原因：

1．政府方面

（1）由于以前物業(yè)管理作為房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)售后服務(wù)部門(mén)，沒(méi)能引起有關(guān)部門(mén)的重視，以及物業(yè)管理涉及部門(mén)過(guò)多，因而導(dǎo)致物業(yè)管理法規(guī)制定不及時(shí)不完善。

（2）由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響以及出于本部門(mén)自身利益考慮，政企沒(méi)能真正分開(kāi)，而且政府對(duì)企業(yè)干預(yù)過(guò)多，缺少服務(wù)意識(shí)。

（3）對(duì)物業(yè)管理的宏觀管理目標(biāo)不明確，是進(jìn)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)還是分業(yè)與聯(lián)合經(jīng)營(yíng)共存，是強(qiáng)（4）物業(yè)管理作為一個(gè)新興行業(yè)，政府沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，導(dǎo)致物業(yè)管理過(guò)分依賴(lài)于開(kāi)發(fā)商，難以真正獨(dú)立出來(lái)。

2．企業(yè)方面

（1）沒(méi)有建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)不明，權(quán)責(zé)不清，不能獨(dú)立經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。

（2）發(fā)展方向不明確，限于現(xiàn)實(shí)情況，只能以副補(bǔ)主和靠開(kāi)發(fā)商補(bǔ)貼，導(dǎo)致物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量難以提高，形成不計(jì)成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)整個(gè)行業(yè)造成傷害。

（3）由于法規(guī)不完善，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致物業(yè)管理收益與風(fēng)險(xiǎn)極不對(duì)稱(chēng)，一件官司往往就會(huì)毀掉一個(gè)企業(yè)。

（4）由于物業(yè)管理在國(guó)內(nèi)尚屬新興行業(yè)，缺少完善規(guī)范的教育培訓(xùn)體系，許多從業(yè)人員都是“半路出家”，導(dǎo)致物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量不盡如人意。

3．社會(huì)方面

（1）由于大多數(shù)消費(fèi)者剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的福利中走出來(lái)，缺乏對(duì)物業(yè)管理的消費(fèi)意識(shí)，還在懷念過(guò)去的“免費(fèi)午餐”。

（2）業(yè)主法制意識(shí)淡薄，加之法規(guī)不完善，業(yè)主只一味強(qiáng)調(diào)權(quán)利而忽視相應(yīng)的義務(wù)。

（3）社會(huì)關(guān)注程度不夠，許多媒體只是關(guān)注所謂的新聞賣(mài)點(diǎn)，一有糾紛就紛紛對(duì)物業(yè)公司（4）行業(yè)協(xié)會(huì)還沒(méi)有完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

對(duì)策：

（一）政府方面

1、物業(yè)管理重在立法

（1）從物業(yè)管理業(yè)務(wù)來(lái)看：

一是建立房屋及維修管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。

二是建立設(shè)備設(shè)施管理法律、法規(guī)及規(guī)章。

三是建立環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)及規(guī)章。

四是建立保安保衛(wèi)、消防管理的法律、法規(guī)及規(guī)章。

（2）從市場(chǎng)主體來(lái)看，還應(yīng)建立物業(yè)管理行業(yè)管理辦法、物業(yè)管理企業(yè)管理辦法、業(yè)主委員會(huì)管理辦法等。通過(guò)這些法律法規(guī)、規(guī)章及辦法的制定與施行，使物業(yè)管理的管理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)等各方面各環(huán)節(jié)做到依法管理和運(yùn)作。

2、政府職能的轉(zhuǎn)變

（1）政府和企業(yè)一定要徹底分開(kāi)。政府要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為廣大企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供宏觀的政策支持與引導(dǎo)。

（2）減少管理部門(mén)和管理層次，加強(qiáng)物業(yè)管理相關(guān)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作，實(shí)施科學(xué)管理。

（3）要建立物業(yè)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

3、加強(qiáng)物業(yè)管理市場(chǎng)的培育，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)管理分業(yè)經(jīng)營(yíng)。

（1）限制開(kāi)發(fā)商盲目組建自己的物業(yè)管理公司。

（2）鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商從社會(huì)上聘請(qǐng)那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐被業(yè)主認(rèn)可的物業(yè)管理公司來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的管理。

（3）鼓勵(lì)通過(guò)招投標(biāo)等方式公開(kāi)選聘物業(yè)管理公司，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使物業(yè)管理行業(yè)朝高度市場(chǎng)化方向發(fā)展。

（二）企業(yè)方面

物業(yè)管理企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是加入WTO后參與物業(yè)管理行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。要按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求，對(duì)物管企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革。

（三）社會(huì)方面

1．物業(yè)管理協(xié)會(huì)應(yīng)積極有效的發(fā)揮作用。

２．要逐步提高物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì)，多種渠道、多種形式培養(yǎng)人才，為物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展提供人才資源。

３．社會(huì)公眾應(yīng)客觀公正的看待物業(yè)管理這一新興行業(yè)，加深對(duì)這一行業(yè)的了解并對(duì)這一行業(yè)的作用充分重視。

４．新聞媒體應(yīng)了解物業(yè)管理行業(yè)的政策法規(guī)和行業(yè)特點(diǎn)，深切體會(huì)物業(yè)管理行業(yè)的酸、甜、苦、辣，加深對(duì)物業(yè)管理行業(yè)的了解、同情和支持，從而進(jìn)行正面的引導(dǎo)，使業(yè)主對(duì)物業(yè)管理有一個(gè)深入地認(rèn)識(shí)，促使業(yè)主形成正確的物業(yè)管理消費(fèi)觀念。

５．廣大業(yè)主應(yīng)更新觀念，順應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)體制改革與發(fā)展的大趨勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí)和對(duì)物業(yè)管理消費(fèi)的認(rèn)同感。