上海市2012年招錄人民警察學(xué)員考試申論解讀:主題緊貼警察實(shí)際工作
2012年上海市公安系統(tǒng)人民警察學(xué)員、法院系統(tǒng)司法警察學(xué)員招考考試于6月30日結(jié)束。中公教育就本次考試從給定資料和作答要求兩個(gè)方面為考生進(jìn)行詳細(xì)的解讀。
一、給定資料
(一)材料主題
本次申論考試的主題是“創(chuàng)新社會(huì)管理 執(zhí)法規(guī)范化”,屬于社會(huì)領(lǐng)域的范疇。
創(chuàng)新社會(huì)管理是胡錦濤總書記根據(jù)我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的具體國情而提出的,對(duì)于實(shí)現(xiàn)包容性增長、讓每個(gè)公民共享改革開放的成果、擁有更好的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)有重要意義,同時(shí)對(duì)于和諧社會(huì)早日實(shí)現(xiàn)也有強(qiáng)有力的推動(dòng)力。
執(zhí)法規(guī)范化是我國依法治國的基本要求,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期更有重要意義。當(dāng)前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化帶來的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)秩序的劇烈變動(dòng),經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和公民思想都處于深刻的調(diào)整中,各種利益交織在一起,非常復(fù)雜,處理稍有不慎便會(huì)引起社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。因此,當(dāng)前將執(zhí)法規(guī)范化提到一個(gè)較高的位置具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
本次申論考試以“創(chuàng)新社會(huì)管理 執(zhí)法規(guī)范化”為主題,材料涉及到了城管執(zhí)法、民警執(zhí)法和交警執(zhí)法等幾個(gè)方面,可以說涵蓋了警察執(zhí)法的方方面面,不但緊密的貼近警察實(shí)際工作,還與當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)相切合,可以說此次考試主題理論與實(shí)際即為貼切?梢姡瑓⒓泳炜荚嚨目忌鷮(duì)于與本職工作相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)知識(shí)尤為重要。
(二)材料大意
給定材料包括背景材料和八則小材料,材料大意如下:
序號(hào) | 材料大意 |
背景 | 主要闡述當(dāng)前我國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的大背景。 |
1 | 通過重慶女交警和某市城管柔性執(zhí)法指出我國執(zhí)法部門執(zhí)法方式和理念開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。 |
2 | 公安系統(tǒng)通過實(shí)際行動(dòng),如入戶普查、“萬名民警進(jìn)萬家”、為民牟利等活動(dòng)密切了警民關(guān)系,贏得了民心。 |
3 | 指出當(dāng)前在執(zhí)法過程中存在的問題:執(zhí)法觀念錯(cuò)位、缺乏執(zhí)法規(guī)范等等,導(dǎo)致執(zhí)法者粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。 |
4 | 城管執(zhí)法過程中存在的問題:國家缺乏專門部門對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、規(guī)范,導(dǎo)致地方政府在綜合執(zhí)法范圍上有較大的自由裁量權(quán),使執(zhí)法事項(xiàng)過多,加之缺乏相應(yīng)的執(zhí)法條件和技術(shù)手段導(dǎo)致了城管在執(zhí)法過程中缺乏強(qiáng)有力的法律和技術(shù)支撐。 |
5 | 例舉了長沙市采取有效措施管理城市:劃分權(quán)限,出臺(tái)城管相關(guān)法規(guī),退出形象設(shè)計(jì)手冊(cè)、公開辦事規(guī)則、“窗口”處理登記,建立相關(guān)工作制度,接受社會(huì)監(jiān)督、提供快捷服務(wù)等等。 |
6 | 列舉一系列酒駕事件指出酒駕的危害性,國家由此制訂了酒駕入刑的法律,同時(shí)也指出了酒駕入刑后取得的成就以及酒駕入刑后執(zhí)法者面臨的新問題——部分酒駕者采取不法手段消除證據(jù)。 |
7 | 北京市交管局通過執(zhí)法的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化從“動(dòng)作語言”、“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”、“突發(fā)事件處置”三個(gè)方面打造執(zhí)法規(guī)范體系,取得了重大成效。 |
8 | 從黨的十六屆四中全會(huì)和黨的十五大報(bào)告的高度指出了社會(huì)管理創(chuàng)新和執(zhí)法規(guī)范化的重要性和必要性。 |
二、作答要求
從試題結(jié)構(gòu)上看,考查目標(biāo)非常明確清晰,第一題屬于歸納概括類試題,主要考查閱讀理解能力;第二題屬于綜合分析題,主要考查綜合分析能力;第三題主要考查文字表達(dá)能力。
作答要求總共3個(gè),列舉如下:題號(hào) 作答要求 一 概括“給定資料”的主要內(nèi)容。(25分)
題號(hào) | 作答要求 |
一 | 概括“給定資料”的主要內(nèi)容。(25分)
要求:語言精煉、層次要點(diǎn)清楚,字?jǐn)?shù)不超過250字。 |
二 | 閱讀“給定資料7”中,試分析北京交管局將“說好每句話,敬好每個(gè)禮”作為規(guī)范執(zhí)法的首項(xiàng)要求的原因。(25分)
要求:準(zhǔn)確、簡明,字?jǐn)?shù)不超過200字。 |
三 | 以“轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式”為主題,寫一篇議論文。(50分)
要求:(1)參考給定資料,自選角度,自擬題目。 (2)觀點(diǎn)明確,聯(lián)系實(shí)際,分析具體,條理清楚,語言流暢。 (3)總字?jǐn)?shù)800-1000字。 |
這次考試主要考查了三種題型,即歸納概括題、綜合分析題和文章寫作題,回避掉了提出對(duì)策題這一常考題型,但對(duì)于解決問題能力的考查并沒有忽視,在我們的文章論述題中仍有所體現(xiàn)。因此對(duì)于提出和解決問題能力,考生仍然不可以就此忽略對(duì)它的訓(xùn)練。
第一題:要求概括“給定資料”的主要內(nèi)容,其實(shí)就是要求概括材料反映的主要問題以及解決此類問題的解決方法?忌灰盐兆∵@一個(gè)實(shí)質(zhì)要求,在材料中找到相關(guān)問題表現(xiàn),并且找到解決方法,組織答案即可。中。公教育提醒考生需要注意的是,問題大多以一個(gè)個(gè)的例子形式出現(xiàn),考生不要關(guān)注太多例子的細(xì)節(jié),要把握住事例背后反映的問題。
第二題:相對(duì)第一題來說難度較大,要求考生“分析北京交管局將‘說好每句話,敬好每個(gè)禮’作為規(guī)范執(zhí)法的首項(xiàng)要求的原因”,需要考生仔細(xì)閱讀給定資料7,找到這句話的出處,并且結(jié)合公安部開展的執(zhí)法規(guī)劃化建設(shè)以及北京交管局在加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范體系建設(shè)中的具體措施進(jìn)行理解和分析,重點(diǎn)將規(guī)范化和這句話相關(guān)聯(lián),分析其原因。
第三題:是文章論述題,作文題給出了主題,這對(duì)于我們文章的立意是個(gè)重大提示。我們需要先吃透“轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式”的含義,再提出自己的論點(diǎn)。材料中指出了加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的背景,也指出了當(dāng)前執(zhí)法過程中面臨的問題,更重要的是材料中例舉了不少成功的執(zhí)法規(guī)范化的案例,這些都是考生可以利用的內(nèi)容。在具體寫作過程中,考生可以以策為主,重點(diǎn)論述對(duì)策部分,即如何“轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式”;也可以以評(píng)為主,重點(diǎn)論述轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式的重要性和必要性,最后簡單提出對(duì)策或者展望即可。不管采取哪種方式論述,都不能脫離“轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式”這個(gè)中心。
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