（6）、明確提出保障人權(quán)。在“公民基本權(quán)利”的前面增加“國家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定，人權(quán)以前被列為禁區(qū)，把人權(quán)寫進(jìn)憲法是我國民主政治和政治文明建設(shè)的一件大事，使老百姓夢想成真，這是前所未有的，表明中國政府對人權(quán)的高度重視。原因有兩個方面：一是黨的十六大報告提出要促進(jìn)人的全面發(fā)展，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體多次強調(diào)要“以人為本”，國家對人權(quán)問題越來越重視，保障人權(quán)已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會的必然要求。二是從國際上看，我國簽署了二個國際人權(quán)公約。1997年10月政府簽署《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》、2001年全國人大常委會予以批準(zhǔn)，1998年10月政府簽署《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，這個B公約人大常委會尚未審批（因為公約中有“反對強迫自證其罪”的規(guī)定，即被告擁有沉默權(quán)，這跟現(xiàn)行的《刑事訴訟法》規(guī)定不一致[6]）。按照國際法規(guī)定，條約必須遵守，對于中國政府加入的國際條約，我們要承認(rèn)其效力，遵守其規(guī)定，除了個別條款中國政府聲明保留的以外。對這兩個公約，我國又沒有聲明保留。
（7）、健全社會保障制度。據(jù)統(tǒng)計，我國嚴(yán)重缺乏社會保障體制，有80%的勞動者沒有基本養(yǎng)老保險，有90%的人缺乏醫(yī)療保險。 這次修憲增加了有關(guān)社會保障的內(nèi)容，即“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”。完善社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，“以人為本”首先就要落實公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，讓群眾看病有醫(yī)保、退休有養(yǎng)老、生活有保障，并根據(jù)財力，逐步加大社保力度。
（8）、擴大國家主席職權(quán)。在第80條中增加了國家主席進(jìn)行國事活動的職權(quán)，這將對我國的政治生活產(chǎn)生重大影響。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國際地位的不斷提高，對外交往大量增多，各國元首互訪頻繁。這就要求國家主席能夠參與更多的國內(nèi)外活動，承擔(dān)更多的工作。因此賦予國家主席進(jìn)行國事活動的權(quán)力就顯得非常必要。
（9）、把“戒嚴(yán)”改成“緊急狀態(tài)”。這是吸取應(yīng)對“非典”和“禽流感”的教訓(xùn)，“戒嚴(yán)”就是實行軍事管制，只適用于危害國家安全的動亂、暴亂和嚴(yán)重騷亂，應(yīng)對以后可能發(fā)生的自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或者重大事故，用“戒嚴(yán)”已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實的需要，而“緊急狀態(tài)”的適用范圍更廣，與國際通行做法相一致。直接規(guī)定緊急狀態(tài)的有三個條款，涉及全國人大常委會、國家主席和國務(wù)院的緊急狀態(tài)決定權(quán)。把傳統(tǒng)的非常狀態(tài)改變?yōu)楝F(xiàn)代的非常狀態(tài)，與時俱進(jìn)，保證了國家長治久安。公共危機往往是社會變革的起因和理由，將“緊急狀態(tài)”入憲是為了保證國家政權(quán)不因為發(fā)生公共危機而動搖和改變�！毒o急狀態(tài)法》作為貫徹實施憲法原則，維護(hù)社會治安秩序的一部重要法律已經(jīng)列入2004年的立法規(guī)劃中。該法將調(diào)整緊急狀態(tài)下對政府的授權(quán)和對公民權(quán)利的限制和保障，這是一個國家憲政水平、法治化程度提高的重要標(biāo)志。
此外，這次修憲還把序言中“沿著建設(shè)有中國特色社會主義的道路”修改為“沿著中國特色社會主義的道路”；把憲法第59條“全國分為省、自治區(qū)、直轄市”改為“全國分為省、自治區(qū)、特別行政區(qū)和直轄市”，擴大全國人大代表的組成范圍；把憲法第98條中鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機關(guān)的任期由原來的3年延長為5年；在第四章中增加“國歌”，并把國歌確定為《義勇軍進(jìn)行曲》。
3、中央國家機關(guān)的權(quán)限。
（1）全國人民代表大會
中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。它的常設(shè)機關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。
全國人民代表大會行使下列職權(quán)： 
　　（一）修改憲法； 
　　（二）監(jiān)督憲法的實施； 
　　（三）制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律； 
　�。ㄋ模┻x舉中華人民共和國主席、副主席； 
　　（五）根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選； 
　�。�六）選舉中央軍事委員會主席；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選； 
　　（七）選舉最高人民法院院長； 
　�。ò耍┻x舉最高人民檢察院檢察長； 
　　（九）審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告； 
　　（十）審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告； 
　　（十一）改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定； 
　　（十二）批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置； 
　�。ㄊ�三）決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度； 
　　（十四）決定戰(zhàn)爭和和平的問題； 
　�。ㄊ�五）應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)。
全國人民代表大會有權(quán)罷免下列人員： 
　�。ㄒ唬┲腥A人民共和國主席、副主席； 
　�。ǘ�）國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長； 
　�。ㄈ�）中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員； 
　�。ㄋ模┳罡呷嗣穹ㄔ涸洪L； 

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