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論證·公文性申論文章的結(jié)構(gòu)及寫作方法

公務(wù)員2006-10-31gzhgz.com信息來源

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論證·公文性申論文章的結(jié)構(gòu)及寫作方法(2)


  
  2.結(jié)構(gòu):(1)標(biāo)題。寫明制發(fā)機(jī)關(guān)名稱、報(bào)告所針對(duì)的時(shí)間或內(nèi)容、文種。(2)主送機(jī)關(guān)。(3)正文。一般包括四部分:工作進(jìn)程、成績、工作措施與經(jīng)驗(yàn)(體會(huì)),工作中的缺點(diǎn)與不足,今后工作安排。最后通常以“特此報(bào)告”結(jié)尾。(4)制發(fā)機(jī)關(guān)名稱與成文日期。
  
  3.撰寫要求
  
  (1)適宜采用概括敘述的表達(dá)方式,避免描述事情的細(xì)枝末節(jié)或羅列數(shù)字。報(bào)告的層次可按時(shí)間順序、空間順序、工作發(fā)展階段或工作的不同方面劃分,盡力做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),條理清楚。在敘述事實(shí)的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步提煉經(jīng)驗(yàn)(教訓(xùn)),闡明對(duì)今后工作發(fā)展的設(shè)想。(2)中心明確,重點(diǎn)突出。為了不使報(bào)告空泛平淡,要避免面面俱到。在寫作時(shí)要抓住重點(diǎn),使報(bào)告的中心明確、突出。報(bào)告的重點(diǎn)應(yīng)是機(jī)關(guān)在一定時(shí)期的中心工作或?qū)ぷ髦兄饕艿慕鉀Q。對(duì)于重點(diǎn)問題要求寫深寫透,對(duì)于次要工作可作一般敘述,使全文重點(diǎn)突出,主次分明,詳略得當(dāng)。(3)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)有新意。應(yīng)反映新形勢(shì)下的新事物、新問題、新典型、新經(jīng)驗(yàn);回答與解決人們?cè)谛滦蝿?shì)下提出的各種疑點(diǎn)、難點(diǎn),使報(bào)告的內(nèi)容具有信息價(jià)值。即使是匯報(bào)常規(guī)性的工作,也應(yīng)力求探索與提煉與以往不同的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn),力求反映出具有實(shí)質(zhì)性、規(guī)律性的信息,切不要把寫報(bào)告作為例行公事,寫得空泛無物。(4)點(diǎn)面結(jié)合。撰寫報(bào)告,需要對(duì)工作的全局、概貌作簡要概括敘述,并引證有關(guān)的數(shù)據(jù),用以說明工作的規(guī)模、廣度,使讀者對(duì)工作情況獲得全面的認(rèn)識(shí);但同時(shí),還必須列舉具有代表性的典型事例、典型單位或典型經(jīng)驗(yàn),用以說明工作的深度。只有點(diǎn)面結(jié)合,才會(huì)使報(bào)告寫得既全面又深刻,具有說服力。(5)實(shí)事求是。如實(shí)反映工作中的成績與缺點(diǎn),核實(shí)所有數(shù)據(jù),在報(bào)告中不能夸大成績,也決不掩飾缺點(diǎn)與錯(cuò)誤。(6)在報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),以免影響請(qǐng)示事項(xiàng)的處理。(7)用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的報(bào)告在撰寫時(shí)應(yīng)有針對(duì)性地簡明扼要地回答上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問,要求時(shí)間及時(shí)、內(nèi)容真實(shí)、主題集中。
  
  【例文】
  
  關(guān)于實(shí)施群眾文化“金穗工程”的總結(jié)報(bào)告
  
  在市委、市政府的重視和支持下,我市自1998年以來,實(shí)施了群眾文化“金穗工程”規(guī)劃,取得顯著成效,對(duì)活躍群眾文化生活,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)起到了積極的作用。今天的會(huì)議要通過對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),動(dòng)員各方面進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)。下面,我主要就我市實(shí)施群眾文化“金穗工程”規(guī)劃的情況總結(jié)報(bào)告如下。
  
  一、實(shí)施群眾文化“金穗工程”規(guī)劃取得明顯成績
  
  1998年,經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),市委宣傳部、市文化局頒發(fā)了《廣州市群眾文化“金穗工程”規(guī)劃》四年多來,在全市各級(jí)黨委、政府的重視和支持下,廣大群眾文化工作者堅(jiān)持“兩為”方向和“雙百”方針,腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)地致力于社會(huì)文化建設(shè),做了大量卓有成效的工作,我市群眾文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)、文化服務(wù)等四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本形成,為滿足人民群眾日益增長的文化需求、促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
  
  (一)我市文化陣地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展迅速(略)
  
  (二)群眾文化活動(dòng)豐富多彩、形式多樣(略)
  
  (三)群眾文化隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高(略)
  
  (四)群眾文藝創(chuàng)作取得突破性進(jìn)展、碩果累累(略)
  
  (五)文化服務(wù)工作形成制度(略)
  “金穗工程”是一項(xiàng)為民辦實(shí)事、做好事的民心工程,取得了令人可喜的成就,受到了廣大人民群眾的熱烈歡迎。但是,我們還要看到在實(shí)施這一工程中,還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。比如:各地文化事業(yè)發(fā)展不平衡,有的地方基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想不重視,工作比較滯后;有的地區(qū)文化干部的編制還未能很好落實(shí);
  
  文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)還得不到較好保障;新建住宅小區(qū)配套文化設(shè)施還沒有兌現(xiàn);區(qū)、縣級(jí)市文化館、圖書館總體水平不高,目前還有3個(gè)區(qū)(縣)的文化館沒有達(dá)到國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),有7個(gè)區(qū)(縣)圖書館只達(dá)到國家二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn);街鎮(zhèn)文化站無論設(shè)施配套還是服務(wù)質(zhì)量都未能滿足群眾需求,有30個(gè)剛剛達(dá)到省達(dá)標(biāo)水平,有10個(gè)新建街道沒有文化站;一些文化站設(shè)施簡陋、陳舊,利用率低,周邊環(huán)境仍然臟、亂、差;社區(qū)和農(nóng)村文化室設(shè)置不全,在全市2591個(gè)社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)中,有34%沒有文化室,近70%的文化室設(shè)施不全、陳舊。這些問題如不認(rèn)真解決,好不容易建立起來的文化陣地、文化工作隊(duì)伍是難以發(fā)揮更大的作用的,必須引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和宣傳文化部門的高度重視。
  
  二、群眾文化工作的基本經(jīng)驗(yàn)
  
  回顧過去的四年,我市群眾文化工作之所以能取得顯著成效,這與各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的重視支持、廣大群眾文化工作者開拓進(jìn)取、努力工作是分不開的,他們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造了以下四條基本經(jīng)驗(yàn):
  
  (一)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),把基層文化建設(shè)擺上各級(jí)黨委、政府的重要日程
  
  黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各地黨政領(lǐng)導(dǎo),把落實(shí)“金穗工程”規(guī)劃作為貫徹十五大精神具體行動(dòng)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。全市12個(gè)區(qū)、(縣級(jí))市都先后召開了文化工作會(huì)議,成立了實(shí)施“金穗工程”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,解決棘手問題。海珠區(qū)、番禺區(qū)、天河區(qū)、東山區(qū)提出了“文化立區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),以強(qiáng)化文化發(fā)展意識(shí)為切入口,帶動(dòng)全區(qū)轉(zhuǎn)變觀念。海珠區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于推進(jìn)“文化立區(qū)”工作的若干意見》和一系列政策;東山區(qū)提出“東山區(qū)的名片是文化”的戰(zhàn)略,自覺將實(shí)施“金穗工程”作為東山區(qū)提升自身文化品位、進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。2咖年番禺區(qū)被國家文化部、人事部評(píng)為全國文化先進(jìn)區(qū);2001年天河區(qū)、東山區(qū)被廣東省評(píng)為省文化先進(jìn)區(qū)。海珠區(qū)在95年評(píng)為全國文化模范區(qū)之后,又實(shí)現(xiàn)了區(qū)文化館、街鎮(zhèn)文化站全部達(dá)到一級(jí)以上。荔灣區(qū)提出了建設(shè)荔灣商貿(mào)文化旅游區(qū)的工作思路,結(jié)合“金穗工程”規(guī)劃要求,把沙面歐陸風(fēng)情區(qū)、西關(guān)民居民俗風(fēng)情區(qū)、上下九路商業(yè)文化區(qū)與文化館站、圖書館以及社區(qū)文化廣場聯(lián)結(jié)成為點(diǎn)、線、面,縱橫交錯(cuò)的文化陣地網(wǎng)絡(luò),開辟了荔灣風(fēng)情一日游。越秀區(qū)確立了“古城商都”文化思路、芳村區(qū)把本區(qū)文化定位于發(fā)展“水秀花香”的區(qū)域性文化。各級(jí)人大、政協(xié)為配合實(shí)施“金穗工程”規(guī)劃,組織力量對(duì)文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,提出了多項(xiàng)議案和提案,推動(dòng)了基層文化建設(shè)。

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