2014年寧夏自治區(qū)公務(wù)員考試模擬申論試卷

備注：寧夏可能單獨(dú)命題

（滿分：160分 時(shí)限：150分鐘）

一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘，滿分160分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。

3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

1.2011年，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)高達(dá)908萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，并且此項(xiàng)指標(biāo)低估了失業(yè)狀況。人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示，2011年全國需就業(yè)人數(shù)2400萬，實(shí)際就業(yè)人數(shù)為1221萬，近1200萬人未實(shí)現(xiàn)就業(yè)。“十二五”期間每年需就業(yè)人數(shù)約為2500萬，主要包含農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力、高校及技工院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)力、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員五大群體，其中前兩項(xiàng)占到65%以上。中國GDP增長一個(gè)百分點(diǎn)，所帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)大體在100萬人左右。綜合考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速等有利因素，以及出口增速趨緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生新的失業(yè)等不利因素，假定經(jīng)過努力每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位能繼續(xù)保持在900萬個(gè)，再加上補(bǔ)充自然減員，年均也只能提供1200萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，勞動(dòng)力供求缺口仍在1300萬人左右，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供求矛盾依然突出 。

2008年，我國的城市化率只有45.7%，按照平均每年提高大約1%的速度，預(yù)計(jì)到2020年提高到55%左右。這樣的水平離中等發(fā)達(dá)國家平均70%左右的城市化率仍有較大的差距 。這也意味著隨著現(xiàn)代化和城市化水平的進(jìn)一步提高，仍有數(shù)量龐大的（約4300多萬）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要往城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。從勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際反應(yīng)來看，大學(xué)生求職成功的機(jī)會(huì)相對(duì)而言越來越小。1990-1998年間，我國高等教育招收大學(xué)生人數(shù)從111.09萬增加到208.72萬，年均增長11%。自1999年開始，我國高等教育開始擴(kuò)招。1999-2002年間平均每年擴(kuò)招32%。從2003年開始我國大學(xué)畢業(yè)生大大增加，超過212萬，比上年增長46%，以后逐年大幅增加，2011年我國大學(xué)畢業(yè)生高達(dá)660萬，比上年增加了近30萬。隨著高等教育大眾化進(jìn)程的繼續(xù)和毛入學(xué)率的提高，普通高校在校生和畢業(yè)生在未來若干年內(nèi)還會(huì)持續(xù)增長，就業(yè)難度會(huì)日益增加。

從每萬人擁有的大學(xué)生數(shù)量來看，我國與世界上先進(jìn)國家的差距還很大。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的需求相比，我國大學(xué)生數(shù)量并沒有達(dá)到過剩的程度。大學(xué)生就業(yè)難本質(zhì)上是一種結(jié)構(gòu)矛盾。針對(duì)北京市大學(xué)生就業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的調(diào)研顯示：60%的企業(yè)反映應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的利用率不到40%，除專業(yè)知識(shí)和技能外，大學(xué)生普遍缺乏創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、人際交往、組織管理等通用能力，責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)合作等技能方面也很欠缺。從2003年開始的“民工荒”也是勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾的具體反映。造成這一矛盾的原因首先是勞動(dòng)供求在地域間的不匹配。農(nóng)民工的供給主要在農(nóng)村和中西部地區(qū)，需求則在城鎮(zhèn)和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)供給和需求之間的匹配，農(nóng)民工需要不斷地從農(nóng)村和中西部地區(qū)向城鎮(zhèn)和東部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

少數(shù)中心城市特別是東部發(fā)達(dá)城市就業(yè)壓力大，北京每百名勞動(dòng)者中擁有大學(xué)及以上學(xué)歷的高達(dá)35.71人，幾乎是貴州、甘肅、云南、四川、安徽等中西部地區(qū)的10倍（數(shù)據(jù)來源，統(tǒng)計(jì)年鑒，分地區(qū)全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成）。新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人中，高中以上畢業(yè)生主要集中在城市，高中及以下畢業(yè)生主要集中在農(nóng)村地區(qū)。根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院人口所張車偉教授的推算，2007年至2010年，高中及以下畢業(yè)生每年保持在1000萬左右的規(guī)模，其中，農(nóng)村畢業(yè)生占45%左右，鎮(zhèn)占35%左右，二者合計(jì)占80%左右，城市僅占20%左右。

2.2009年我國就業(yè)人員中具有大專及以上學(xué)歷的比例僅在5%左右，而發(fā)達(dá)國家普遍在40%以上，即使像印度、巴西、印度尼西亞這樣的發(fā)展中國家，該指標(biāo)也超過了6% 。根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，截至2010年11月1日，我國每萬人中僅有大學(xué)生893人，僅占總?cè)藬?shù)的9%；具有高中文化程度的人數(shù)為1403人，占總?cè)藬?shù)的14%；只有初中文化程度以下的人數(shù)高達(dá)7704人，占總?cè)藬?shù)的77%。全國15歲到59歲勞動(dòng)年齡人口中，文盲和半文盲占4.08%。2009年我國獲得國家職業(yè)資格證書及相當(dāng)水平的技能勞動(dòng)者僅占城鎮(zhèn)從業(yè)人員總量的33%，包括高級(jí)技師、技師、高級(jí)技工在內(nèi)的高技能人才僅占技能勞動(dòng)者的21%，而發(fā)達(dá)國家這兩個(gè)比例分別在50%以上和30%。與此同時(shí)，高技能人才老齡化趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，不少老企業(yè)的核心技術(shù)掌握在40歲以上的工人手中，更有甚者，必須返聘退休職工才能完成訂單，技能人才嚴(yán)重“青黃不接” 。隨著我國制造業(yè)水平的提升，對(duì)具有專門技術(shù)的農(nóng)民工的需求大幅增加，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2009年我國1.45億農(nóng)民工中，中專以上僅占10.4%，高中文化程度占13.1%，初中以下文化程度的占到76.5%，51.1%的農(nóng)民工從未接受過任何職業(yè)技能培訓(xùn)。“技工荒”問題也由此誕生而越演越烈。

近年來，我國勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量持續(xù)增加。2007年各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)立案受理的案件達(dá)到35萬件，比2001年的15.5萬件增長了126%。勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要原因?yàn)閯趧?dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)，以2006年為例，因勞動(dòng)報(bào)酬引發(fā)的爭(zhēng)議占全部爭(zhēng)議的37.7%，因社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)的爭(zhēng)議占36.4%。在中央政府的大力推動(dòng)下，農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)力度加強(qiáng)。但是，仍然存在諸多問題。據(jù)《海南日?qǐng)?bào)》2008年10月22日?qǐng)?bào)道，海南省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)對(duì)�？谑�750家用人單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在檢查涉及的農(nóng)民工中，僅有44.9%簽訂了勞動(dòng)合同。近幾年，隨著政府的重視和部分地區(qū)發(fā)生“民工荒”，農(nóng)民工的工資水平有了大幅提高，但仍然過低。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部專題調(diào)研組統(tǒng)計(jì)，2010年農(nóng)村外出務(wù)工人員的平均工資為1226元，比2002增長17.6%。其中，月收入800-1000元的約占20.3%，月收入800元以下的仍占12%，1.6%的農(nóng)民工收入甚至在500元以下。此外，不同地區(qū)仍存在著拖欠農(nóng)民工工資的情況。2006年長三角地區(qū)和閩東南地區(qū)拿到全部工資的比例較低，分別為78.2%和74%。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工平均每月工作26天，每周工作58.4小時(shí)，部分農(nóng)民工每周工作時(shí)間在6天以上。其中，每周工作時(shí)間多于《勞動(dòng)法》規(guī)定的44小時(shí)的占89.8%。與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者相比，每周工作6天的比例高1倍，每周工作7天的時(shí)間高58%。由于我國的戶籍制度和“政策歧視”等原因，農(nóng)民工在城市中受到“非市民待遇”，享受不到城市提供的公共服務(wù)，比較突出的問題有農(nóng)民工子女教育問題、計(jì)劃生育問題、生活居住條件問題等。

3.2013年9月開學(xué)前期，四川的一名父親潑了剛考上大學(xué)的女兒一盆冷水，他寧愿出錢資助女兒做點(diǎn)生意，也不愿“扔幾萬學(xué)費(fèi)進(jìn)去打水漂”。“讀4年書8萬，高中畢業(yè)打工掙8萬，來回16萬，拿去買房或開店都能賺錢。”這位篤信“讀書無用”的父親是這么算的。

自新中國成立以來，“讀書無用”的社會(huì)思潮共出現(xiàn)過三次。第一次發(fā)生在“文革”時(shí)期，第二次是在20世紀(jì)80、90年代，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，“知識(shí)貶值”而形成的，最典型的口頭禪就是“造原子彈的不如賣茶葉蛋的，拿手術(shù)刀的不如拿剃頭刀的”。第三次，也就是本世紀(jì)初滋生的新“讀書無用論”。大學(xué)生畢業(yè)后起薪不如農(nóng)民工的新聞，并不新鮮而且不是始自今日；“讀書無用論”的論調(diào)也不陌生而且也不是近年才有。如果愿意舉證，如“大學(xué)生工資不如某某”的例子和段子都可信手拈來，更為極端的說法是“大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)”，那是連絕大多數(shù)群體都不如了。

2013年3月，社科文獻(xiàn)出版社發(fā)布了《社會(huì)保障綠皮書：中國社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告(2012)》顯示，中國教育發(fā)展中公共教育投入偏低。綠皮書以高等教育為例，從1989年國家對(duì)高等教育進(jìn)行收費(fèi)開始到今天，中國大學(xué)的學(xué)費(fèi)增長了至少25倍�，F(xiàn)在供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生需要一個(gè)城鎮(zhèn)居民4.2年的純收入，需要一個(gè)農(nóng)民13.6年的純收入。記者做了隨機(jī)調(diào)查，目前高校的在校大學(xué)生中，多數(shù)人一年花銷為6000元學(xué)費(fèi)加上住宿費(fèi)1500元，再加上在校期間的生活費(fèi)及其他費(fèi)用，每年花銷在兩萬元左右。

4.陜西農(nóng)民韓培印為了供兒子韓勝利上大學(xué)，含辛茹苦進(jìn)城打工，指望著兒子能有一個(gè)光明的前途。當(dāng)兒子終于大學(xué)畢業(yè)，作為父親的他似乎終于可以坐下享受的時(shí)候，卻吃驚地發(fā)現(xiàn)，大學(xué)畢業(yè)的兒子每月工資根本沒辦法還掉之前欠下的債——兒子的收入甚至還比不上當(dāng)農(nóng)民工的他自己。老韓很失望的說：“我現(xiàn)在覺得上大學(xué)也沒什么用，是不是？”

大學(xué)生兒子工資不如農(nóng)民工爹的新聞之所以為人矚目，是因?yàn)楦缸觽z曾經(jīng)是一部紀(jì)錄片中的主角，而且這部名為《父親》的紀(jì)錄片在2009年的第二屆香港華語紀(jì)錄片節(jié)上，獲得了最佳短片大獎(jiǎng)。當(dāng)年，這部片子除了見證父愛的偉大，還透著農(nóng)村貧困家庭對(duì)知識(shí)改變命運(yùn)的執(zhí)著，給人一種感染和力量。然而，當(dāng)年的導(dǎo)演卻發(fā)現(xiàn)當(dāng)韓勝利畢業(yè)后加入浩浩蕩蕩的求職隊(duì)伍，不僅沒能順利找到一份體面的工作，以分擔(dān)父親身上大山一般的重負(fù)，甚至連養(yǎng)活自己都成了問題。而在紀(jì)錄片《父親》中那個(gè)樂觀、善良、樸實(shí)的韓培印也不見了，有的只是滿臉的愁苦——韓勝利，這個(gè)曾經(jīng)是全家最大驕傲的兒子，如今成了他最大的心病。韓培印擔(dān)憂他遲遲沒有結(jié)婚，更何況，因?yàn)楦呖?微博)結(jié)束后遷走了戶口，他原有的9分耕地已經(jīng)被收回。也就是說，勝利已經(jīng)沒有辦法再回到農(nóng)村種地了。也就是說，韓勝利已經(jīng)回不去了，只能在城市辛苦打工領(lǐng)著不及父親的工資期盼命運(yùn)突現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的那一天。

教育部(微博)部長袁貴仁日前在2014年全國普通高校大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議上透露，2014年全國高校大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)規(guī)模將達(dá)727萬。這意味著，繼2013年高校大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)達(dá)699萬，獲稱“史上最難就業(yè)季”后，“最難”再次被刷新。

5.在鄭州市經(jīng)二路上的一家洗車行，小波和幾個(gè)年紀(jì)相仿的男孩子在忙著給客戶擦車。小波說自己18歲了，在這家洗車行干了兩年多。之前，他曾跟在外打工的父親干過木工、開過吊車，這是他的第四份工作。“我初一沒上完就出來了，不想上學(xué)。”小波坦誠地說，他們這里的5個(gè)洗車工，都沒有初中畢業(yè)。

小波家在獲嘉縣馮莊鎮(zhèn)一個(gè)村里，同齡的十來個(gè)孩子都輟學(xué)了。“在我們鎮(zhèn)中學(xué)，初中升高中的頂多20%，只有那些學(xué)習(xí)好的才繼續(xù)上，多數(shù)都外出打工或?qū)W技術(shù)。”小波說。

“像他們這個(gè)年紀(jì)的農(nóng)村孩子，很多在城市的洗車行、餐飲店打工，有的甚至不到16歲。”正在這里洗車的姚先生不明白，為什么這些孩子對(duì)學(xué)習(xí)毫無興趣？

2010年，全國大約有80萬名學(xué)生棄考。近三年來，棄考人數(shù)以每年接近10萬人的速度在增加，2013年全國棄考學(xué)生大約在100萬人。此外，近年來考入北大清華的農(nóng)村大學(xué)生只占15%左右，浙江大學(xué)、南京大學(xué)(招生辦)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)(招生辦)均低于30%。而在上世紀(jì)80年代，無論是重點(diǎn)大學(xué)、名牌大學(xué)還是一般高校，農(nóng)村學(xué)生都占大多數(shù)，許多大學(xué)甚至高達(dá)80%以上。此外，高校自主招生的比例越來越高，對(duì)農(nóng)村考生很不利。自主招生出題比較靈活，知識(shí)面較廣，農(nóng)村學(xué)生信息比較閉塞，知識(shí)面相對(duì)較窄，通過率較低。參加自主招生的各種花費(fèi)也使一部分農(nóng)村學(xué)生望而卻步。高校招收的特長生、藝術(shù)生、加分考生中來自農(nóng)村的比例也很低。

一直關(guān)注農(nóng)村教育的省社科院社會(huì)發(fā)展研究所助理研究員崔學(xué)華說，在就業(yè)困難的大背景下，農(nóng)村畢業(yè)生就業(yè)更難，農(nóng)民看不到“讀書改變命運(yùn)”的預(yù)期，自然不愿投入更多的時(shí)間、精力和金錢。

有專家表示，所謂知識(shí)改變命運(yùn)，其實(shí)改變的是人生向上的軌跡，賦予的是一個(gè)人內(nèi)在氣質(zhì)與潛力，而不是一個(gè)人立竿見影就能把知識(shí)轉(zhuǎn)變成貨幣的能力。況且讀書不僅只為稻粱謀，讀書也是一種追尋，正如哈佛大學(xué)校訓(xùn)“真理”——讓真理與你為友。著名教育家陶行知也說過，“學(xué)生不應(yīng)該專讀書，他的責(zé)任是學(xué)習(xí)人生之道。”讀書的根本在于：學(xué)會(huì)做人，然后才是你的技能。

6.隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，小微企業(yè)大量涌現(xiàn)，目前已超過1000萬家，加上3800多萬個(gè)體工商戶，其從業(yè)人員已近2.8億，為嚴(yán)酷的就業(yè)環(huán)境帶來契機(jī)。在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一批小微企業(yè)努力抓住各種政策性機(jī)遇，勇于突破、敢于創(chuàng)新，主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，取得了驕人的業(yè)績。這些企業(yè)，有的堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，潛心研發(fā)高、精、尖的產(chǎn)品；有的依靠發(fā)揮市場(chǎng)反應(yīng)靈敏、決策靈活的優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)入新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端制造等領(lǐng)域，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體；有的積極融入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，大幅降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加了收入也提高國家稅收；有的在困難面前不等不靠，努力創(chuàng)新經(jīng)營模式，闖出發(fā)展新路子；有的精心培育自主品牌，集中力量做專、做精主營業(yè)務(wù)。在這個(gè)社會(huì)，小微企業(yè)培養(yǎng)了一批企業(yè)家，現(xiàn)在做的知名的大企業(yè)，聯(lián)想、萬科、華為都是從小微企業(yè)出來的。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院與阿里巴巴集團(tuán)，曾分別于2011年7月、9月和12月，對(duì)長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)近9000家的小微企業(yè)展開調(diào)研。其后形成的報(bào)告顯示：經(jīng)營成本升高、訂單減少和資金鏈緊張是沿海三地區(qū)小微企業(yè)面臨的主要問題；而融資困難，則成為制約小微企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素，這迫使很多小微企業(yè)面臨絕境。2014年2月10日消息，十二屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議并通過了公司法修正案草案將于3月1日起施行，新公司法修改了現(xiàn)行公司法的12個(gè)條款。主要涉及將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制、放寬注冊(cè)資本登記條件以及簡化登記事項(xiàng)和登記文件等方面。降低了創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵(lì)更多人投身創(chuàng)業(yè)。

宋先生是重慶市某小額貸款公司客戶經(jīng)理，公司2008年成立，最高貸款額度只有20多萬，所以客戶基本上都是小微企業(yè)，目前累計(jì)客戶已有4000多家。“現(xiàn)在，來我們公司貸款的人明顯多了起來”，宋先生對(duì)記者說，“地方政府會(huì)通過稅收減免、稅收優(yōu)惠等政策對(duì)我們進(jìn)行一些獎(jiǎng)勵(lì)。我剛?cè)チ耸胸?cái)政局就是談這個(gè)事情。”銀行方面也有改觀，某國有大銀行北京分行中小企業(yè)貸款中心負(fù)責(zé)人告訴記者，“現(xiàn)在行里安排融資規(guī)模來說，都是優(yōu)先保障中小企業(yè)的融資需求服務(wù)。這是很大的政策傾斜。”其中小微企業(yè)集合信托是指多家中小企業(yè)聯(lián)合起來作為一個(gè)整體，通過信托公司統(tǒng)一發(fā)行信托計(jì)劃募集資金，并把募集到的資金分配到各家企業(yè)。集合信托產(chǎn)品的發(fā)行成本在9.2%-11.7%之間，低于銀行貸款成本。北京的“集合資金信托計(jì)劃”2010年推出后，當(dāng)年便發(fā)行20期集合信托產(chǎn)品。為63家中小企業(yè)融資7.625億元，2011年至今發(fā)行信托產(chǎn)品32期，為93家中小企業(yè)融資10.84億元。減稅是扶持中小微企業(yè)的國際通行做法。以美國為例，其國內(nèi)稅收法規(guī)定，一切商業(yè)性公司和機(jī)構(gòu)，如果從事的研究開發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)比以前有所增加，該公司或機(jī)構(gòu)便可獲得相當(dāng)于該增加值20%的退稅。

7.山西省出臺(tái)的《進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的措施(2013年第1批)》，得到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。2013年5月20日，記者從山西省中小企業(yè)局獲悉，為促進(jìn)中小微企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷做強(qiáng)、做精、做響企業(yè)和產(chǎn)品品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從2013年開始，該省將每年推薦100家左右中小微企業(yè)進(jìn)入“品牌企業(yè)”和“品牌產(chǎn)品”。“近年來，越來越多的國外、省外企業(yè)攜著技術(shù)、品牌優(yōu)勢(shì)進(jìn)入我省市場(chǎng)，使我省中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中感受到比以往更為巨大的壓力。我省中小企業(yè)要想謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須建立自己的品牌，發(fā)展品牌建設(shè)。”山西省中小企業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

為促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，昆明市將加大對(duì)小微企業(yè)的扶持。2015年前，昆明市將力爭(zhēng)在機(jī)械零部件生產(chǎn)、信息、文化動(dòng)漫、農(nóng)特產(chǎn)品加工、服裝家具生產(chǎn)等領(lǐng)域規(guī)劃建設(shè)30個(gè)左右小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，催生各類小微企業(yè)1000戶以上，安排就業(yè)10萬人以上，實(shí)現(xiàn)各縣（市）區(qū)、省級(jí)以上園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地全覆蓋。

從2013年起，昆明市市級(jí)財(cái)政將統(tǒng)籌安排民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)貼入駐小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地企業(yè)。對(duì)技術(shù)改造、引進(jìn)設(shè)備、研發(fā)新產(chǎn)品的貸款和生產(chǎn)所需流動(dòng)資金貸款，以及新創(chuàng)辦小微企業(yè)租用經(jīng)營場(chǎng)地租金等給予政府補(bǔ)貼。對(duì)新納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)的，入駐創(chuàng)業(yè)示范基地的企業(yè)，省財(cái)政一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，市財(cái)政一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地是指依托區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，由政府或社會(huì)投資興建，為符合國家企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)提供功能齊全、配套設(shè)施完善的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地和綜合性服務(wù)，并具備孵化與培育企業(yè)功能的特定區(qū)域。在要素保障方面，昆明市要求各級(jí)交通、水務(wù)、電力、通訊等單位要切實(shí)做好入駐創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)的水、電、路、氣、通訊等要素保障工作，涉及收費(fèi)項(xiàng)目的按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8.2014年2月7日，國家主席習(xí)近平在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺(tái)專訪，習(xí)近平談到了他最大的愛好就是“讀書”。他說道：“談到愛好，我個(gè)人愛好閱讀、看電影、旅游、散步。你知道，承擔(dān)我這樣的工作，基本上沒有自己的時(shí)間。今年春節(jié)期間，中國有一首歌，叫《時(shí)間都去哪兒了》。對(duì)我來說，問題在于我個(gè)人的時(shí)間都去哪兒了？當(dāng)然是都被工作占去了�，F(xiàn)在，我經(jīng)常能做到的是讀書，讀書已成了我的一種生活方式。讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發(fā)，讓人滋養(yǎng)浩然之氣。”而這不是他第一次談愛好。2013年3月19日，他履新國家主席不久，首訪前夕，接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時(shí)，這位“體育愛好者”談到，“我愛好挺多，最大的愛好是讀書。”

習(xí)近平愛讀書至少可推溯到1969年。那年他16歲，在黃土高坡上，開始知青生涯，讀書不輟。“愛看書”、“好學(xué)”，是他留給陜北梁家河村老鄉(xiāng)們的印象之一。他們記得，他“帶一箱子書下鄉(xiāng)”，在煤油燈下看“磚頭一樣厚的書”，“有時(shí)吃飯也拿著書”。

40余年后，已是國家主席的習(xí)近平，用自身經(jīng)歷激勵(lì)新時(shí)代青年。2013年青年節(jié)，他同各界優(yōu)秀青年代表座談，“我到農(nóng)村插隊(duì)后，給自己定了一個(gè)座右銘，先從修身開始。一物不知，深以為恥，便求知若渴。上山放羊，我揣著書，把羊圈在山坡上，就開始看書。鋤地到田頭，開始休息一會(huì)兒時(shí)，我就拿出新華字典記一個(gè)字的多種含義，一點(diǎn)一滴積累。”

2013年5月14日上午，習(xí)近平來到天津人力資源發(fā)展促進(jìn)中心和天津職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心，了解就業(yè)和培訓(xùn)情況。他說，就業(yè)是民生之本，也是世界性難題，要從全局高度重視就業(yè)問題。沒有一定增長不足以支撐就業(yè)，解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。隨后，習(xí)近平在天津和高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等座談時(shí)，問村官楊代顯“情商重要還是智商重要？”楊代顯回答“都重要”。習(xí)近平說，做實(shí)際工作情商很重要，更多需要的是做群眾工作和解決問題能力，也就是適應(yīng)社會(huì)能力。老話說，萬貫家財(cái)不如薄技在身，情商當(dāng)然要與專業(yè)知識(shí)和技能結(jié)合。

三、作答要求

（一）結(jié)合“給定資料1～2”，請(qǐng)概括分析當(dāng)前我國就業(yè)市場(chǎng)存在的問題。（40分）

要求：準(zhǔn)確、全面、簡明。不超過300字。

（二）全國各地棄考事件不斷升溫，“讀書無用論”有所抬頭，請(qǐng)結(jié)合給定資料談?wù)勀銓?duì)“讀書無用論”看法。（50分）

要求：指出根源和原因，分析準(zhǔn)確、具體。不超過350字。

（三）結(jié)合全部給定資料，請(qǐng)以“就業(yè)”為主題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。（70分）

要求：

1.中心明確，思想深刻；

2.內(nèi)容充實(shí)，有說服力；語言流暢；

3.總字?jǐn)?shù)1000～1200字。