專家王甫銀談常識判斷之法律知識點(diǎn)提要
國體是國家性質(zhì)或者國家階級本質(zhì)的反映,它確定社會(huì)各階級在國家中的地位。我國憲法第一條規(guī)定,中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。
(2)政體
政體是指政權(quán)的組織形式,就是指統(tǒng)治階級采取何種原則和方式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)自己的統(tǒng)治。
我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度作為我國憲法規(guī)定的政權(quán)組織形式,是指國家的一切權(quán)力屬于人民,人民在民主普選的基礎(chǔ)上選派代表,組成全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)作為行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),其他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,受人民代表大會(huì)監(jiān)國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì),作為人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)盡管憲法規(guī)定了國家的一切權(quán)力屬于人民,但人民作為國家權(quán)力集體所有者,不可能人人都直接行使權(quán)力,而必須選舉代表;由他們代表人民,組成各級人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力。因此人民是通過全國人民代表大會(huì)及地方各級人民代表大會(huì)來行使國家權(quán)力的。
(3)國家結(jié)構(gòu)形式
現(xiàn)代國家基本上有兩種國家結(jié)構(gòu)形式,即單一制和復(fù)合制。
我國是實(shí)行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式,還有英國、法國、意大利、日本等也是單一制國家。
復(fù)合制主要有聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。美國、印度、俄羅斯、瑞士、巴西都是聯(lián)邦制國家。
(4)依法治國
依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國家長治久安的重要保障。
2、現(xiàn)行憲法第四次修正案
(1)、“三個(gè)代表”成為國家指導(dǎo)思想。在憲法序言第七自然段“馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論”的后面增加“三個(gè)代表”重要思想!叭齻(gè)代表”重要思想入憲,是本次修憲最引人矚目的內(nèi)容!叭齻(gè)代表”重要思想是中國共產(chǎn)黨的“立黨之本,執(zhí)政之基,力量之源”,是一個(gè)科學(xué)的理論體系,是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶,是對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展。因此,把“三個(gè)代表”寫入黨章后,又載入憲法,作為黨和國家發(fā)展必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這是吸取前蘇聯(lián)和東歐劇變的教訓(xùn),防止我們的領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗,形成利益集團(tuán)。因此,要求所有國家公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”,帶領(lǐng)廣大人民群眾沿著小康社會(huì)邁進(jìn)。
(2)、把政治文明載入憲法。在序言中增加“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。反映了新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的協(xié)調(diào)發(fā)展觀。黨的十六大把建設(shè)社會(huì)主義政治文明與建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明擺到重要的位置,確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大基本目標(biāo)之一,標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐進(jìn)入一個(gè)嶄新的境界,政治文明包括黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主權(quán)和依法治國三方面,政治文明入憲是對我國國情的一次新認(rèn)識,既填補(bǔ)了理論的空白又具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。將這一理論創(chuàng)新成果上升到國家意志的高度,對推動(dòng)中國政治體制改革,發(fā)展民主政治具有重要意義。
(3)、擴(kuò)大人民民主專政的內(nèi)涵。在“序言”對愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中,增加“社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”的內(nèi)容,人民民主專政是我國的國體,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的特點(diǎn)之一,此次修憲涵蓋了新的社會(huì)階層,包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)辦人員,技術(shù)人員,個(gè)體戶和私營企業(yè)主,中介組織的從業(yè)人員,自由職業(yè)者等社會(huì)階層,表明我們的政權(quán)基礎(chǔ)更加牢固,人民民主專政的聯(lián)盟范圍更加廣泛,有利于更廣泛、更充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素。
(4)、加大私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度。規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”,對私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)范圍和保護(hù)力度都明顯加大,表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是過去憲法僅規(guī)定“國家保護(hù)公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”,這次保護(hù)的范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)資料和生活資料;二是對私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征用或征收時(shí),要給予適當(dāng)“補(bǔ)償”;三是用“財(cái)產(chǎn)權(quán)”取代原條文中的“所有權(quán)”,在權(quán)利含意上更加準(zhǔn)確、全面。受益者不止是私營業(yè)主和個(gè)體戶,還包括城市拆遷戶和農(nóng)村失地農(nóng)民。加大私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度,可以有效地防止資金外流。全國到處搞開發(fā)區(qū),近20年來征用的土地相當(dāng)于三個(gè)臺灣省的版圖,而且征地范圍寬、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,難怪群體性上訪增多,現(xiàn)在沒有業(yè)主點(diǎn)頭,房子不能說拆就拆。
(5)、繼續(xù)提升非公有經(jīng)濟(jì)地位。對個(gè)體、私營等非公經(jīng)濟(jì)的表述是前三次修憲的一個(gè)重要內(nèi)容,實(shí)際上反映出中國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。1988年修憲時(shí)提出“個(gè)體戶和私營經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”,1993年修憲提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,1999年修憲認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;而這次修憲,在憲法第11條中把原來的“個(gè)體戶和私營經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)大到“非公有制”,包括外商投資企業(yè);國家政策由“保護(hù)、引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”變?yōu)椤氨Wo(hù)、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)”,并對其“依法實(shí)行監(jiān)督和管理”,過去我們對公有制經(jīng)濟(jì)才使用“鼓勵(lì)”一詞,現(xiàn)在對各種所有制均等對待,這對非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常有利的。
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