例題11：

聯(lián)系實際談?wù)勗鯓诱�確處理同上級的關(guān)系。

【答題時限】：5分鐘。

【出題思路】：善于正確處理同上級的關(guān)系是全心全意搞好本職工作的重要條件。如處理不妥，難免造成思想負(fù)擔(dān)或其他影響；如處理得當(dāng)，既可放手工作，在需要時又易于得到支持和幫助。

【主測要素】：人際溝通能力；領(lǐng)導(dǎo)水平

【簡要題解】：

（1）領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者在人格上是完全平等的，但領(lǐng)導(dǎo)者是代表組織或單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)工作的，尊重上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，在一定意義上也就是尊重和愛護(hù)整個組織。

（2）應(yīng)對上級領(lǐng)導(dǎo)的決策進(jìn)行深入的分析研究，反復(fù)領(lǐng)會其意圖，明確自己工作在整個決策方案中的地位和作用，以便自覺地、主動地而非被動的、盲目地予以實施。

（3）如果是副職，切勿事事依賴正職。在尊重正職的同時，主動起參謀和助手的作用，做好自己分管的工作，只是在該請示時才請示。

（4）如果上級是*關(guān)系爬上去的平庸無能者，應(yīng)該顧全大局，在適宜時機(jī)主動出謀劃策，在關(guān)鍵問題上及時予以協(xié)助。如果上級是強橫霸道者，最好私下?lián)�理力爭，切勿膽怯盲從，唯唯諾諾，以免助長對方氣焰。如果上級是追求完美者，應(yīng)該予以提醒：工作不少，有個主次緩急，樣樣追求完美可能因小失大。如果上級是嫉賢妒能者，可在適當(dāng)時機(jī)委婉規(guī)勸之，可用虛懷若谷誠意感動之。

（5）向上級取經(jīng)，學(xué)習(xí)有益的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，同時從其失誤中汲取教訓(xùn)。

例題12：

孫建峰經(jīng)過公開選拔，出任某局局長。經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查研究，黨組針對后勤工作管理混亂、人浮于事、浪費嚴(yán)重的實際，研究制訂了《關(guān)于機(jī)關(guān)后勤工作的改革方案》。在機(jī)關(guān)后勤工作改革動員大會上，局里特意邀請了上級主管部門的一位領(lǐng)導(dǎo)出席并講話。大家沒料到該領(lǐng)導(dǎo)由于不了解這個改革方案及其內(nèi)容，當(dāng)場對這個改革方案中的有關(guān)條款與措施提出了嚴(yán)厲的指南。頓時，全場嘩然，主席臺上的局領(lǐng)導(dǎo)們也顯得束手無策。在會議無法正常進(jìn)行下去的關(guān)鍵時刻，孫建峰沉著鎮(zhèn)定，講了一番非常得體的話，從而使會議圓滿結(jié)束。

【案例思考】：現(xiàn)在給你5分鐘時間，請你根據(jù)上述情景，模擬孫建峰局長的講話。

【案例點評】：這個案例實際上是一個情景模擬題。孫建峰的講話，首先應(yīng)對上級領(lǐng)導(dǎo)表示尊重，肯定上級領(lǐng)導(dǎo)批評的主觀動機(jī)，虛心接受并積極采納；其次就是對改革方案作進(jìn)一步闡述，用解釋的語言說服上級，得到某種共識，堅持改革；再次就是要統(tǒng)一全局職工的思想，以理服人，以情感人，穩(wěn)定會場秩序，樹立領(lǐng)導(dǎo)班子的威信。

例題13：

牛建奎擔(dān)任某市市長后，根據(jù)該市的資源、區(qū)位以及文化優(yōu)勢，主張緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，大膽引進(jìn)外資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這一主張得到了市委、市政府的肯定。于是，倡導(dǎo)和鼓勵引進(jìn)外資，開創(chuàng)全市對外開放新局面成為全市經(jīng)濟(jì)工作中的一個突破口。該市的金沙藥業(yè)公司為更多地占有市場份額，決定進(jìn)行二期技改，但工程缺乏大筆資金。經(jīng)多方努力，1000萬美元的外資可望引進(jìn)。由于引資心切，加之前景看好，又符合市委意圖，應(yīng)外商要求，牛市長、市財政局局長遂在擔(dān)保書上簽字蓋單。藥業(yè)公司引進(jìn)這筆資金后，二期技改工程順利竣工。不料，周邊省市的同種新藥產(chǎn)品捷足先登，迅速擠占了金沙藥業(yè)的市場份額。眼看合同期到，藥業(yè)公司在償還了外商700萬美元后，再無力償還剩余的360萬美元(含利息)。于是，外商將市政府、市財政局以及金沙藥業(yè)推上了被告席。

【案例思考】：企業(yè)融資，政府(市委)該不該擔(dān)保?為什么?政府(市委)為企業(yè)融資進(jìn)行擔(dān)保該不該負(fù)責(zé)?為什么?

【案例點評】：本案例是一起具有典型意義的涉外經(jīng)濟(jì)的活教材。積極引進(jìn)外資，振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)無可非議，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府(市委)決不可隨意對企業(yè)行為大包大攬，以致產(chǎn)生不良后果，有損政府(市委)形象。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，政府(市委)既然為企業(yè)融資擔(dān)保，就等于承擔(dān)了企業(yè)融資的風(fēng)險。政府官員要嚴(yán)格依法行政，轉(zhuǎn)變職能，真正實現(xiàn)政企分開；政府官員要努力學(xué)習(xí)涉外經(jīng)濟(jì)知識，盡量回避引資風(fēng)險，努力營造引資的良好環(huán)境；政府官員應(yīng)克服心浮氣躁、急功近利的心理，嚴(yán)格按國家有關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范自己的行為。

例題14：

請聯(lián)系實際評析“有權(quán)不用，過期作廢”與“為官一任，造福一方”。

【時限】：5分鐘

【出題思路】：以價值觀為核心的權(quán)力觀決定領(lǐng)導(dǎo)工作的方向，并影響其績效。由于“文化大革命”的斗爭哲學(xué)和極左思潮在很大程度上沖擊了社會道德體系，市場經(jīng)濟(jì)的驟然問世又帶來利益至上的負(fù)面影響，權(quán)力拜物教在一定范圍內(nèi)泛濫成災(zāi)。求職動機(jī)純正者回答本題時，坦蕩磊落，理直氣壯，由衷之音可聞，肺腑之聲可辨。反之，口不應(yīng)心，或佶屈聱牙，或言不由衷。

報考處級正職及更高等次者，應(yīng)著眼于兩個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)性發(fā)展。

【主測要素】：權(quán)力觀；分析深度

【參考答案】：

（1）領(lǐng)導(dǎo)者的職務(wù)或職位是依法獲得的，但歸根到底是人民賦予的。來自職務(wù)的職權(quán)也是責(zé)任，即為人民服務(wù)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和合法權(quán)益是統(tǒng)一的。任何一個黨政領(lǐng)導(dǎo)者，都要對黨和人民負(fù)責(zé)，對權(quán)力機(jī)關(guān)和上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

（2）追求升官發(fā)財是剝削階級的權(quán)力價值觀。報紙不斷披露領(lǐng)導(dǎo)干部貪贓枉法、難填欲壑而落入法網(wǎng)之丑事，應(yīng)引以為戒。

（3）為人民服務(wù)不是為民作主，因為這樣就顛倒了主仆關(guān)系。馬克思贊揚巴黎公社的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者都是“負(fù)責(zé)的公仆”，而不是“凌駕社會”的官吏。當(dāng)人民的勤務(wù)員，以奉獻(xiàn)為最高的社會價值，這是無產(chǎn)階級權(quán)力觀的核心。

（4）社會主義的本質(zhì)是最終實現(xiàn)共同富裕。共同富裕不等于同步富裕，而是允許誠實勞動和合地經(jīng)營的人先富起來，進(jìn)而達(dá)到共富。為官一任，必須富民一方。

（5）為官者切忌急功近利，切忌竭澤而漁，切忌追求立竿見影的政績。必須考慮全局利益，反對地方保護(hù)主義。必須考慮長遠(yuǎn)利益，不能斷送子孫生路。必須考慮環(huán)境效益，維護(hù)生態(tài)平衡。必須考慮社會效益，不能以犧牲精神文明為代價求得物質(zhì)文明的發(fā)展。

（6）為官者必須深刻理解教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之本，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的陣地，是凈化社會風(fēng)氣的途徑，是實現(xiàn)兩個文明協(xié)調(diào)而可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

例題15：

請聯(lián)系實際談領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該怎樣正確對待監(jiān)督？（或為什么九屆全國人大二次會議把制定《反腐敗法》作為一號提案？）

【出題思路】：人是自然屬性與社會屬性的統(tǒng)一體，社會屬性通常是也應(yīng)該是屬于矛盾的主要方面，但作為漫長的進(jìn)化史中形成的自然屬性即本能，有著天然的有時難以抗拒的力量，如果不是經(jīng)常自重自省、自律他律，即使是德商望重、善于自制的人在特定條件下也會做出令人惋惜的舉動。歷史和現(xiàn)實的無數(shù)觸目驚心的事例一再表明，不受監(jiān)督，必然腐敗，或者是作風(fēng)腐敗，或者是全面腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從理論高度上搞清為什么必須自覺接受監(jiān)督，高層領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)從建設(shè)社會主義民主政治的題中之義進(jìn)行闡發(fā)。

【主測要素】：權(quán)力觀；理論思維能力

【參考答案】：

（1）依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，而依法治國的關(guān)鍵在于依法行政。對公務(wù)員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是否依法執(zhí)行公務(wù)的監(jiān)督就成為依法行政的根本保證。

（2）監(jiān)督行政是不同于行政監(jiān)督的概念，它是指有權(quán)的監(jiān)督主體對行政主體是否依法行政的監(jiān)督，這些主體包括權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門。這種監(jiān)督有的具有法律意義，有的并不具有嚴(yán)格的法律意義。領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺接受這種監(jiān)督。

（3）領(lǐng)導(dǎo)干部還必須接受群眾監(jiān)督，包括政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。朱總理接見《焦點訪談》工作人員時公開表示主動接受監(jiān)督，應(yīng)該成為各級領(lǐng)導(dǎo)者的榜樣。

（4）社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)者就是負(fù)責(zé)的公仆。主仆關(guān)系不能顛倒，不能提出為民父母官或為民作主之類的封建主義清官良吏的口號。這樣，他們接受監(jiān)督是理所當(dāng)然、不言而喻的。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)者也是主人，他們也有權(quán)監(jiān)督別人。在一個文明的社會里，不可能也不應(yīng)該有凌駕法律的超人，人人都是監(jiān)督的主體，也都是監(jiān)督的客體。