嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)更是推動交通立法者改變管理思路的重要動力。據(jù)了解，我國交通弱者(包括乘車人)死亡占交通事故死亡人數(shù)的3／4，其他國家情況恰恰相反，有的機(jī)動車駕駛員死亡高到80％，段里仁說，因此，在我國交通法規(guī)中，強(qiáng)調(diào)照顧弱者更為重要，我們的重要原則是達(dá)到“實(shí)質(zhì)正義”。
    段里仁承認(rèn)，我們的汽車時(shí)代落后國外六七十年，人們的交通安全觀念和意識淡薄。很多老人、孩子以及外地來城市打工的民工，常常違反交規(guī)，亂穿馬路。是通過讓他們白白付出生命與血的代價(jià)，來強(qiáng)制地提高其遵紀(jì)守法的意識，還是通過宣傳和引導(dǎo)等其他更加溫和的手段，讓他們學(xué)會在現(xiàn)代社會生存?我們要謹(jǐn)慎地權(quán)衡其中的社會成本。
    不容回避的是，法律的現(xiàn)實(shí)操作環(huán)境卻令人堪憂。機(jī)動車負(fù)主要責(zé)任的新規(guī)定可能產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)后果也是備受質(zhì)疑的焦點(diǎn)。人們對行人和駕駛員的素質(zhì)、配套的保險(xiǎn)措施、交警的執(zhí)法水平等等問題懷有諸多擔(dān)憂：如此這般，會縱容非機(jī)動車、行人違章，甚至?xí)��?dǎo)致“碰瓷”現(xiàn)象；保險(xiǎn)不配套，賠償額太高，普通機(jī)動車難以承受；責(zé)任不清導(dǎo)致機(jī)動車逃逸現(xiàn)象增多；因避讓非機(jī)動車、行人導(dǎo)致的機(jī)動車車主的人身、財(cái)產(chǎn)損失無法得到補(bǔ)償?shù)取?BR>    與新交法配套的《機(jī)動車第三責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》一直沒有出臺，車險(xiǎn)理賠處境尷尬。據(jù)調(diào)查，北京市場80 9／5的車輛強(qiáng)制第三責(zé)任險(xiǎn)在10萬元以下。5月1日最高人民法院出臺的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用于法律若干問題的解釋》，擴(kuò)大了人身損害的責(zé)任，提高了賠償水平，交通事故導(dǎo)致第三方死亡的人身賠償往往超過20萬元，這意味著，一旦發(fā)生事故，保險(xiǎn)公司按老標(biāo)準(zhǔn)賠付后，責(zé)任者還要承擔(dān)10萬元以上的巨額賠償。
    蕭翰認(rèn)為，北京是一個(gè)現(xiàn)代化大都市，高速路和封閉式道路很多，機(jī)動車增長速度也很快。有關(guān)方面在制定新交通法的實(shí)施細(xì)則時(shí)，應(yīng)該根據(jù)城市具體特點(diǎn)，對行人、非機(jī)動車、機(jī)動車的法律責(zé)任進(jìn)行細(xì)化。如果在執(zhí)法過程中一味偏袒行人，不僅對城市交通有害、對機(jī)動車所有人不公，甚至有可能誘發(fā)更多的違章違法時(shí)間，造成惡性循環(huán)，導(dǎo)致更多的傷亡。
    材料3
    《道路交通安全法》關(guān)于機(jī)動車與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故承擔(dān)責(zé)任方式的規(guī)定，采取了嚴(yán)格責(zé)任的歸責(zé)原則。嚴(yán)格責(zé)任是指對于民事侵權(quán)行為造成的損害，加害人無論主觀上有無過錯，均由其承擔(dān)損害賠償責(zé)任；受害人有過錯的，可以減輕加害人的責(zé)任；因不可抗力、受害人故意或第三人的原則造成的損害，可以免除無過錯加害方的責(zé)任�！兜缆方煌ò踩�法》第七十六條規(guī)定：機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任限額的部分，由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任。但是，有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)�、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，且機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，可以減輕機(jī)動車一方的責(zé)任，交通事故的損失是由非機(jī)動車駕駛?cè)�、行人故意造成的，機(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任。
    三、申論要求
    1·請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)
    2．用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)
    3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(50分)

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