèn)可，許多演藝界的知名人士、官方認(rèn)證的餐飲行業(yè)也都加入到該行動(dòng)中來。

網(wǎng)名為“DLTV東伊”的網(wǎng)友說，支持光盤行動(dòng)。想想天寒地凍缺衣少食的孩子們，自己節(jié)省的每粒米每棵菜都足已為他們撐起一片天。大家一起來行動(dòng)！不留剩飯，節(jié)約糧食！網(wǎng)友“快樂的神奇豆豆”發(fā)布了自己在餐館吃得干干凈凈的盤子，“我要做一個(gè)傳播正能量的‘光盤族’，大家看看我吃得干凈嗎？”同時(shí)，也有較為知名的連鎖餐飲行業(yè)在微博上建議：“餐廳應(yīng)建議大家適量點(diǎn)菜，如果吃不完最好打包，希望所有的餐飲業(yè)同業(yè)都能行動(dòng)起來，盡一分力。”

8.2013年上半年，商務(wù)部、國家旅游局《關(guān)于在餐飲行業(yè)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)�！兑庖姟分赋觯�餐飲企業(yè)要從自身做起，在菜單上主動(dòng)標(biāo)示菜肴分量，并根據(jù)客人的需求提供半份菜、小份菜，引導(dǎo)顧客吃多少、點(diǎn)多少，理性消費(fèi)。

記者了解到，北京市商務(wù)委、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合對外發(fā)布了《餐飲業(yè)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)倡議書》，推出多項(xiàng)反浪費(fèi)措施。全聚德、便宜坊、東來順、眉州東坡、湘鄂情、旺順閣和漢拿山等，首批響應(yīng)《倡議書》的餐飲企業(yè)，涉及749家門店。全聚德在營業(yè)時(shí)間播放《適量點(diǎn)餐，剩餐打包》宣傳片，營造了厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的良好氛圍。

9.艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的傳家寶，也是新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要方面。“艱難困苦，玉汝于成”、“居安思危，戒奢以儉”，中華民族歷來以勤勞勇敢、不畏艱苦著稱，歷來講求勤儉持家，勤儉辦一切事情。我們黨是靠艱苦奮斗成長壯大、成就偉業(yè)的，是靠勤儉節(jié)約發(fā)展事業(yè)、建設(shè)國家的。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個(gè)重要法寶。

“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”在餐桌浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、鋪張奢靡之風(fēng)盛行的今天，習(xí)近平總書記關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”的講話在互聯(lián)網(wǎng)上引起強(qiáng)烈共鳴。各大新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站均在首頁突出位置大篇幅轉(zhuǎn)載習(xí)近平總書記講話內(nèi)容。

2012年12月4日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局會(huì)議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。要下大決心改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

無論是硝煙彌漫的戰(zhàn)爭歲月、熱火朝天的建設(shè)年代，還是激情奔涌的改革開放新時(shí)期，我們黨始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，這是黨的事業(yè)從勝利走向勝利的重要保證。“中央政治局出臺(tái)的這八項(xiàng)新規(guī)定，針對的都是人民群眾長期反映強(qiáng)烈的問題，展示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政新姿態(tài)，是聚黨心得民心之舉。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說。

“八項(xiàng)規(guī)定”本身其實(shí)就是改進(jìn)工作作風(fēng)的范本。無論是“輕車簡從”，“不安排群眾迎送”，“不鋪設(shè)迎賓地毯”，“不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)”，“嚴(yán)格控制出訪隨行人員”的細(xì)致和坦率，還是“首先要從中央政治局做起”，“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅(jiān)定，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正以身體力行的方式，為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范�？梢哉f，“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了從嚴(yán)要求、從嚴(yán)治黨的根本要求，反映出中國未來施政的動(dòng)向。

在2013年1月22日召開的十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部：“要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。”

三、作答要求

（一）請根據(jù)給定資料，簡要分析當(dāng)前我國鋪張浪費(fèi)的具體表現(xiàn)。（20分）

要求：概括全面，語言簡練。不超過150字。

（二）“公務(wù)宴請轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)部餐廳”、“隱姓埋名”，公款吃喝現(xiàn)象屢禁不止，請結(jié)合給定資料，談一談如何遏制公款秘密吃喝。（20分）

要求：針對性強(qiáng)、具體可行。不超過250字。

（三）“給定資料”中提到：“雜交水稻之父”、中國工程院院士袁隆平建議將浪費(fèi)視為犯罪，結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓�將浪費(fèi)入法的看法。（20分）

要求：觀點(diǎn)明確、分析得當(dāng)。不超過200字。

（四）“光盤行動(dòng)”在網(wǎng)絡(luò)上引起了強(qiáng)烈反響，假定你是某市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)的一名工作人員，認(rèn)真閱讀“給定資料”，寫一份“勤儉節(jié)約、反對浪費(fèi)、文明用餐”的倡議書。（35分）

要求：內(nèi)容具體，針對性強(qiáng)，分條撰寫。不超過500字。

（五）習(xí)近平總書記關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”的講話在互聯(lián)網(wǎng)上引起強(qiáng)烈共鳴。請結(jié)合給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（55分）

要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。1000～1200字。