第二章 社會政策的運行

　　一、1、社會政策的構成要素

　　①政府和民間組織構成了這一行動主體的核心要素。②社會政策還涉及目標群體的問題③社會政策亦離不開特定的資源系統(tǒng)，沒有資源系統(tǒng)的支撐社會政策將成為無源之水，無本之木。④相互作用構成為一個整體，通過一定的機制發(fā)揮作用。

　　2、社會政策主體是制定和實施社會的責任承擔者或行動者，社會政策有不同的立體，它既可以是政府，也可以是民間組織。

　　3、政府作為社會政策主體的特點是：權威性、嚴肅性、復雜性、變化性。

　　4、政府作為社會主體的角色主要表現(xiàn)為：①政策制定者②政策實施者③資源提供者④政策管理者⑤政策教育者。

　　5、民間組織主要是指社會團體和其他有關的非營利組織。

　　6、民間組織的特點：①非營利性②自治性③開放性④可塑性。

　　7、民間組織在社會政策過程中的角色有：①參與和實施者②合作伙伴③政策咨詢者④社會服務的提供者。

　　8、社會政策對象是指：社會政策行動的具體實施對象，也可以說是社會政策的受眾或受益對象。

　　9、社會政策對象的特點：依賴性、能動性。

　　10、社會政策對象的類型分為兩種：①一般性對象也就是全體國民或公民②特殊性對象也就是某一部分或特定的國民或公民。

　　11、社會政策的資源：就是滿足政策實施社會政策所需要的人力、物力和財力。

　　12、社會政策資源的調動方式：是指政府或民間組織等行動者策劃，調集和籌措社會政策運行所需的人力，物力和財力的策略與方式。

　　13、政策一般主要通過以下方式來調動社會政策資源①征稅②專項收費③征收社會保險費④發(fā)動與利用志愿者服務。

　　14、民間組織作為社會政策的主體之一，民間組織在參與和實施社會政策過程中資源的調動方式主要是通過私人捐贈公共募捐和發(fā)動志愿者參與等方式。

　　15、社會政策的運行機制具有廣義和狹義兩種理解：廣義的社會政策運行機制，涵養(yǎng)了社會政策的所有環(huán)節(jié)而狹義的社會政策運行機制則是社會服務的具體傳遞方式，也就是指社會服務提供的方式。

　　16、社會政策的運行機制主要包括以下幾方面內容①資金的籌措方式②社會服務的提供方式③政府與民間組織在社會服務體系中的分工合作關系。

　　二、17、社會政策的制定包含：政策的必要性實施政策的可行性和策略，對社會可能的后果進行預測和估計，社會政策的可能后果與效果等。

　　18、社會政策制定的內容主要包括：①確定社會政策的優(yōu)先順序②確定社會政策的對象③確定社會服務的標準④確定社會政策資源的籌措方式和規(guī)模。⑤確定社會政策的運行機制。

　　19、社會政策制定的主要影響因素：①社會問題和社會需要的影響②政府資源的限制③政常理念和社會價值觀的影響④社會成本的考慮⑤社會事件的影響⑥社會精英的參與作用。

　　20、社會政策制定的主要步驟包括：①社會問題的公共議論和影響②研究者和決策部門對社會政策的前期研究③設計社會政策方案④社會政策的實驗⑤社會政策的文本草擬和審批。

　　21、社會政策的文本還需要經過公布和宣傳的環(huán)節(jié)，最后才進入實施階段。

　　22、社會政策實施的程序主要包括：第一確定實施的具體細節(jié)和主要步驟。第二對社會政策具體項目的規(guī)劃。第三社會政策各個環(huán)節(jié)行動的實施程序。第四對特定問題和復雜情境的特殊說明或規(guī)定。