剛剛公布的《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2007年考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》，與往年基本情況大體相同，但顯現(xiàn)出一些變化。  

在《考試性質(zhì)與測試目標(biāo)》中，規(guī)定了公務(wù)員考試的組織方式：“公務(wù)員考試是由公務(wù)員主管部門組織的、用于錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考試；” 2006年的規(guī)定：“公務(wù)員考試是公務(wù)員主管部門組織的擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的錄用考試�！�2007年的大綱與2006年的大綱規(guī)定基本一致，只是在詞語順序上做了調(diào)換。都規(guī)定了組織考試的部門、考試錄用人員的崗位級(jí)別、任職類型。但2007的大綱的這句話是嚴(yán)格按照從2006年1月1日施行的《公務(wù)員法》第二十一條、二十二條的相關(guān)規(guī)定表述的，充分顯示了人事部門貫徹依法治國的決心。  

  
在《考試性質(zhì)與測試目標(biāo)》中，規(guī)定了考試的性質(zhì)：“是在規(guī)定的編制限額內(nèi)，按照確定的招錄計(jì)劃，針對(duì)相應(yīng)的空缺職位進(jìn)行的面向社會(huì)的、公開的競爭性考試。凡符合報(bào)考資格條件的人員均可報(bào)考。”請(qǐng)大家注意，這次明確地提出公務(wù)員考試劃是競爭性考試，而不是資格性考試，是千軍萬馬過獨(dú)木橋的考試，不是到達(dá)一定水平就可錄用的考試。這項(xiàng)規(guī)定，比2006年的大綱規(guī)定得更明確、更準(zhǔn)確。2006年大綱規(guī)定“公共科目筆試是根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力并針對(duì)職位進(jìn)行的考試�！�2006年只說是針對(duì)性考試，但沒有說是競爭性考試。“凡符合報(bào)考資格條件的人員均可報(bào)考。”預(yù)示著報(bào)考條件將進(jìn)一步貫徹公開、公平、公正的原則，限制性條件將進(jìn)一步減少，特別是帶有性別、年齡、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)、學(xué)位等要求的歧視性條件將盡最大可能的刪除。  

在《考試性質(zhì)與測試目標(biāo)》中，比較詳細(xì)地規(guī)定了測試目標(biāo)。相比往年都更詳細(xì)。“公共科目筆試是根據(jù)公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力，針對(duì)所有報(bào)考者進(jìn)行的考試。通過測查報(bào)考者從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力，達(dá)到對(duì)報(bào)考群體初步篩選的目的�！痹谶@里，明確提出“根據(jù)公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的能力” 。  

“通過測查報(bào)考者從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力，達(dá)到對(duì)報(bào)考群體初步篩選的目的�！眻�(bào)考者應(yīng)當(dāng)具備什么樣的能力呢？在《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》（試行）中，有比較詳細(xì)的說明。主要是以下九種。  

政治鑒別能力，即有相應(yīng)的政治理論功底，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想；善于從政治上觀察、思考和處理問題，能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，是非分明；具有一定的政治敏銳性和洞察力，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，科學(xué)判斷形勢(shì)；貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。  

依法行政能力，即有較強(qiáng)的法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、法制觀念；忠實(shí)遵守憲法、法律和法規(guī)，按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)；準(zhǔn)確運(yùn)用與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策；依法辦事，準(zhǔn)確執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不以權(quán)代法；敢于同違法行為作斗爭，維護(hù)憲法、法律尊嚴(yán)。