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華政黨校版申論-創(chuàng)新型國(guó)家

公務(wù)員2006-10-27中國(guó)公務(wù)員考試中心網(wǎng)信息來(lái)源

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華政黨校版申論-創(chuàng)新型國(guó)家

讓“中國(guó)制造”成為“中國(guó)創(chuàng)造”

——如何理解建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

也許,看到這樣的數(shù)據(jù),我們會(huì)感到自豪:世界上每生產(chǎn)4臺(tái)電腦,就有1臺(tái)出自中國(guó)的江蘇!但再看看這樣的數(shù)據(jù),我們又會(huì)感到迷惑:我們生產(chǎn)l臺(tái)電腦競(jìng)只能賺1 0個(gè)蘋果的錢。原因是利潤(rùn)的大頭被英特爾、微軟等公司拿走了,我們賺的只是一個(gè)簡(jiǎn)單的加工費(fèi)。近年來(lái),大家都在談?wù)撝爸袊?guó)制造”的商品銷往全球,中國(guó)已經(jīng)成了“世界工廠”……但實(shí)際上,這樣的“制造”賺取的利潤(rùn)很低。有一個(gè)形象的說(shuō)法:我們出口8億件襯衣才能換來(lái)一架空中客車A一380!事實(shí)告訴我們:走自主創(chuàng)新之路,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,讓“中國(guó)制造”盡快成為“中國(guó)創(chuàng)造”,是時(shí)代發(fā)展提出的迫切要求。

一、為什么要提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?

創(chuàng)新,對(duì)于處于改革開(kāi)放時(shí)代的中國(guó)人來(lái)說(shuō),并不是一個(gè)陌生的詞。20多年來(lái),我們的一切發(fā)展成就,無(wú)不與創(chuàng)新緊緊聯(lián)系在一起。鄧小平同志強(qiáng)調(diào),要善于學(xué)習(xí),更要善于創(chuàng)新。江澤民同志指出,創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央十分重視創(chuàng)新。2005年10月,胡錦濤同志在十六屆五中全會(huì)上,明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略思想;2006年1月,他又在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)七指出,要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,用15年左右的時(shí)間把我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家。

那么,什么是創(chuàng)新型國(guó)家?為什么要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?

創(chuàng)新型國(guó)家,一般來(lái)說(shuō),是指將科技創(chuàng)新作為國(guó)家基本戰(zhàn)略,大幅度提高科技創(chuàng)新能力,從而形成強(qiáng)大的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)專家分析,創(chuàng)新型國(guó)家的特征大致體現(xiàn)在四個(gè)方面:研發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以上;科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上;對(duì)外技術(shù)依存度在30%以下;創(chuàng)新產(chǎn)出高,發(fā)明專利多。

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。意味著未來(lái)15年,我們必須繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率要超過(guò)7%。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)靠什么?歸根到底還是靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的有力支持。據(jù)測(cè)算,如果我們繼續(xù)保持40%的投資率,要如期實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo),那么科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率必須由當(dāng)前的39%提高到60%,不斷向創(chuàng)新型國(guó)家行列邁進(jìn)。

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,是解決我國(guó)當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題的緊迫要求。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突飛猛進(jìn),一躍而成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體,但總體上依賴資金高投入、資源高消耗的狀況沒(méi)有根本改變。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)每創(chuàng)造1美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗量是它們的4—10倍,33種主要產(chǎn)品的單位資源消耗量比國(guó)際平均水平高出46%。犧牲子孫后代的利益換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這樣的發(fā)展難以為繼;犧牲稀缺而寶貴的資源環(huán)境參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng),這樣的代價(jià)過(guò)于高昂。因此,只有通過(guò)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型,才能實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。當(dāng)今時(shí)代,科技競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),誰(shuí)在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。目前,我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50%,美國(guó)、日本僅為5%左右;我國(guó)設(shè)備投資有60%以上要靠進(jìn)口。由于不掌握核心技術(shù),我們不得不將每部國(guó)產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%一40%拿出來(lái)向國(guó)外支付專利費(fèi)。更何況,涉及國(guó)家安全和戰(zhàn)略需求的核心技術(shù),花再多的錢也是買不來(lái)的。比如,“神舟六號(hào)”的逃逸塔,被稱為航天員的“生命之塔”。對(duì)此,美國(guó)進(jìn)行了全面技術(shù)封鎖,俄羅斯開(kāi)價(jià)2500萬(wàn)美元,而且只賣產(chǎn)品,不給技術(shù)。要避免依賴于人、受制于人,提高競(jìng)爭(zhēng)力,就必須把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,大力提高自主創(chuàng)新能力。

總起來(lái)說(shuō),建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,既反映了我們黨對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律的準(zhǔn)確把握,也反映了對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和戰(zhàn)略需求的科學(xué)分析,是順應(yīng)時(shí)代要求、符合我國(guó)實(shí)際的戰(zhàn)略思想,必須貫穿于我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。

二、怎么堅(jiān)持自主創(chuàng)新?

走自主創(chuàng)新之路,有人認(rèn)為,既然是“自主”,那就什么都應(yīng)當(dāng)自己干,完全由自己來(lái)創(chuàng)新,“百分之百的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。似乎只有這樣,才能真正體現(xiàn)自主創(chuàng)新的“可貴”。這樣的理解是片面的。確實(shí),一些關(guān)鍵技術(shù)必須完全依靠我們自力更生。但我們強(qiáng)調(diào)的自主創(chuàng)新,是原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一,是中國(guó)特色的自主創(chuàng)新。

自主創(chuàng)新能力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心,是我國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的重大選擇,是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)未來(lái)科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線,是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的根本途徑。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針,走出一條中國(guó)特色自主創(chuàng)新之路。

新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),我們?nèi)〉昧艘慌卮蟮淖灾鲃?chuàng)新成果:“兩彈一星”橫空出世,神舟飛船遨游蒼穹,超級(jí)雜交稻成功培育,中文激光照排技術(shù)發(fā)明推廣……今天,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立,科技人才已達(dá)3200萬(wàn)人,其中研發(fā)人員105萬(wàn)人,研發(fā)投入總額已躍居世界第六位,并有比較完整的學(xué)科體系,生物、納米、航天等重要領(lǐng)域的研發(fā)能力躋身于世界先進(jìn)行列?梢哉f(shuō),經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展,我們已經(jīng)具備了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要基礎(chǔ)和良好條件,有信心有能力走出一條中國(guó)特色自主創(chuàng)新之路。

當(dāng)前,提高自主創(chuàng)新能力.關(guān)鍵是深化體制改革,加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。國(guó)家創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用、各類創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)。它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和引擎,是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)人才的搖籃,是綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的支柱和后盾。要通過(guò)進(jìn)一步深化科技體制改革,充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,充分發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用,充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用,努力建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系、國(guó)防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系、科技中介服務(wù)體系,進(jìn)一步形成科技刨新的整體合力,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供良好的制度保障。

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