（3）《解釋》還規(guī)定了兩種例外情況，可以不受上述提供證據(jù)期限限制，一是被告做出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)理由不能提供的；二是原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實(shí)施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。上述兩種例外情況，表面看來，舉證期限放到了做出行政行為之后，但其取證的期限并沒有變，其取得的證據(jù)仍然是在做出具體行政行為之前存在的證據(jù)，而決不能是做出行政行為之后出現(xiàn)的證據(jù)。
2、論法在確認(rèn)和調(diào)整國家政權(quán)體系和政治權(quán)力分配形式、運(yùn)行方式，保障社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。
答：（1）政治局勢(shì)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的主要內(nèi)容，其核心是政權(quán)體系的穩(wěn)定性、權(quán)力分配的合理性和權(quán)力運(yùn)行的有序性。同經(jīng)濟(jì)制度一樣，政權(quán)體系的穩(wěn)定性也要通過法律的確認(rèn)和調(diào)整以獲得權(quán)威性和固定性。世界各國無不以憲法對(duì)基本政治制度的持續(xù)性加以保障。
（2）政權(quán)體系的穩(wěn)定性還包括國家高層領(lǐng)導(dǎo)人的相對(duì)穩(wěn)定，政府領(lǐng)導(dǎo)成員的更換有序進(jìn)行。只有在法治化的國家中，才有可能按法定程序更換政府領(lǐng)導(dǎo)人，才有可能避免因領(lǐng)導(dǎo)人的非正常更換帶來的政局的不穩(wěn)定。
（3）至于政治權(quán)力的合理分配和有序運(yùn)行，則更離不開法律的約束和控制。在社會(huì)發(fā)展的一定階段，政治權(quán)力的存在和運(yùn)用，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然現(xiàn)象。但權(quán)力運(yùn)行本身帶有很大的不確定性，運(yùn)用得當(dāng)，就具有積極性、建設(shè)性，可以有效地推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，運(yùn)用不當(dāng)，則具有消極性、破壞性，很容易給社會(huì)造成危害，甚至帶來災(zāi)難性后果。運(yùn)用的當(dāng)與不當(dāng)，關(guān)鍵在于權(quán)力是否受到了有效的制約。因此，合理分配權(quán)力、有效控制政治權(quán)力的運(yùn)行，防止其濫用和誤用，是實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力運(yùn)行有序性的前提。歷史已經(jīng)證明，法律是實(shí)現(xiàn)這種分配和控制的有效工具。因?yàn)�，一旦政治�?quán)力的取得和分配、行使和運(yùn)用均納入法律軌道，就意味著權(quán)力的界限及其行使的程序都是非常明確的，懾于法律的權(quán)威，權(quán)力主體只能嚴(yán)格按照法定的程序和規(guī)則行使權(quán)力，而不能隨心所欲。同時(shí)，被管理者，也就是權(quán)力指向的對(duì)象，也可以依法對(duì)抗權(quán)力的非正當(dāng)行使。這就從根本上防止了權(quán)力的失控和濫用�？傊�，法對(duì)國家政權(quán)體系和政治權(quán)力分配形式、運(yùn)行方式的確認(rèn)和調(diào)整，是社會(huì)穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)。

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